【摘 要】筆者結合塔西南公司和物業(yè)管理部近幾年的實際工作經(jīng)驗， 對如何做好社會用工特殊群體工作，維持長期穩(wěn)定的方法和途徑提出了自己的看法。

【關鍵詞】社會用工；協(xié)解人員；穩(wěn)定；方法；途徑

歷史背景回顧：2000年至2006年6月，塔西南勘探開發(fā)公司共有一千多名員工辦理了有償協(xié)議解除勞動關系手續(xù)（簡稱協(xié)解人員）。協(xié)解人員離開企業(yè)后，經(jīng)過幾年的打拼，有部分人員在面臨重重困難的情況下，又回到了塔西南石油基地希望得到公司的幫助。

2005年之后，按照塔西南勘探開發(fā)公司安排，物業(yè)管理部逐步承擔起了安置社會用工的主要任務。這些社會用工由特困戶、困難戶、低收入家庭成員、協(xié)解人員、職工子女、困難內(nèi)退人員、開除及刑滿釋放人員、臨時雇用人員等八類群體構成，其中協(xié)解人員占社會化用工總數(shù)的84%。

一、對現(xiàn)實問題的思考

隊伍結構的復雜性，以及協(xié)解個別人員中存在一些不正確的看法和認識，致使影響公司大局穩(wěn)定的問題在一定范圍內(nèi)存在，由利益關系引發(fā)的非正常上訪和群體性上訪時有發(fā)生，影響較壞，與國家倡導的和諧穩(wěn)定大方向相背離，不利于企業(yè)發(fā)展，更不利于社會穩(wěn)定。

如何做好這類人員的思想轉化工作，使他們認清形勢，自覺服從國家的法律法規(guī)及企業(yè)的各項規(guī)章制度，為保企業(yè)穩(wěn)定，建設和諧社會而盡應有的義務和責任，就是我們的首要任務，也是一項需要付出極大努力的系統(tǒng)工程。

二、做好特殊群體思想行為轉變工作的意義和對策

筆者結合塔西南公司和物業(yè)管理部近幾年的實際工作經(jīng)驗，認為應重點做好以下幾個方面的工作：

（一）、體現(xiàn)人文關懷，積極安置。在物業(yè)管理部人員已經(jīng)滿足工作需要的情況下，積極開發(fā)樓棟清潔工、小區(qū)治安員等公益性崗位，同時采取縮小工作面積、細化崗位分工等辦法，增加就業(yè)崗位，滿足協(xié)解人員就業(yè)需要。在安置方式上，為了規(guī)避一些政策限制，采取與澤普興業(yè)公司簽訂整體勞務輸出合同的方式進行運做，達到安置目的。解決了社會用工人員的就業(yè)崗位問題，使社會用工人員生活得到了一定保障。

（二）、在日常管理上，大力倡導淡化用工性質(zhì)界限。和諧需要諸多條件、氣氛去營造，“尊重”則是和諧的第一朵祥云。“協(xié)解”人員在“協(xié)解”后對企業(yè)有一種不信任的防備心理。但只要我們注意發(fā)揮他們的參與意識，就可以改變他們對企業(yè)的不良看法，共同維護企業(yè)的集體利益。公司從觀念上倡導不管用工身份如何，只要在崗工作，就一視同仁，不排斥、不歧視。物業(yè)管理部在用工中尤為注意這方面，大膽使用表現(xiàn)突出者擔任班組長，初步形成了社會用工職業(yè)生涯發(fā)展的上升通道。

（三）、在安置政策上，盡可能的爭取優(yōu)惠政策。協(xié)解人員的基本工資從最初的月400元提高到700元，班組長每月享受班長津貼50元。并且在崗位上每干滿一年基本工資遞增10%。隨著企業(yè)的發(fā)展，還按季度增發(fā)了節(jié)日補貼、供暖及物業(yè)管理補貼；獎金按照從事的崗位來確定發(fā)放的標準200-220元，班組長每月享受1.2-1.5的獎金系數(shù)，其他人員獎金系數(shù)為1.0，依據(jù)當月的業(yè)績分值隨工資按月發(fā)放。當前就業(yè)的協(xié)解人員工資收入達到1163-1360元的水平，并且與企業(yè)員工一樣按標準發(fā)放勞保服裝。

（四）、加大對上訪人員的思想教育和轉變引導工作。對已發(fā)生的特殊群體集體上訪問題，耐心細致地做好參與者的思想教育和轉變引導工作，重點是做好組織者的思想轉變，并通過組織者做好其他參與者的工作。使大家進一步明確“任何一個企業(yè)，只有在安定團結的生產(chǎn)工作環(huán)境下，才能促進企業(yè)健康快速發(fā)展，才能進一步提高在職職工與特殊群體員工的生活水平”的道理。使他們認識到集體上訪既影響上訪者自己正常的生活秩序，也不利于企業(yè)穩(wěn)定和領導機關的工作，還容易被別有用心的人所利用。

（五）、重視信訪和思想政治工作，為協(xié)解人員排憂解難。物業(yè)管理部領導每天深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時做好政策解釋和耐心細致的思想工作，幫助理順情緒，化解矛盾。針對協(xié)解人員提出的問題上級沒有政策的也能給予及時細致的答復。通過開展“形勢、目標、任務、責任”宣講、少數(shù)民族干部形勢任務報告會及針對特殊群體進行政策講解、宣教等形式，加強對廣大員工群眾的政策宣傳、教育和引導，幫助員工認清形勢，提高認識，明確目標，把握方向。

（六）、維護大局穩(wěn)定，堅決處理和打擊各種違法違紀行為。公司始終在關注協(xié)解人員的正當訴求，想方設法在政策允許的范圍內(nèi)，提高協(xié)解人員的工作與生活待遇。物業(yè)管理部也全力配合支持公司的安置工作，分批次對管理部所有協(xié)解人員進行身體和家庭情況摸底，工作標準堅持日考核，嚴考核、硬兌現(xiàn)。在考核標準不降低的情況下，根據(jù)實際情況適當調(diào)配工作崗位和減少工作量，盡量讓所有協(xié)解人員都能干好本職工作，不斷提高生活質(zhì)量。

（七）、細節(jié)中傳遞企業(yè)文化，讓員工產(chǎn)生歸屬感和認同感。物業(yè)管理部始終堅持“以人為本”的工作方針，心系員工，情暖員工，實施人性化管理。一聲聲關懷話語，一樁樁溫情之舉，激發(fā)了員工熱情，溫暖了人心，凝聚了力量，為物業(yè)管理部又好又快發(fā)展營造和諧氛圍。

（八）、宏揚宣傳先進典型，掀起向先進學習、向先進看齊、人人爭當先進的工作熱潮。實踐證明，客觀困難其實并不可怕，可怕的是在精神上“缺氧”，在行動時“缺鈣”。擁有昂揚的工作狀態(tài)，即使環(huán)境差點，條件苦點，工作仍然可以干出成績。相反，如果對工作沒有一個正確的認識，客觀條件再好，工作也很難有起色和令人滿意。為了樹立行業(yè)正氣，物業(yè)管理部以自己特有的方式努力打造著自己的企業(yè)文化，逐漸形成了上下廣泛參與，員工自覺實踐，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展和諧統(tǒng)一的文化氛圍。

（九）、加強對協(xié)解人員的管理和培訓工作。物業(yè)管理部堅持對新錄用人員進行了三級入廠培訓教育，重點開展綜合治理、黨的民族政策、計劃生育政策教育等，并印制發(fā)放《學習手冊》，注重強化新員工的職業(yè)道德、崗位責任意識的培訓。邀請興業(yè)公司對子女工進行人事政策宣講，幫助他們?nèi)媪私馊耸孪嚓P政策，開拓視野，調(diào)整心態(tài)，轉變就業(yè)觀念，鼓勵他們加強文化學習，提高綜合素質(zhì)，通過自身的努力競聘到薪酬較高的崗位。

（十）、健全信訪網(wǎng)絡，搞好預防預測。物業(yè)管理部高度重視基層信訪工作，健全、完善了信訪工作網(wǎng)絡，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確了各級黨組織維護穩(wěn)定工作的職責，加大了對特殊群體集體上訪的預防預測力度，堅持定期排查不穩(wěn)定線索，密切注意上訪敏感期、易發(fā)期的動態(tài)，準確把握信訪動向，及時發(fā)現(xiàn)集體上訪的苗頭，做好超前防范和補救措施工作。真正做到層層有人抓、事事有人管，切實將大量的棘手問題消化在基層，解決在現(xiàn)場。

三、用陽光心態(tài)面對人生

“陽光心態(tài)”是一種健康的心態(tài)。“陽光心態(tài)”是知足、是感恩，是達觀。經(jīng)過幾年努力，物業(yè)管理部社會用工管理各項工作納入了程序化、制度化、規(guī)范化軌道，基本上實現(xiàn)了有序管理。人員方面無論在思想認識上、工作態(tài)度上都發(fā)生了巨大轉變，絕大部分同志都能對開發(fā)公司的安置有一個正確認識和理解，能以一種感恩情節(jié)、陽光心態(tài)回報組織，回報企業(yè)。用一句協(xié)解人員的話說：“生命的本質(zhì)在于追求快樂，想一想塔西南公司為協(xié)解人員辦的實事和好事，在全國是首屈一指的幫扶工作，熊經(jīng)理、邵書記走進買斷人群，打消他們的顧念，和藹可親的話語，體貼入微的關心愛護，此時此刻我們只有用高品位的服務、快樂的心態(tài)在物業(yè)管理部這大家庭中努力工作，施展才華，回報企業(yè)”。

通過幾年來的實踐，我們認為，只要企業(yè)各級黨政組織都能時刻做到關心員工生活，爭做員工的貼心人，對待員工提出的每條意見和建議，不打排球、踢皮球，慎重研究，積極落實，妥善解決，就一定能化一切不利因素為積極因素，為企業(yè)改革和發(fā)展提供巨大支持和不竭動力。