小戴最近愁眉不展，心事重重，以前不抽煙的他也抽上了。該部宣保股長(zhǎng)陶亮發(fā)現(xiàn)小戴這一變化后，再三追問(wèn)，不耐煩的小戴丟下了一句話，股長(zhǎng)您就別問(wèn)了，問(wèn)了您也解決不了問(wèn)題，算我家倒霉。

小戴系河北秦皇島人，家住農(nóng)村，祖祖輩輩靠種地為生。10年前，即2003年春其父親看中村子旁有一處無(wú)人看管的荒蕪鹽堿地，地上到處都是碎石垃圾，寸草不生，村集體當(dāng)時(shí)對(duì)這塊地也沒有登記。于是其父親向村委會(huì)及土地管理部門申請(qǐng)對(duì)這片土地進(jìn)行植樹造林及開墾，并花錢買了1000多棵樹苗種上，做了一些引灌工程，并取得了相關(guān)部門的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)10年的改造，這片鹽堿地已初見規(guī)模和效益，大大改變了土質(zhì)及周邊環(huán)境，但小戴父親一直沒有向有關(guān)部門提出驗(yàn)收請(qǐng)求?？墒牵靶┨齑甯刹客蝗徽业狡涓赣H，要求將這片土地連樹一塊歸村委會(huì)所有，還說(shuō)任何土地都?xì)w國(guó)家和集體所有，稱其父親的這種行為是違法的，是不受法律保護(hù)的。小戴父親心想辛苦10年落不著一塊土地不說(shuō)，好歹通過(guò)自己的努力也改變了這片土地，最后沒落下一毛錢好處，自己還賠進(jìn)去了不少錢，于是急火攻心一下大病一場(chǎng)，小戴也天天唉聲嘆氣，只能“自認(rèn)倒霉”。

經(jīng)過(guò)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的多方咨詢，沒想到今年3月1日起實(shí)施的《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》給了小戴和父親一個(gè)答復(fù)，小戴父親也認(rèn)識(shí)到自己在履行手續(xù)上的失誤，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)小戴父親也在積極辦理相關(guān)手續(xù)，極力挽回這10年的心血。

律師點(diǎn)評(píng)：根據(jù)2013年3月1日起實(shí)施的《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》第22條規(guī)定，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第十七條規(guī)定于每年12月31日前向所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年土地復(fù)墾義務(wù)履行情況，由縣級(jí)國(guó)土資源主管部門加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人報(bào)告事項(xiàng)履行情況的監(jiān)督核實(shí)。小戴父親在開墾這片土地時(shí)已向國(guó)土管理部門提出申請(qǐng)，國(guó)土資源部門也已履行了監(jiān)督職能，及時(shí)對(duì)該片土地進(jìn)行核查及監(jiān)督管理，并對(duì)該土地所要復(fù)墾時(shí)發(fā)生的費(fèi)用（購(gòu)買樹苗及引溉工程費(fèi)用）進(jìn)行了估價(jià)，確立了小戴父親成為復(fù)墾義務(wù)人的事實(shí)。另根據(jù)《辦法》第41條規(guī)定，土地復(fù)墾義務(wù)人將農(nóng)用地復(fù)墾恢復(fù)原用途的，可以依照條例第32條規(guī)定，憑驗(yàn)收合格確認(rèn)書向所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門提出出具退還耕地占用稅意見申請(qǐng)。經(jīng)審核屬實(shí)的，縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具意見。土地復(fù)墾義務(wù)人憑國(guó)土資源部門出具的意見向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理退還耕地占用稅手續(xù)。故小戴父親需向國(guó)土資源管理部門及時(shí)提出申請(qǐng)，要求對(duì)該土地進(jìn)行驗(yàn)收并出具確認(rèn)意見書，而后根據(jù)《辦法》第32條規(guī)定向相關(guān)部門申請(qǐng)復(fù)墾土地補(bǔ)償。至于該土地使用權(quán)，待補(bǔ)償完成，確定復(fù)墾義務(wù)完成后小戴父親可依據(jù)相關(guān)法規(guī)向有關(guān)部門提出申請(qǐng)。