摘要：在建筑工程施工過(guò)程中，監(jiān)理代表著業(yè)主進(jìn)行著現(xiàn)場(chǎng)施工管理和監(jiān)督，因此在進(jìn)行監(jiān)理實(shí)施之前，需要做充足的準(zhǔn)備工作，本文結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)建筑工程中監(jiān)理實(shí)施之前的準(zhǔn)備過(guò)程及工作進(jìn)行梳理，整理出一套監(jiān)理實(shí)施準(zhǔn)備過(guò)程程序及工作措施，用于指導(dǎo)監(jiān)理準(zhǔn)備工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理實(shí)施；準(zhǔn)備過(guò)程

從1988年開(kāi)始我國(guó)建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展至今已經(jīng)走過(guò)了25個(gè)年頭，監(jiān)理工作逐步走向成熟。但就目前建筑工程行業(yè)而言，由于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分施工單位采用各種方式拉攏監(jiān)理，使其在施工過(guò)程中寬松管理，最終對(duì)建筑工程質(zhì)量造成了較大隱患。因此要抓好建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工作，就必須從監(jiān)理工作的實(shí)施準(zhǔn)備過(guò)程入手，制定一系列切實(shí)可行的監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理大綱，并且挑選富有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。只有真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督到位，切實(shí)管理，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理這一行業(yè)崗位管理職能。

一、全過(guò)程監(jiān)理的概念及工作組成

目前已經(jīng)較為成熟的機(jī)制是在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，這就包括了建設(shè)項(xiàng)目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計(jì)階段、設(shè)備監(jiān)造、施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段、維護(hù)保修等建筑工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工交付全過(guò)程階段的全部監(jiān)理工作。在這個(gè)概念上，監(jiān)理代表著業(yè)主履行著全部的監(jiān)督管理職能，使用其專業(yè)技術(shù)水平對(duì)建筑工程實(shí)施技術(shù)管理及監(jiān)督，使業(yè)主真正享有“管家服務(wù)”，而不需要對(duì)技術(shù)問(wèn)題過(guò)于操心。對(duì)于一個(gè)完整而規(guī)范的建筑工程而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，就是要讓工程建設(shè)監(jiān)理思想和監(jiān)理成效從工程實(shí)際出發(fā)，從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項(xiàng)目工程服務(wù)，切實(shí)保障籌建單位和各參建單位的根本權(quán)益和工程成果。

二、監(jiān)理實(shí)施準(zhǔn)備階段的工作及要點(diǎn)

1、建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段

監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工作，主要是配合業(yè)主進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的籌備和立項(xiàng)申請(qǐng)工作。這部分的工作主要由咨詢單位完成，但是監(jiān)理主要是在技術(shù)層面進(jìn)行配合和協(xié)助。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目籌建單位對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型工程建設(shè)，其工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大，如果監(jiān)理單位能及時(shí)協(xié)助籌建單位對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行科學(xué)合理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和決策，在調(diào)查研究勘察和初步分析評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，論述擬辦項(xiàng)目的必要性和可能性，就能夠?qū)?xiàng)目法人爭(zhēng)取批準(zhǔn)立項(xiàng)提供重要的理論幫助和智力支持。之后，還要協(xié)助業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，在對(duì)工程項(xiàng)目作出是否投資的決策之前，使用科學(xué)分的析方法和技術(shù)手段，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，可以避免錯(cuò)誤的項(xiàng)目投資決策和風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到投資的最佳效果。

2、建筑工程勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作

這個(gè)階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：協(xié)助業(yè)主編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，協(xié)助選擇勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施?？辈祀A段的工作質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，因?yàn)榭辈焓菫樵O(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)依據(jù)的源泉，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在考察勘察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗(yàn)收等方面，這是保證設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理的前提；而設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在：掌握并控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織開(kāi)展方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，推行優(yōu)化設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算投資。從客觀監(jiān)督核查基點(diǎn)出發(fā)的勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理工作能對(duì)淘汰草率設(shè)計(jì)方案、避免設(shè)計(jì)損失浪費(fèi)、糾正設(shè)計(jì)質(zhì)量通病、控制設(shè)計(jì)變更、選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案等方面起到良好的指導(dǎo)作用。

3、建筑工程設(shè)備制造階段的監(jiān)理工作

部分采用特殊制造的設(shè)備，在進(jìn)行設(shè)備制造時(shí)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理駐廠進(jìn)行監(jiān)督制造，以保障設(shè)備制造完全依照設(shè)計(jì)規(guī)范書(shū)的要求進(jìn)行制造，達(dá)到施工安裝的要求。主廠監(jiān)造的監(jiān)理必須嚴(yán)格按照設(shè)備生產(chǎn)的要求監(jiān)督設(shè)備生產(chǎn)程序的主要環(huán)節(jié)，并且親自對(duì)測(cè)試環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站及簽字確認(rèn)，還需要對(duì)設(shè)備主要材料的進(jìn)行抽煙和報(bào)告驗(yàn)核。

4、建筑工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要包括：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，審查施工單位資質(zhì)和施工技術(shù)及方案，按照“公正、公平、公開(kāi)”的原則確定施工單位，協(xié)助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質(zhì)量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等；配備齊全的監(jiān)理設(shè)備和必要的工作生活條件；開(kāi)展施工環(huán)境和開(kāi)工條件的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行工藝實(shí)驗(yàn)；在開(kāi)工前對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、放樣檢查驗(yàn)收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點(diǎn)，是未雨綢繆，是為施工階段做好前期準(zhǔn)備和鋪墊，是對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、為工程服務(wù)起決定性作用的關(guān)鍵一步。

三、監(jiān)理實(shí)施準(zhǔn)備工作相關(guān)程序及文件準(zhǔn)備

在建筑工程施工之前，監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)之前，必須完成相應(yīng)的相關(guān)進(jìn)場(chǎng)程序，并且完成相關(guān)的監(jiān)理大綱、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則等相關(guān)的文件準(zhǔn)備工作。為全面開(kāi)展施工階段的監(jiān)理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作內(nèi)容是極其繁雜的。建設(shè)工程本是由多個(gè)單位、多個(gè)部門(mén)組成的復(fù)雜系統(tǒng)，只有真正落實(shí)監(jiān)理全過(guò)程管理制度，使得參加建設(shè)的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)有效溝通，能及時(shí)有效地解決各種主要的客觀的矛盾，才能使機(jī)械化的工程建設(shè)轉(zhuǎn)變成為和諧的工程建設(shè)活動(dòng)。采用程序化的流程管理，不僅可以對(duì)建筑工程施工全過(guò)程監(jiān)理實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化控制，更可以對(duì)工程的施工質(zhì)量和投資效益進(jìn)行優(yōu)選優(yōu)化，更有利于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)及實(shí)施。

四、監(jiān)理工作難度及解決方法

針對(duì)目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理實(shí)施情況，還存在著眾多的不足和缺失，表現(xiàn)在以下方面：

1、不同的監(jiān)理單位良莠不齊，監(jiān)理人員技術(shù)素質(zhì)層次不高。監(jiān)理實(shí)施人員是需要有技術(shù)有素質(zhì)的全方位復(fù)合人才，這就要求監(jiān)理人員具備較長(zhǎng)時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，才能具備這樣的能力和要求。但是在實(shí)施過(guò)程中，部分采用總監(jiān)管理的監(jiān)理單位常常一個(gè)總監(jiān)帶領(lǐng)幾個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生就開(kāi)始進(jìn)行幾個(gè)工地的監(jiān)理管理工作，無(wú)法滿足監(jiān)理要求。因此需要監(jiān)理單位加強(qiáng)技術(shù)和管理培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員文化素質(zhì)和應(yīng)變能力，才能打造優(yōu)秀的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。

2、缺失全面的監(jiān)理管理制度和崗位責(zé)任制度，監(jiān)理職業(yè)道德需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此需要監(jiān)理單位建立全面的監(jiān)理管理制度和崗位責(zé)任制度，嚴(yán)肅監(jiān)理工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能樹(shù)立良好的監(jiān)理職業(yè)道德形象。

3、市場(chǎng)不規(guī)范、業(yè)主不重視監(jiān)理工作。部分建設(shè)單位不重視監(jiān)理，建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理權(quán)限狹窄地位尷尬，導(dǎo)致監(jiān)理工作難以開(kāi)展。部分業(yè)主單位存在多頭管理、不尊重監(jiān)理意見(jiàn)及建議，存在業(yè)主亂指揮瞎指揮的現(xiàn)象。而在部分建筑工程特殊領(lǐng)域國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的某些范圍界定模糊，也導(dǎo)致了監(jiān)理工作開(kāi)展難度較大。因此需要廣泛開(kāi)展試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)宣傳和推進(jìn)工作，促進(jìn)監(jiān)理工作更好的實(shí)施。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著建筑工程施工監(jiān)理的進(jìn)一步發(fā)展，其要求也正在逐步走向深入、全面。因此，監(jiān)理工程師需要逐步分析及積累施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況制定和落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)理控制措施，使施工過(guò)程得到有效控制，才能避免建設(shè)工程事故的發(fā)生，達(dá)到較好的施工監(jiān)理要求。

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