【摘 要】城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。城市化是人類文明的體現(xiàn)，但同時(shí)帶來了生態(tài)問題，其實(shí)質(zhì)是人與自然關(guān)系的失調(diào)，協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，才是解決我國(guó)生態(tài)問題的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】城市化；生態(tài)環(huán)境

前 言

城市化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。在城市快速發(fā)展過程中，一方面可以充分利用資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技和社會(huì)的不斷發(fā)展，把人類社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明推向新的階段；另一方面，由于城市人口、工業(yè)、建筑的高度集中，且發(fā)展不均衡，導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)功能紊亂，必然帶來一系列城市生態(tài)與環(huán)境問題。

一、城市化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及問題

1、我國(guó)的城市化進(jìn)程現(xiàn)狀?，F(xiàn)狀改革開放30年來，我國(guó)城市化率從20%左右提高到44. 9%，城市從193個(gè)發(fā)展到655個(gè)，建制鎮(zhèn)從2173個(gè)發(fā)展到19369個(gè)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到5. 9億。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)的城市化水平將提高到50%左右。城市化的加速發(fā)展，使得空氣污染、固體廢棄物污染、水環(huán)境污染、資源短缺等問題加劇。大多數(shù)城市都是工業(yè)、人口高度集中區(qū)，由于在較狹小的區(qū)域內(nèi)消耗的物質(zhì)和能量而排放出大量的廢棄物已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市環(huán)境的自凈化能力，導(dǎo)致城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重，使城市化陷入了空前的生態(tài)困境。

2、城市化進(jìn)程導(dǎo)致的生態(tài)問題

（1）、特大城市的不斷擴(kuò)容導(dǎo)致的生態(tài)不經(jīng)濟(jì)問題。改革開放以后，我國(guó)逐步放開了原有對(duì)人口流動(dòng)的控制，大量農(nóng)民工流向了城市，這既加快了城市化的進(jìn)程，也使一些原來的大城市變成了特大城市。同時(shí)，城市圈開始在我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)，許多特大城市也開始興建衛(wèi)星城，借以解決特大城市面臨的諸多問題。但是，特大城市的發(fā)展，使城市病問題加突出，直接導(dǎo)致城市的生態(tài)不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。特大城市的生態(tài)不經(jīng)濟(jì)，首先表現(xiàn)為空氣污染、水污染、垃圾污染和噪音污染這四大污染問題，各種污染增加了呼吸系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)、人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)等患病的幾率，使城市居民生理健康受到一定程度的威脅；其次表現(xiàn)為交通擁擠、公共資源緊缺、就業(yè)困難、熱島效應(yīng)明顯、居民生活環(huán)境質(zhì)量下降等問題。這些問題愈演愈烈，在一定程度上抵消了城市化的優(yōu)勢(shì)和效益。

（2）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化與工業(yè)化的結(jié)合使生態(tài)惡化的現(xiàn)象不斷向農(nóng)村蔓延。在我國(guó)的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，比如北京、上海、廣州，已出現(xiàn)了生活富裕起來的階層從城里向郊區(qū)遷移的趨勢(shì)，也就是說，我國(guó)的一些發(fā)達(dá)地區(qū)開始進(jìn)入了城市化發(fā)展的第二階段：市郊化階段。城市人口向農(nóng)村擴(kuò)展以及城市工業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，特別是一些適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的小造紙、小制革、小化工等搬遷到農(nóng)村，加劇了城市附近的農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化。如此，不僅城市缺乏空地、陽(yáng)光、綠地、新鮮空氣，受其影響的農(nóng)村也難覓到清新的空氣、清澈的小溪、有機(jī)的稻谷和菜蔬。人類活動(dòng)與其周圍環(huán)境相互作用形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系，進(jìn)一步拓展了城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍。而這個(gè)系統(tǒng)的生態(tài)缺陷，也隨之不斷地?cái)U(kuò)散開來，其源頭就是那些存在生態(tài)缺陷的城市。

二、問題產(chǎn)生的原因

城市化過程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)改造強(qiáng)烈，我國(guó)城市化進(jìn)程中產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問題，主要有以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)城市化的環(huán)境問題認(rèn)識(shí)滯后。我國(guó)城市化發(fā)展起步晚，起點(diǎn)低，對(duì)城市化的作用、城市功能和城市環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)滯后。1978以前，由于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)闕如，經(jīng)濟(jì)建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)項(xiàng)目為主，城市的環(huán)境規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，因此無論是城市布局與結(jié)構(gòu)，還是城市建設(shè)安排，均未考慮城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。1978年以后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程明顯加快，但是環(huán)境保護(hù)控制力度與投入不足，導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境問題不斷積累。第二，城市規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致環(huán)境壓力增大。由于城市環(huán)境的自凈和恢復(fù)能力是有限的，它不可能負(fù)擔(dān)太高的人口密度，城市規(guī)模的盲目擴(kuò)大，必然導(dǎo)致城市環(huán)境負(fù)荷增加，甚至導(dǎo)致環(huán)境惡化。據(jù)2000年環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，63.5%的城市的空氣質(zhì)量不能滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中約有30%的城市超過了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大量生產(chǎn)生活廢水排入城市地表水體，造成的城市河段受到污染，其中16%屬嚴(yán)重污染。另一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問題是水資源緊張。全國(guó)667個(gè)城市中，約有三分之二的城市缺水，年缺水量60多億立方米，其中北方有100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水。不靠大江大湖的大城市大多存在供水問題，于是轉(zhuǎn)向?qū)Φ叵滤某坎捎茫Y(jié)果是地下水位降低、地面下沉，地下水的空間被壓縮，失去再生能力。地下水超采導(dǎo)致了城市地面沉降等一系列生態(tài)災(zāi)害的發(fā)生。第三，原生自然生態(tài)的喪失與景觀的劇變。城市的形成使得原有的自然與半自然生態(tài)系統(tǒng)完全被人工生態(tài)系統(tǒng)取代，生態(tài)組份間通過食物鏈和能量流組成的復(fù)雜的耦合關(guān)系被打破，自然生態(tài)系統(tǒng)的互利共生、協(xié)同進(jìn)化和動(dòng)態(tài)平衡的特點(diǎn)蕩然無存。城市人工生態(tài)系統(tǒng)生物量小，初級(jí)生產(chǎn)力低下，物種與種群簡(jiǎn)單，系統(tǒng)脆弱，生態(tài)服務(wù)功能差。原有的森林、草地和農(nóng)業(yè)景觀完全喪失，取而代之的是以不透水物質(zhì)為主的固化基質(zhì)，景觀類型趨于簡(jiǎn)單化，失去了演變與進(jìn)化的基礎(chǔ)動(dòng)力。第四，小城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題突出。規(guī)劃滯后，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)缺乏規(guī)劃，帶有很大的隨意性和盲目性，城鎮(zhèn)布局零亂，沒有明顯的功能分區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后于人口和鎮(zhèn)區(qū)增長(zhǎng)。土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。1991年至1996年，我國(guó)耕地面積連續(xù)7年以年均410萬(wàn)畝的速度遞減，1999年，我國(guó)耕地凈減654.9萬(wàn)畝，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均只有一畝耕地，增加了土地資源承載的壓力。第五，城市化發(fā)展的預(yù)期環(huán)境壓力不斷加大。人口基數(shù)大，城市化過程強(qiáng)度大、慣性大，城市面臨的生態(tài)環(huán)境壓力大是我國(guó)城市化發(fā)展面臨的突出問題。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年—2020 年間，我國(guó)城市化率將達(dá)到45%—55%。如果按到2020年我國(guó)的城市化率為50%計(jì)算，城鎮(zhèn)人口將增加3.03億，達(dá)到7.61億人，期間平均每年增加1515 萬(wàn)人，相當(dāng)于每年新增一個(gè)上海市。城市人口的增加相應(yīng)地引發(fā)就業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)與社會(huì)保障、能源消耗、污染物排放增加等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題，所帶來的對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的壓力是無法回避的：每年新增城市用地15萬(wàn)公頃，水資源消耗量增加230—300萬(wàn)噸，能源消耗175萬(wàn)噸標(biāo)煤，生活廢水排放量180—240萬(wàn)噸，廢氣污染也會(huì)大幅增加，生活垃圾也將以每年2.6%的速率增加等等。因此，在我國(guó)城市化發(fā)展過程中，城市生態(tài)環(huán)境面臨的壓力是巨大的。這些問題如不能很好地解決，將持續(xù)作用并制約城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、防治措施與對(duì)策

1.協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，加強(qiáng)人口控制。人類在城市生態(tài)發(fā)展的進(jìn)程中一直處于主導(dǎo)地位，控制人口是解決生態(tài)安全問題的關(guān)鍵。加強(qiáng)人口的控制及管理，在此基礎(chǔ)上提高人口的素質(zhì)，普及知識(shí)并保證其質(zhì)量。

2.加強(qiáng)環(huán)境治理，控制污染。從根源上去解決環(huán)境問題，生活污水，生活垃圾的排放要經(jīng)過預(yù)先的處理，由于科技的提高和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該提倡發(fā)展工業(yè)生態(tài)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)污染的最小排放或者零排放。

3.做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及規(guī)劃。積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的道路。將污染嚴(yán)重，不達(dá)標(biāo)的小廠關(guān)閉，對(duì)大型的工廠實(shí)施整頓，直到符合標(biāo)準(zhǔn)為止。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要將環(huán)保放在主要位置，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.相關(guān)管理部門及執(zhí)法部門應(yīng)加大環(huán)保的力度。預(yù)防為主，防治結(jié)合。及時(shí)的根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況作出調(diào)整，并完善出臺(tái)相關(guān)法律，讓對(duì)生態(tài)環(huán)境不法的行徑扼殺在萌芽。

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