【摘要】本文首先分析了建筑工程資料管理中存在的一些問(wèn)題，然后對(duì)如何搞好工程資料的質(zhì)量控制進(jìn)行了深入的探討，最后提出了具體的應(yīng)對(duì)措施，以使工程竣工資料在形成、積累、整理、歸檔一系列過(guò)程中得到有效控制。 本文在此提出自己的一些觀點(diǎn)和看法，可供同行參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程管理； 質(zhì)量； 竣工資料

1 工程資料管理存在的問(wèn)題

1.1建設(shè)單位專(zhuān)業(yè)性差，且重視程度不夠

竣工圖的繪制是很多建設(shè)單位忽視的一項(xiàng)重要內(nèi)容，竣工圖是真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣，為今后工程維修、管理、改、擴(kuò)建等提供重要依據(jù)，特別是對(duì)地下設(shè)施、管網(wǎng)的隱蔽記錄等，有利于今后城市改造的需要。

1.2 監(jiān)理單位人員執(zhí)證上崗率低，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差

1）現(xiàn)場(chǎng)資料能按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的極少，甚至有拿千篇一律的房建監(jiān)理大綱充做市政橋梁、公路監(jiān)理規(guī)劃的現(xiàn)象。作為項(xiàng)目總監(jiān)竟不懂監(jiān)理規(guī)劃的審批程序的也為數(shù)不少。

2）監(jiān)理細(xì)則：現(xiàn)場(chǎng)資料細(xì)則的編制質(zhì)量控制部分很籠統(tǒng)，該寫(xiě)的通病防治或節(jié)能控制、特殊工序的監(jiān)理要點(diǎn)等幾乎沒(méi)有，篇幅太少就拿進(jìn)度控制，投資控制等抄襲的程序性內(nèi)容來(lái)充數(shù)，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性極差。

3）監(jiān)理日記大多是一個(gè)項(xiàng)目記一本，且記錄內(nèi)容大多是施工內(nèi)容，看不出一整天總監(jiān)理處理了哪些事，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員做了哪些工作。

4）監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議記要、監(jiān)理工作總結(jié)、專(zhuān)題報(bào)告等除大型項(xiàng)目上有外，在一般項(xiàng)目是很少能看到的。

5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定見(jiàn)證取樣制度，并應(yīng)在實(shí)施中有見(jiàn)證記錄、見(jiàn)證匯總。監(jiān)理的見(jiàn)證記錄內(nèi)容與施工單位的取樣記錄內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同，現(xiàn)場(chǎng)資料拿施工單位的取樣記錄當(dāng)做監(jiān)理見(jiàn)證記錄的現(xiàn)象普遍存在。

6）對(duì)施工單位審報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織方案設(shè)計(jì)、深基坑或特種結(jié)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案等，缺少審查或簽字不嚴(yán)謹(jǐn)，審批程序不規(guī)范。

1.3 施工單位資料員業(yè)務(wù)能力差，且存在閉門(mén)造車(chē)現(xiàn)象

1.3.1 資料不完整，其深度和廣度達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求

1）工程測(cè)量資料。

目前施工中形成的測(cè)量資料問(wèn)題有：平面定位由政府規(guī)劃部門(mén)放線，很少見(jiàn)有施工單位的進(jìn)一步準(zhǔn)確測(cè)量定位記錄或監(jiān)理單位的復(fù)驗(yàn)記錄。基槽放線記錄中放線示意圖多為建筑物外軸線和基底外輪廓線形成的平面圖，不畫(huà)基槽斷面、墊層、標(biāo)高、集水坑、電梯井等墊層標(biāo)高、位置，測(cè)量引用的控制樁及水準(zhǔn)點(diǎn)、測(cè)量?jī)x器名稱(chēng)及型號(hào)等。樓層平面測(cè)量主要包括：軸線豎向投測(cè)控制線、各層墻柱軸線、墻樁邊線、門(mén)窗洞口位置線、垂直度偏差等。樓層標(biāo)高抄測(cè)包括樓層+0.5 m水平控制線引測(cè)及皮樓桿等。樓層的平面測(cè)量和標(biāo)高抄測(cè)宜分開(kāi)記錄，以便清晰、完整?，F(xiàn)場(chǎng)的樓層測(cè)量資料多為每層相同的建筑物軸線圖或施工平面圖的縮印圖，根本無(wú)深度可言。

2）工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)不明確，填寫(xiě)存在不規(guī)范現(xiàn)象。

目前，施工資料檢驗(yàn)批填寫(xiě)中大多不填施工工藝標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及編號(hào)一欄，現(xiàn)場(chǎng)配備有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的也很少，即使有企標(biāo)的在檢查表內(nèi)體現(xiàn)的質(zhì)量要求指標(biāo)也均為國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范指標(biāo)，施工單位的自檢評(píng)定與監(jiān)理單位驗(yàn)收用的是同一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，拉不開(kāi)檔次，不能把企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到拼實(shí)力、拼技術(shù)上，使新技術(shù)、新材料、新工藝不能體現(xiàn)。從而不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。在主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的填寫(xiě)中，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)圖紙及規(guī)范規(guī)定，對(duì)所含項(xiàng)目工藝?yán)斫獠磺?，存在漏?xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)現(xiàn)象等。偏差項(xiàng)目的填寫(xiě)大多是100%合格，對(duì)規(guī)程要求的偏差度標(biāo)注符合等幾乎沒(méi)有，真實(shí)性極差。

1.3.2 資料不真實(shí)，弄虛作假。

資料不真實(shí)，弄虛作假主要表現(xiàn)在工序檢驗(yàn)批驗(yàn)收。大多數(shù)施工單位未按規(guī)定落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工序檢驗(yàn)批驗(yàn)收表，未按規(guī)定程序、質(zhì)量實(shí)際及時(shí)填好，而是由項(xiàng)目部資料員坐在辦公室捏造數(shù)據(jù)，閉門(mén)造假車(chē)。

2 工程資料質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的原因

1）施工單位普遍存在著重實(shí)體工程，輕資料管理的現(xiàn)象。

2）工程技術(shù)資料管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，且經(jīng)常更換。

3）施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)將施工過(guò)程中的資料歸檔。

4）監(jiān)理單位不能很好地履行監(jiān)理的職責(zé)，監(jiān)理工程師不能?chē)?yán)格審查把關(guān)。

3 做好工程資料管理工作的對(duì)策措施

3.1認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范及規(guī)程，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

1）建設(shè)單位應(yīng)重視基建程序的有關(guān)規(guī)定，也可委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士做指導(dǎo)，簽署詳細(xì)、專(zhuān)業(yè)化的合同，并督促其按規(guī)定履行。

2）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)， ，監(jiān)理人員必須加強(qiáng)對(duì)新規(guī)范、新規(guī)程及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，才能在監(jiān)理活動(dòng)中弄清監(jiān)理角色，擺正監(jiān)理位置。

3）施工企業(yè)應(yīng)組織工程技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)施國(guó)家、行業(yè)發(fā)布的技術(shù)法規(guī)。a.學(xué)習(xí)和施行施工及驗(yàn)收規(guī)范及規(guī)程；b.學(xué)習(xí)和實(shí)施質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，理解國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)自檢驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)自檢驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系和作用；c.學(xué)習(xí)和執(zhí)行建設(shè)部、建設(shè)廳發(fā)布的有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收和技術(shù)資料管理的法規(guī)文件。

3.2加強(qiáng)工程資料的規(guī)范化管理

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程資料應(yīng)以承包合同、審批文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等作為依據(jù)，并將工程資料的形成和積累納入工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。工程資料要隨工程進(jìn)度及時(shí)填寫(xiě)、收集、整理，并按省地標(biāo)規(guī)程要求分類(lèi)組卷，填寫(xiě)內(nèi)容要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確、齊全，認(rèn)真書(shū)寫(xiě)，字跡清楚，有關(guān)責(zé)任方按規(guī)定及時(shí)簽字蓋章。工程資料應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位主管技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位工程資料進(jìn)行全過(guò)程管理，資料的編制、收集、整理、審核工作應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可執(zhí)證上崗。資料一經(jīng)形成不得任意涂改、偽造、隨意抽撤、損毀或丟失，對(duì)于弄虛作假、玩忽職守、故意隱瞞質(zhì)量隱患而造成文件不符合真實(shí)情況的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

3.3加大各有關(guān)方監(jiān)控檢查的力度

1）建設(shè)單位在工程招標(biāo)及與參建各方簽訂合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)施工資料、監(jiān)理資料的編制責(zé)任提出明確要求，并應(yīng)在工程施工過(guò)程中負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查施工、監(jiān)理單位工程資料的形成、積累和立卷工作（也可委托監(jiān)理單位）。

2）監(jiān)理單位是受業(yè)主委托的中介機(jī)構(gòu)，是以國(guó)家的法律、法規(guī)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，負(fù)責(zé)對(duì)工程活動(dòng)實(shí)行監(jiān)理，并應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范及有關(guān)規(guī)定建立自己的監(jiān)理資料體系，同時(shí)監(jiān)理單位還應(yīng)按照合同約定，在勘察、設(shè)計(jì)階段，對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的形成、積累、組卷和歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查，在施工階段對(duì)施工資料的形成、積累、組卷和歸檔進(jìn)行監(jiān)督檢查，使施工資料的完整性、準(zhǔn)確性符合有關(guān)要求。

3）施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工資料的形成和管理工作，逐級(jí)建立健全施工資料管理責(zé)任制，同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)匯總分包單位編制的施工資料，并負(fù)責(zé)審查分包單位施工資料的真實(shí)性、完整性和有效性。

4）質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)接受政府委托，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對(duì)參建各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程資料是工程質(zhì)量的客觀見(jiàn)證，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須各自形成一套齊全、真實(shí)、有效、完整的工程資料，任何不重視、怠慢、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鞣ň鶓?yīng)視為違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為予以處理。

總結(jié)

工程資料是工程管理、實(shí)體質(zhì)量和施工技術(shù)水平的真實(shí)原始記錄，資料隨工程進(jìn)度同步收集、整理，資料驗(yàn)收與工程質(zhì)量驗(yàn)收同步進(jìn)行是強(qiáng)化工程過(guò)程控制的措施，保存有一套真實(shí)、有效、系統(tǒng)、完整的工程檔案對(duì)建（構(gòu)）筑物建成投入使用后的改建、擴(kuò)建以及工程維修、管理等具有非常重要的參考價(jià)值。

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