【摘 要】新舊破產(chǎn)法相比最大的特點(diǎn)就是更加彰顯經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向，新破產(chǎn)法的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向主要表現(xiàn)在管理人制度的引入、重整制度的設(shè)立以及對勞動債權(quán)的優(yōu)先受償，新破產(chǎn)法更加突出了其維護(hù)社會整體效益以及追求實(shí)質(zhì)公平的價(jià)值取向。

【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)法；經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向

一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向

在法的諸多價(jià)值目標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是效率和公平。其中，經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是社會整體效益價(jià)值取向；公平是以社會本位為基礎(chǔ)，是形式公平與實(shí)質(zhì)公平的統(tǒng)一，是可持續(xù)發(fā)展的公平價(jià)值取向。所以，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以社會整體效益和實(shí)質(zhì)公平作為其基本價(jià)值取向。

（一）社會整體效益。經(jīng)濟(jì)法對社會整體效益價(jià)值的追求，要求個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為與社會總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不是追求每個(gè)市場競爭主體的個(gè)體利益最大化，而是側(cè)重于促進(jìn)市場的整體運(yùn)行效益、調(diào)控個(gè)別、微觀經(jīng)濟(jì)效益以取得國民經(jīng)濟(jì)整體效益最優(yōu)，經(jīng)濟(jì)法以社會整體效益作為自己的價(jià)值取向，以補(bǔ)充民商法之不足。i

（二）實(shí)質(zhì)公平。公平是實(shí)現(xiàn)正義這個(gè)終極目標(biāo)必不可少的一個(gè)組成部分。而經(jīng)濟(jì)公平是指任何一個(gè)法律關(guān)系的主體，在以一定的物質(zhì)利益為目標(biāo)的活動中，都能夠在同等的法律條件下，實(shí)現(xiàn)建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。ii經(jīng)濟(jì)公平不僅是市場經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行市場交易的基本條件，而且也是整個(gè)人類社會所應(yīng)具備的基本價(jià)值要求。

二、破產(chǎn)法經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的表現(xiàn)

（一）管理人制度的引入。管理人制度的設(shè)立使得破產(chǎn)關(guān)系超越了傳統(tǒng)的將破產(chǎn)關(guān)系僅僅局限于破產(chǎn)債務(wù)人和債權(quán)人之間的視野。管理人從組織上和利益上都是既獨(dú)立于破產(chǎn)債務(wù)人，又獨(dú)立于債權(quán)人。新破產(chǎn)法規(guī)定“本法所稱管理人是指依照本法規(guī)定，在重整和破產(chǎn)清算程序中負(fù)責(zé)債務(wù)人管理和其他事項(xiàng)的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人”。其產(chǎn)生由“人民法院指定，可以由債權(quán)人會議確認(rèn)或者另行選任”?！肮芾砣藞?zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)對人民法院負(fù)責(zé)，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員的監(jiān)督”。管理人既要保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，又要兼顧債務(wù)人的利益，實(shí)際上管理人超越了債權(quán)人和債務(wù)人的具體利益，其站在社會的高度來盡量避免因破產(chǎn)行為給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來不利影響。管理人制度的引入，使得原本二元的存在于破產(chǎn)債務(wù)人和破產(chǎn)債權(quán)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成了一種三元架構(gòu)，在二元經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上設(shè)立一個(gè)超越二元雙方利益的獨(dú)立實(shí)體，它所代表的是社會公共利益。這無疑是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值在破產(chǎn)法中的重要體現(xiàn)。

（二）重整制度的設(shè)立。重整是指經(jīng)利害關(guān)系人的申請，在審判機(jī)關(guān)的主持和利害關(guān)系人的參與下，對具有重整原因和重整能力的債務(wù)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理，使其擺脫財(cái)務(wù)困境，重獲經(jīng)營能力的特殊法律程序，在本質(zhì)上是破產(chǎn)預(yù)防程序的組成部分。iii

新的破產(chǎn)法通過適當(dāng)放寬申請重整申請的條件，即企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的、或企業(yè)法人有明顯喪失清償能力可能的均可申請破產(chǎn)重整，不僅有利于提高重整成功的可能性，鼓勵債務(wù)人、債權(quán)人在企業(yè)陷入困境時(shí)盡早尋求重整保護(hù)，使企業(yè)擺脫困境，恢復(fù)生機(jī)，而且最大程度地避免了企業(yè)破產(chǎn)索引發(fā)的連鎖效應(yīng)，更有利于社會整體效益的維護(hù)。

（三）勞動債權(quán)的優(yōu)先受償。勞動債權(quán)優(yōu)先權(quán)是指在企業(yè)破產(chǎn)程序中，享有職工工資、勞動保險(xiǎn)費(fèi)以及因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動合同應(yīng)支付給職工的補(bǔ)償金等請求給付請求權(quán)的債權(quán)人就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)先于無擔(dān)保債權(quán)人甚至在特定情況下優(yōu)先于有擔(dān)保債權(quán)人優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。新的破產(chǎn)法充分考慮到了弱勢的勞動者群體，通過對勞動債權(quán)優(yōu)先權(quán)的確認(rèn)來保障勞動者的生存權(quán)，是一種對實(shí)質(zhì)公平與正義追求的有力彰顯。新破產(chǎn)法還詳細(xì)規(guī)定了勞動債權(quán)保護(hù)制度，通過勞動債權(quán)保護(hù)范圍、勞動債權(quán)保護(hù)原則等界定，從實(shí)質(zhì)上保障了勞動者和其他破產(chǎn)厲害關(guān)系人之間的公平，進(jìn)而維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定和社會整體效益的實(shí)現(xiàn)。勞動者對債權(quán)內(nèi)容有異議的，必須先行要求管理人予以更正，后者不予更正的，勞動者才能向法院起訴，這既保證了破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行，減輕了法院的訴訟壓力，節(jié)約了司法資源，也增加了勞動債權(quán)保護(hù)的權(quán)利救濟(jì)途徑，樹立了司法裁決的權(quán)威性。

三、破產(chǎn)法經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的原因

在社會化大生產(chǎn)條件下，一個(gè)企業(yè)的破產(chǎn)不僅僅影響到債權(quán)人等個(gè)人的利益，它甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)社會的經(jīng)濟(jì)秩序和利益。當(dāng)破產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系突破了其本原性的私的經(jīng)濟(jì)關(guān)系后，其規(guī)制方法和調(diào)整手段也必然要有相應(yīng)的突破。新破產(chǎn)法一個(gè)顯著的不同就在于它把這種變化納入了調(diào)整的視野，具有維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)利益的價(jià)值取向。經(jīng)濟(jì)法是社會本位的法，它所調(diào)整的社會關(guān)系是一種社會化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，我們把新破產(chǎn)法的這種變化稱為新破產(chǎn)法的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向。所以，新破產(chǎn)法經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于生產(chǎn)社會化。

新破產(chǎn)法的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的深層原因在于原有經(jīng)濟(jì)秩序被“打亂”，而這種被打亂則是由公司法人制度造成的。法人作為一個(gè)擬制的法律主體，其最本質(zhì)的特征在于有限責(zé)任制度。有限責(zé)任制度的確立有其合理性和必然性，給人類帶來了巨大福音。“有限責(zé)任公司是當(dāng)代最偉大的發(fā)明，其產(chǎn)生的意義甚至超過了蒸汽機(jī)和電的發(fā)明”。iv既然立法者創(chuàng)立了有限責(zé)任制度來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立法者也就必須創(chuàng)立相應(yīng)的制度來保護(hù)債權(quán)人利益。因此，新破產(chǎn)法對破產(chǎn)企業(yè)的類型、破產(chǎn)原因、破產(chǎn)啟動程序和破產(chǎn)終結(jié)都增加了強(qiáng)制性規(guī)定，并且引入了管理人制度、增加了破產(chǎn)重整程序和對破產(chǎn)免責(zé)制度的限制性規(guī)定。所以，有限責(zé)任制度的確立是新破產(chǎn)法經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的制度上原因。

小 結(jié)

當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)法被賦予了新的活力，立法者越來越重視經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。新破產(chǎn)法凸顯了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向，但并不能否認(rèn)破產(chǎn)法屬于私法的本質(zhì)屬性，破產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)上還是破產(chǎn)債務(wù)人和破產(chǎn)債權(quán)人之間的私的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們必須堅(jiān)持意思自治和私權(quán)神圣的理念，在追求實(shí)質(zhì)公平與社會整體效益的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向的引導(dǎo)下，更好地理解與運(yùn)用我們的新破產(chǎn)法。

注釋：

i田檬檬.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值分析[J].河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（3）：37.

ii李昌麒.經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）[M].法律出版社，2009：81.

iii湯維建.破產(chǎn)程序與破產(chǎn)立法研究[M].人民法院出版社，2001：374.

iv Tony0rhnial edited，Limited Liabilityandthe Corporation，Croom Hclm，London Comberra，1982：42

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