【摘要】工程造價(jià)咨詢單位根據(jù)業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，通過(guò)限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)，設(shè)定造價(jià)管理目標(biāo)；在招標(biāo)工作中編制標(biāo)底，參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等項(xiàng)管理進(jìn)行造價(jià)控制。本文從工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與的必要性和可行性出發(fā)，探討了工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)的影響及控制。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)咨詢；控制；必要性；可行性

1工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與的必要性和可行性

1）建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)的全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制。程造價(jià)控制應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程。目前，工程造價(jià)控制主要在工程預(yù)算、招投標(biāo)、施工過(guò)程中的控制、竣工結(jié)算等方面，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析等預(yù)算之外的內(nèi)容很少涉及。因此，為建設(shè)項(xiàng)目提供全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制服務(wù)需要造價(jià)咨詢企業(yè)來(lái)完成。

2）造價(jià)咨詢企業(yè)參與的過(guò)程是片面的、不連續(xù)的。目前工程造價(jià)控制現(xiàn)狀是多個(gè)機(jī)構(gòu)參與不同階段，缺乏系統(tǒng)的、連續(xù)的造價(jià)咨詢服務(wù)。一個(gè)工程項(xiàng)目往往是決策階段委托幾個(gè)造價(jià)方面的專家參與評(píng)估分析，設(shè)計(jì)階段由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)院共同完成造價(jià)控制，招投標(biāo)有代理機(jī)構(gòu)，施工階段有監(jiān)理，竣工結(jié)算有咨詢企業(yè)，各自為戰(zhàn)，互不負(fù)責(zé)，為全過(guò)程的造價(jià)控制留下很多隱患。造價(jià)咨詢服務(wù)主體需要一個(gè)系統(tǒng)的、規(guī)劃全局的、一條龍的咨詢服務(wù)。

3）造價(jià)咨詢企業(yè)要想做大做強(qiáng)，其服務(wù)范圍就不能局限于編制招投標(biāo)預(yù)算和結(jié)算審核等單一的技術(shù)咨詢服務(wù)，而要向工程建設(shè)全過(guò)程發(fā)展，為委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過(guò)程的咨詢服務(wù)，以尋求更廣闊的發(fā)展空間。

2工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)的影響

1）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)擁有眾多的專業(yè)技術(shù)人員，在可行性研究方面具備專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，可貴的是他們具有豐富的造價(jià)方面的知識(shí)，懂得如何去控制造價(jià)和測(cè)算不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用，將可行性研究的偏差降到最低，為項(xiàng)目的決策提供可靠的依據(jù)。

2）如果初步設(shè)計(jì)階段即由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，可以避免以上等原因造成的浪費(fèi)，這樣才可以真正體現(xiàn)宏觀控制、微觀保證的工程造價(jià)控制理念。

3）如果在施工圖設(shè)計(jì)階段有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入，就可以根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設(shè)計(jì)單位提供一些可以優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)而降低工程造價(jià)的合理化建議，并同步地對(duì)鋼材、混凝土的用量進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理低量；對(duì)裝修材料的選用進(jìn)行性價(jià)比的測(cè)算，控制在性價(jià)比最優(yōu)。

4）在項(xiàng)目的具體實(shí)施當(dāng)中，如委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資的跟蹤管理，根據(jù)施工合同及施工圖紙、施工圖預(yù)算為建設(shè)單位在造價(jià)方面進(jìn)行把關(guān)：首先在合同簽訂過(guò)程中，將容易造成造價(jià)增加的工程內(nèi)容和費(fèi)用盡可能在單價(jià)和合同條款中考慮，根據(jù)施工圖紙及施工圖預(yù)算，結(jié)合造價(jià)師的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工總圖布置、設(shè)備及材料運(yùn)輸路線、特殊工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，大力減少輔助工程的投資。

5）對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠項(xiàng)目，配合監(jiān)理工程師加強(qiáng)管理，做到逐個(gè)變更項(xiàng)目質(zhì)詢落實(shí)，以專業(yè)的角度、依據(jù)合同和實(shí)事求是的原則評(píng)判其合理性，不合理的堅(jiān)決不予認(rèn)可；合理的亦要控制在合理的低價(jià)位，以控制不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)在合理范圍內(nèi)。

3工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)的控制

3.1決策階段的造價(jià)控制

這個(gè)階段的主要工作是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，它的目的只有一個(gè)，即立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。離開(kāi)和偏離這個(gè)目的必然導(dǎo)致決策的盲目性。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。通過(guò)一定范圍的了解對(duì)比，充分考慮國(guó)家需要和市場(chǎng)前景，形成多種初步方案，深入分析和比較，進(jìn)行科學(xué)論證，使項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施上可行。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，可概括為三大部分：首先是市場(chǎng)研究，包括產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究，這是項(xiàng)目可行性研究的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”問(wèn)題；第二是項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選，即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究，這是項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ)，它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問(wèn)題；第三是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，這是項(xiàng)目可行性研究的核心部分，主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問(wèn)題。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，合理的計(jì)算投資估算，才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.2施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在項(xiàng)目投資決策做出后，工程設(shè)計(jì)合理與否將直接影響到工程造價(jià)與工程投資的效益，因此，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。施工階段的造價(jià)控制，要從審查每個(gè)工程和分部分項(xiàng)工程的清單、單價(jià)入手，按形象進(jìn)度擬定撥款計(jì)劃。要選擇最佳的施工速度，嚴(yán)格把好按進(jìn)度撥款關(guān)、應(yīng)及時(shí)掌握和詳細(xì)記錄修改設(shè)計(jì)、變更工程量、增減工程項(xiàng)目等情況，當(dāng)無(wú)法預(yù)計(jì)的情況發(fā)生時(shí)，如水文地質(zhì)情況變化、設(shè)備材料的延期交貨、價(jià)格調(diào)整等都應(yīng)詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分析、分清甲乙方責(zé)任，為索賠做準(zhǔn)備。在工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)如下幾個(gè)方面工作：從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力?？刂乒こ淘靸r(jià)僅靠施工階段的管理是不夠的，從表面上看，工程投資大部分都發(fā)生在施工階段，實(shí)際上決定投資的多少，是在設(shè)計(jì)階段確定的。因此，工程造價(jià)管理工作應(yīng)從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力。

造價(jià)管理工作應(yīng)從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力。要降低工程造價(jià)，首先要克服過(guò)去那種設(shè)計(jì)保守的思想。工程的各種構(gòu)件的尺寸應(yīng)是經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算優(yōu)化得出的，以大代小，以高代低無(wú)疑是一種投資的浪費(fèi)。如果有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，為設(shè)計(jì)單位提供降低工程造價(jià)的合理化建議，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料，控制在合理的低量。

3.3項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算造價(jià)分析包括主體工程結(jié)算價(jià)、配套及室外管網(wǎng)、道路等結(jié)算價(jià)、經(jīng)預(yù)算所發(fā)生的費(fèi)用，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流和培訓(xùn)工作，參與標(biāo)底編制工作，參加經(jīng)濟(jì)承包會(huì)議，審定材料報(bào)表，匯審圖紙，圖紙技術(shù)交底及其他技術(shù)活動(dòng)。只有健全的法律及規(guī)章制度，才能約束人們?cè)诮?jīng)濟(jì)中遵守游戲規(guī)則，才能夠更好地遵章守紀(jì)，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中又多了一份法律的保障。

4結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理控制也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，作為專業(yè)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)積極協(xié)助投資人在項(xiàng)目的每個(gè)階段，做好造價(jià)的控制。

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