摘要：建筑工程造價(jià)是工程建設(shè)中的重要組成部分，它關(guān)系著建筑的成本預(yù)算和工程質(zhì)量，直接影響著建筑工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各方面的效益。因此，管理和控制好建筑工程造價(jià)是一項(xiàng)非常重要的工作。本文主要對(duì)目前建筑工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行討論，并對(duì)其解決的對(duì)策進(jìn)行了分析，旨在對(duì)實(shí)際工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理 問題 對(duì)策

一、引言

建筑工程造價(jià)是指建造某項(xiàng)工程所需費(fèi)用的總和，包括建筑安裝工程費(fèi)用、其他工程建設(shè)費(fèi)用等，就是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)從開始籌建到竣工驗(yàn)收交付使用的投資成本[1]。工程造價(jià)的管理和控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程的始終，在這個(gè)過程中起著十分重要的作用，目前工程造價(jià)管理已經(jīng)成為建筑行業(yè)中十分重要的工作。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素就是建筑工程造價(jià)能夠順利的管理實(shí)施。

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)在近年來的發(fā)展突飛猛進(jìn)，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。其中，建筑的工程造價(jià)管理也逐漸市場(chǎng)化，其作用也不斷地凸顯出來。工程造價(jià)管理是指在工程實(shí)施的各個(gè)階段，在滿足項(xiàng)目工程指定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)管理的方法，控制工程投資的標(biāo)準(zhǔn)限額，以確保工程的投資效益和其他各方面的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的作用，它使工程建設(shè)中的人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源得到充分的利用，并通過建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等的共同努力，以最小的投資和成本取得最大的建設(shè)成果，保證了資源的最大節(jié)約化。

但是，目前建筑工程造價(jià)管理中存在著許多的問題。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)條件的改善，在建設(shè)項(xiàng)目中滋長(zhǎng)了貪污腐敗、行賄受賄等的歪風(fēng)邪氣，最終導(dǎo)致出現(xiàn)了“三超”（決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算）現(xiàn)象，不僅提高了建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算，造成了浪費(fèi)，而且在社會(huì)環(huán)境中也造成了負(fù)面的影響。因此，嚴(yán)格控制建筑工程造價(jià)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一個(gè)亟待解決的重要的問題[2]。

二、建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

1、建筑工程造價(jià)管理的體制不健全

由于受到社會(huì)體制的影響，我國(guó)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多部門、多層次的狀況，工程造價(jià)管理要想正常的開展工作，就必須要符合各個(gè)部門，各個(gè)層次的規(guī)定。市場(chǎng)觀念相對(duì)不強(qiáng)，部分政府相關(guān)部門在市場(chǎng)價(jià)格管理中，干預(yù)范圍和力度比較大，對(duì)工程造價(jià)管理缺乏動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)，仍采用老套方法，因此嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的有效性與客觀性。工程造價(jià)管理的管理模式也是階段性，缺乏對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程的監(jiān)督管理。從而導(dǎo)致建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位之間沒有合理有效的溝通，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。工程造價(jià)只停留在單一的預(yù)算環(huán)節(jié)中，以至于缺乏對(duì)各建筑市場(chǎng)價(jià)格綜合信息資料的收集和整理，導(dǎo)致無法進(jìn)行有效的造價(jià)控制。另外，我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)各種違規(guī)行為的規(guī)范力度還不夠，不能完全適應(yīng)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，在建筑工程項(xiàng)目中存在的問題仍然較多[3]。

2、忽視前期造價(jià)管理，缺乏全過程工程造價(jià)的管理

長(zhǎng)期以來，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方只重視施工階段的工程造價(jià)管理工作，造價(jià)人員的主要精力放在如何確定工程合同價(jià)格，如何確定工程變更價(jià)格，以及做好工程決算工作等。并未將對(duì)投資影響較大的設(shè)計(jì)階段作為管理的重點(diǎn)，缺乏對(duì)相關(guān)因素的重視和分析。但是，實(shí)施階段之前的項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在，這兩個(gè)階段在整個(gè)工程造價(jià)管理中起著決定性作用。因此，就導(dǎo)致多數(shù)工程項(xiàng)目因缺乏對(duì)建設(shè)施工前期的可行性的研究，缺少對(duì)效益分析以及方案設(shè)計(jì)等方面的科學(xué)論證，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方面的投資很難有效控制，造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，甚至許多新的或擴(kuò)建的項(xiàng)目出現(xiàn)工期延長(zhǎng)、投資效益差、超“三算”嚴(yán)重、工程款拖欠嚴(yán)重等不良現(xiàn)象。

3、工程造價(jià)的確定方法不符合市場(chǎng)的要求

目前，我國(guó)工程造價(jià)確定的方法采用的是較為靜態(tài)的、滯后的方法。這種方法有定額單價(jià)滯后、工程定額不一致、費(fèi)用定額靜止等缺點(diǎn)，導(dǎo)致了造價(jià)的實(shí)際值和預(yù)算值存在差異。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷加深，大多數(shù)建筑企業(yè)不能很快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，甚至有些企業(yè)根本就無法維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。于此同時(shí)，建筑企業(yè)的許多經(jīng)營(yíng)性開支沒有針對(duì)在我國(guó)各種稅費(fèi)不斷提高而增加預(yù)算，這樣就導(dǎo)致了預(yù)算費(fèi)用大量超支，最終形成了工程造價(jià)確定方法跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的狀況。

4、工程造價(jià)師的綜合素質(zhì)不高

工程造價(jià)管理是一門技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，覆蓋面廣，涉及到很多的專業(yè)知識(shí)。因此就要求工程造價(jià)師必須具有良好的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，才能承擔(dān)起工程造價(jià)管理的工作[1]。在我國(guó)建筑行業(yè)中，有的工程造價(jià)師的專業(yè)技能水平過低，專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，缺乏預(yù)控能力，無法做好工程造價(jià)管理的工作；有的工程造價(jià)師的缺乏職業(yè)道德，為了個(gè)人私利不惜踐踏職業(yè)道德，使工程造價(jià)的結(jié)果失真，不準(zhǔn)確。

三、對(duì)策分析

1、健全建筑工程造價(jià)管理的體制

在建筑工程造價(jià)管理中，各階段的造價(jià)控制聯(lián)系緊密，不僅要指定一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化，制度化，還要提出一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用法律手段來規(guī)范施工方與建設(shè)單位之間的各種市場(chǎng)行為，并依法對(duì)實(shí)踐中的各種壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行有效的控制和處理，建立規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)管理秩序，使建筑工程造價(jià)管理走向法制的軌道，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

2、樹立以前期工作為重點(diǎn)的全過程造價(jià)管理意識(shí)

首先要樹立全面的工程造價(jià)管理意識(shí)，實(shí)行全過程管理。在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行全方位的改革。其次，工程造價(jià)管理要以前期工作階段為重點(diǎn)。在決策階段，應(yīng)切實(shí)做好前期可行性研究，以及技術(shù)方案的科學(xué)論證，從而提高投資估算的精確度。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)及價(jià)值工程等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法來優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，將工程造價(jià)有效地控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，提高工程的綜合效益[4]。

3、規(guī)范工程造價(jià)管理，提高造價(jià)人員素質(zhì)

建筑工程的造價(jià)管理要符合國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，在管理的過程中，建筑工程造價(jià)要嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行，在各個(gè)階段制定相應(yīng)的合理造價(jià)規(guī)范，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，爭(zhēng)取以最小的支出得到最大的利潤(rùn)，從而達(dá)到成本控制的目的。另外，要注重工程造價(jià)人才的培養(yǎng)。一個(gè)合格的工程造價(jià)人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力、豐富的理論知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德等。培養(yǎng)高素質(zhì)的造價(jià)人才，要經(jīng)常組織安排人員參加理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高實(shí)踐能力，努力建設(shè)有技術(shù)、通法律、責(zé)任心強(qiáng)、造價(jià)管理水平高的綜合性人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語

我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后。同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，涉及到諸多方面，也關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。目前，建筑工程造價(jià)管理還存在著許多需要解決的問題，我們要正視并充分認(rèn)識(shí)這些問題，并采取有效的對(duì)策及時(shí)解決問題，完善建筑工程造價(jià)管理體制，不斷創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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