9月26日，上海市人大常委會第八次會議表決通過《關于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定》。自貿(mào)區(qū)內(nèi)對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資，暫時停止實施《上海市外商投資企業(yè)審批條例》，決定自10月1日起施行。

9月27日，國務院印發(fā)上海自貿(mào)區(qū)總體方案，提出在風險可控前提下，可對人民幣資本項目可兌換、利率市場化等方面先行先試，同時擴大服務業(yè)等投資領域的開放。 9月29日，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌，36家企業(yè)現(xiàn)場獲頒證照。

據(jù)悉上海自貿(mào)區(qū)總體政策改革細則有98項政策試點，自貿(mào)區(qū)掛牌時首批細則將公布55項，其余43項將在年底前出臺。首批細則圍繞境外投資管理制度，方案涉及制度創(chuàng)新、擴大開放、功能擴展和政策保障等方面。

今年7月3日，國務院常務會議審議并通過了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。8月17日，國務院批準設立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。8月30日，全國人大常委會決定授權(quán)國務院，在試驗區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整有關法律規(guī)定的行政審批，決定從2013年10月1日起實行。

多家民營銀行名稱獲核準

9月23日，國家工商總局核準“國民銀行”企業(yè)名稱。這是工商總局繼9月12日核準蘇寧銀行股份有限公司、華瑞銀行股份有限公司、9月18日核準中聯(lián)銀行股份有限公司、錫商銀行股份有限公司4家民營銀行后再度批準的一家民營銀行。

日前，銀監(jiān)會發(fā)布《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》，放寬境內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)起設立中資銀行條件。與此同時，國務院也首次提出推動嘗試由民間資本發(fā)起的銀行。高層對民資設立銀行的政策態(tài)度日漸明朗，引發(fā)了多地多家企業(yè)對“民營銀行夢”的追逐，傳統(tǒng)的國有銀行、商業(yè)銀行正面臨民間銀行和網(wǎng)絡銀行的多重沖擊。

統(tǒng)計顯示，當前我國373家主流商業(yè)銀行96%都是中央政府、地方政府、大型國有企業(yè)和地方政府平臺公司控股。在12家股份制商業(yè)銀行中，只有民生銀行屬民營銀行。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種國有控制模式在一定程度上已成為經(jīng)濟發(fā)展的阻力，比如，它很難為中小企業(yè)提供公平的金融服務。

目前中國唯一一家民營銀行是十多年前由當時的全國工商聯(lián)主席經(jīng)叔平牽頭成立的民生銀行。據(jù)稱中國經(jīng)濟增長對資金的需求長期處于饑渴狀態(tài)、銀行業(yè)處于相對壟斷地位經(jīng)營粗放狀態(tài)、銀行可以吸收社會資金是民間辦銀行的三大動力。

海南擬再增兩家免稅店

24日開幕的海南省五屆人大四次會議消息，今年前7個月，離島免稅實現(xiàn)銷售額19.55億元，同比增加49%，累計購物人次66.62萬人次，人均購物額2935元，增長43%，離島免稅政策帶動了海南批發(fā)和零售業(yè)快速增長，增幅達12.5%。

海南省發(fā)改委主任林回福介紹說，海南將積極推進離島免稅政策“兩增一擴”，與財政部進一步溝通，爭取再增加兩家免稅店，并對三亞市內(nèi)免稅店進行擴充。同時，協(xié)調(diào)中免集團公司，海免公司和海航集團公司開展三方合作談判，理順免稅店經(jīng)營體制。目前，海南有海口、三亞兩家免稅店，其中三亞免稅店營業(yè)面積8000平方米，日均接待游客超過1萬人次。今年前8個月，海南共接待過夜游客2263.74萬人次，人們熱衷赴海南購買各種免稅品的同時，免稅品購物店面積小，購物環(huán)境舒適度不高等問題比較突出。