中國(guó)人已將需求的觸角深入亞洲各個(gè)角落:在印尼的偏遠(yuǎn)村莊大量建立的燕子飼養(yǎng)棚,盡管與當(dāng)?shù)刎汃ぢ浜蟮幕{(diào)格格不入,卻為中國(guó)的餐飲業(yè)源源不斷地提供燕窩;新加坡琳瑯滿目的賭場(chǎng)則指望財(cái)大氣粗的中國(guó)玩家光顧;印度家禽養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn),他們以前丟棄的雞爪在中國(guó)市場(chǎng)大有銷路;在澳大利亞皮爾巴拉(Pilbara)和蒙古戈壁,中國(guó)礦井正如火如荼地勘測(cè)挖掘。中國(guó)對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性,不僅在于它為之提供的廣大市場(chǎng),還在于中國(guó)扮演的出口國(guó)、投資者、承包商等角色,以及這些角色給周邊國(guó)家?guī)淼木薮蠼?jīng)濟(jì)利益。
然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)及其對(duì)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極影響,并未給中國(guó)帶來外交上的優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,與20年前相比,如今中國(guó)周邊關(guān)系的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。中國(guó)與日本在釣魚島問題上的爭(zhēng)端曠日持久,武裝沖突似乎一觸即發(fā)。在東南亞,中國(guó)的周邊國(guó)際關(guān)系因中國(guó)南海的主權(quán)爭(zhēng)議而惡化。而緬甸,在與中國(guó)保持了長(zhǎng)達(dá)20年的緊密外交關(guān)系后,現(xiàn)在開始向西方傾斜,并試圖減少對(duì)中國(guó)的依賴。中國(guó)與印度,這兩個(gè)亞洲巨人仍互不信任,盡管兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系在不斷增強(qiáng)。
導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的部分原因在于,周邊國(guó)家對(duì)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)巨國(guó)產(chǎn)生了必然的嫉妒和怨恨。這也許與中國(guó)人經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的方式脫不了干系,比如,在大型海外建筑項(xiàng)目中大量使用中國(guó)工人,與當(dāng)?shù)厝讼嗷ジ艚^;中國(guó)商人、官員、游客早就落下了目中無人、自大傲慢之類的壞名聲。然而,在大多數(shù)情況下,中國(guó)不受歡迎的根源跟其經(jīng)濟(jì)、商業(yè)或者個(gè)人行為并無根本性的關(guān)系。
對(duì)澳大利亞、印度、印度尼西亞、日本、馬來西亞、韓國(guó)及很多其他國(guó)家而言,中國(guó)是它們最大的單一進(jìn)口市場(chǎng)。在這些國(guó)家,中國(guó)壓低物價(jià)使民眾買得起以前昂貴的奢侈品,提高了生活水平,但這些并不為人稱道。相反,人們對(duì)中國(guó)企業(yè)肆意斥責(zé),因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)受到政府的巨額補(bǔ)貼,這造成了其與當(dāng)?shù)刂圃焐讨g的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)一直試圖將對(duì)外貿(mào)易作為一種政治武器,但這種做法經(jīng)常事與愿違。2010年,釣魚島危機(jī)的緊要關(guān)頭,中國(guó)突然中斷了對(duì)日本的稀土出口,但日本企業(yè)很快找到解決辦法,通過技術(shù)開發(fā)降低了稀土使用量,并增加了供應(yīng)來源——從澳大利亞和美國(guó)進(jìn)口,這使稀土的國(guó)際需求急劇減少。2012年,中國(guó)稀土總產(chǎn)量已從2006年的16萬噸下滑一半,中國(guó)想通過打經(jīng)濟(jì)牌迫使日本讓步,但自己也蒙受了巨大損失。2012年底,釣魚島爭(zhēng)端再次升溫,隨之而起的反日示威、非官方的“抵制日貨”行動(dòng)、中日貿(mào)易額縮水,卻推動(dòng)日本企業(yè)加快其地域多元化的進(jìn)程,降低了對(duì)中國(guó)的依賴程度。
中國(guó)作為進(jìn)口商的角色也未能贏得眾人的感激。中國(guó)是澳大利亞、印度尼西亞、日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣的最大出口目的地。但是中國(guó)對(duì)大宗商品的需求,及其在能源和礦業(yè)項(xiàng)目上的投資,在這些國(guó)家和地區(qū)被看作是某種殖民主義。緬甸總統(tǒng)吳登盛(Thein Sein)所做的最得人心的一件事,恐怕就是在2011年決定暫停中資水電站項(xiàng)目的建設(shè);而反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季(Aung San Suu Kyi)所做的唯一一件不得人心的事,便是宣稱支持中國(guó)在緬銅礦項(xiàng)目的建設(shè)。
同樣地,一些大規(guī)模的中國(guó)建設(shè)工程,常常被懷疑是某個(gè)“大戰(zhàn)略”的一部分。最為顯著的例子便是“珍珠鏈戰(zhàn)略”(string of pearls)。印度分析人士將此認(rèn)作是中國(guó)“戰(zhàn)略包圍印度洋”的一項(xiàng)舉措。事實(shí)上,中國(guó)確實(shí)在緬甸的高克皮尤(Khaukphyu)、斯里蘭卡的漢班托塔(Hambantota)、巴基斯坦的瓜達(dá)爾(Gwadar)及孟加拉國(guó)的吉大港(Chittagong)等地建立了貿(mào)易港口。也許,中國(guó)真的希望有朝一日能將它們用作??扛劭冢踔潦呛\娀???墒蔷湍壳皝碇v,這些言論都只是猜測(cè)。
在政府援助方面,中國(guó)空有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,卻表現(xiàn)不佳。中國(guó)為朝鮮提供所需的各種燃料和食物,至少名義上是為了使無數(shù)朝鮮民眾免受饑餓。然而,這未能阻擋朝鮮首腦推行破壞地區(qū)穩(wěn)定的核計(jì)劃。通過增強(qiáng)朝鮮政權(quán)對(duì)中國(guó)的依賴,實(shí)際上使朝鮮慣用的勒索敲詐的外交手段變得更容易實(shí)現(xiàn)。
正如2010年中國(guó)外交部長(zhǎng)無意間表述的那樣,鄰國(guó)的恐懼在于:“中國(guó)是一個(gè)大國(guó),其他國(guó)家都是小國(guó),這是事實(shí)。”周邊鄰國(guó)擔(dān)心中國(guó)不僅僅滿足于作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),它還要演變?yōu)檎伟詸?quán),要消除這種擔(dān)心,中國(guó)政府還有很多事要做。
中國(guó)壓低物價(jià)使民眾買得起以前昂貴的奢侈品,提高了生活水平,但這些并不為人稱道
中國(guó)的對(duì)外援建經(jīng)常遭到受援國(guó)民眾的抵制