【摘要】建筑工程的預(yù)結(jié)算是關(guān)系到工程預(yù)期管理、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、建筑原材料供應(yīng)管理等多個環(huán)節(jié)、多個部門的工作。它是整個工程造價的依據(jù)，在工程項目的投資中起到?jīng)Q定性的作用，同時也是進行工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理的考核依據(jù)。文章分析了建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題，并根據(jù)問題提出相對應(yīng)的措施，有利于合理把握建筑工程預(yù)結(jié)算，避免出現(xiàn)工程造價的失調(diào)。

【關(guān)鍵字】建筑工程 預(yù)結(jié)算 成本審核 改進措施

一、建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)問題

1、管理體系不完善，缺乏有效約束機制

我國在建筑工程預(yù)結(jié)算相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)章制度不健全，具體到企業(yè)內(nèi)部的建筑工程預(yù)算管理方面，缺乏合理的獎懲措施和預(yù)結(jié)算控制意識，預(yù)結(jié)算管理體系不健全。當(dāng)建筑工程預(yù)結(jié)算出現(xiàn)錯估、高估時，企業(yè)缺乏有效的約束機制和管理體系，往往不能及時進行制約。加之企業(yè)單位素質(zhì)高低不同、思想觀念錯誤，導(dǎo)致在預(yù)結(jié)算的過程中出現(xiàn)諸多問題。

2、原始資料缺乏準確性

在招標時，建筑單位提供的工程清單是進行建筑工程預(yù)結(jié)算的重要原始資料，當(dāng)工程清單出具后，一經(jīng)合同雙方簽訂，就具有了法律效力，要謹慎保管，不得任其丟失或者隨意變更。但在實際的工作中，有的清單編制人員將本來屬于重要項目的清單錄入錯誤或者在錄入過程中丟失，造成在結(jié)算時的重復(fù)計算。這樣就會增加建筑構(gòu)建成本，給企業(yè)造成不必要的損失。

工程在實施的過程中，會依據(jù)實際狀況發(fā)生相應(yīng)的改動。但在工程發(fā)生變更時，建筑單位只是就大體狀況做出解釋，很難針對具體改動的項目所包含的內(nèi)容做出細致處理，這就會導(dǎo)致結(jié)算時的費用重算。有的施工單位為了謀求自身利益，在建筑預(yù)算時虛增工程量。比如在預(yù)算時應(yīng)該扣除的工程量不做扣除或者重復(fù)計算工程量。這些發(fā)生變動沒有做出合理解釋或者虛增的工程量不僅會增加施工過程的阻力而且致使預(yù)算成本加大，結(jié)算時項目細節(jié)不清楚，增加管理成本。

建筑雙方訂立的合同，是工程預(yù)算和結(jié)算的一項重要憑據(jù)。但是在訂立合同時，許多條款設(shè)立的不嚴謹、不規(guī)范，尤其是在涉及重要項目或者成本較高的項目時，往往存在歧義性解釋。當(dāng)合同中的有關(guān)項目發(fā)生變更時，缺乏可以依據(jù)的變更標準。當(dāng)合同中的有些項目需要外包服務(wù)時，項目發(fā)生細節(jié)變化， 由于沒有參照的標準，建筑單位和施工單位在結(jié)算時相互推諉、扯皮，不能完成結(jié)算。

3、報價高估、冒算嚴重

由于建筑單位沒有嚴格的報價控制和稽核制度，和施工單位雙方往來的文函目錄不明確，建筑單位對施工過程缺乏跟蹤調(diào)查。有些施工單位只求自身利益，缺乏職業(yè)道德，人為提高工程造價，加之建筑單位沒有嚴格的稽核與成本控制，使得建筑單位高估工程造價，人為因素增加了建筑成本。

4、建筑材料差價造成困擾

材料成本是建筑工程造價中的重要組成部分。建筑材料的成本價格是在建筑單位和施工單位訂立合同時均已事先商定，然后施工按照定額標準進行材料成本的核算。如果施工期間材料價格發(fā)生變動，則由施工單位自行控制。如果變動幅度過大，雙方再行協(xié)商。但是，如今新材料不斷上市，導(dǎo)致材料無論在價格上還是種類上都比先前要復(fù)雜的多。所以，原材料價格的變化很容易導(dǎo)致施工單位定額計算比例失靈，再加上和建筑單位溝通不暢，并且很多外包施工的執(zhí)行權(quán)都是一轉(zhuǎn)再轉(zhuǎn)，很難在價格上達到一致，所以建筑材料差價在預(yù)結(jié)算中常常出現(xiàn)問題。預(yù)算的成本和結(jié)算時的成本不同，且種類多樣，難以分辨，導(dǎo)致定額計算比例失靈，預(yù)結(jié)算系統(tǒng)崩潰，影響建筑工程的成本核算，給企業(yè)造成不便。

二、應(yīng)對措施及其分析

1、健全規(guī)章制度，建立有效的管理機制

從建筑工程預(yù)結(jié)算出現(xiàn)的主要問題分析，由于規(guī)章制度的不健全和缺乏有效的管理機制，導(dǎo)致出現(xiàn)高估、冒算、原始資料保管不善、價格差異造成不便等諸多問題。所以，就宏觀而言，國家相關(guān)部門應(yīng)該推出相關(guān)的規(guī)章制度。對于企業(yè)內(nèi)部而言，應(yīng)該針對自身的實際狀況，針對工程進度變更和價格差異做出具體的體系化規(guī)定。使得建筑單位能夠在訂立合同，預(yù)算成本、以及工程進度或者材料價格發(fā)生變化時能夠有章可循，避免出現(xiàn)部門之間互相扯皮、推諉的現(xiàn)象。從而保證工程進度、避免出現(xiàn)定額體系失控，預(yù)決算失靈的狀況。

2、原始材料謹慎處理，防患于未然

建筑合同是具有法律效力的原始材料，訂立合同時要謹慎考慮，對條款細節(jié)要仔細斟酌，確認無誤后方可簽署。同時，要實時把握市場信息，對可能發(fā)生的變化（比如材料價格變化）做出合理的預(yù)期，從而對可能發(fā)生的經(jīng)濟風(fēng)險做出合理有效的控制，防止出現(xiàn)定額體系失靈等問題。

施工單位與建設(shè)單位在工程開展期間的往來函證、財務(wù)收據(jù)等都是與預(yù)結(jié)算相關(guān)的重要材料。這些單據(jù)的保管不力很可能造成工程成本的重復(fù)核算，從而增加成本。但是這些原始憑證過于雜亂，不易管理。所以施工單位和建筑單位，應(yīng)該分別建立獨立的信息管理體系，運用電子信息化手段，例如建立資料數(shù)據(jù)庫，對原始資料實施審核性操作。從而在進行預(yù)算和結(jié)算時減少工程成本的重復(fù)計算，提高成本核算效率，減少管理費用。

另外，原始材料的管理大部分由多個部門的基層人員完成，這些基層員工受到自身的專業(yè)限制，很可能無法意識到原始材料的重要性。所以，企業(yè)需要對員工加強培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。比如，加強員工對于合同制度和工程造價的基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，以便在開展工作時能自覺提高警惕，對涉及公司利益的重要原始資料憑證加強管理，避免出現(xiàn)因認識不足導(dǎo)致的管理失誤。

3、強化工程進度的追蹤，熟悉索賠程序

由于建筑方對于工程進度缺乏實時監(jiān)督，導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)諸多問題，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的混亂。所以，建設(shè)單位在工程進行過程強化監(jiān)督和進程追蹤，實時針對項目施工進程跟項目的預(yù)算做比較，在過程中發(fā)現(xiàn)并解決問題。尤其是外包給施工單位時，不能因為簽訂合同進行外包而放任自流。

此外，企業(yè)應(yīng)該熟悉索賠程序，加強索賠意識。在建筑的預(yù)結(jié)算中，不可避免出現(xiàn)違背合同條款的事項。無論建筑單位還是施工單位都要努力維護自己的合法權(quán)益，這不僅可以控制自身的工程成本，還可以督促被懲罰的一方合理調(diào)整決策方案，完善管理。

4、實時關(guān)注市場信息，嚴格審核材料價格

材料價格差異是導(dǎo)致建筑工程預(yù)結(jié)算出現(xiàn)問題的核心因素之一。因此，有效控制材料價格差異，避免重復(fù)計算，控制工程成本至關(guān)重要。當(dāng)材料價格出現(xiàn)重大差異時，需要建設(shè)單位與施工單位共同承擔(dān)，所以雙方在平時都要關(guān)注市場信息，了解建筑原材料價格變動動態(tài)，未雨綢繆，做好應(yīng)對措施。此外，雙方都要在合同制定和發(fā)生變更時嚴格審核材料的成本價格， 以此控制差異風(fēng)險率，保證在定額計算體系的可控范圍內(nèi)，避免在結(jié)算時出現(xiàn)定額控制失靈的現(xiàn)象。

三、結(jié)語

建筑工程成本決定著企業(yè)的效益高低。建筑工程成本的預(yù)結(jié)算是具有準確性、全面性、綜合性為一體的成本控制類核算管理，在建筑工程成本的核算中扮演著十分重要的角色。如何進行合理的成本預(yù)結(jié)算，需要各部門相互協(xié)調(diào)，并且根據(jù)實際狀況，具體問題具體分析。所以，對于企業(yè)來講，建筑工程預(yù)結(jié)算需要團結(jié)各個部門建立一個完備的、動態(tài)的管理運行體系，避免重算、冒算和高估造價。在此基礎(chǔ)上建立一個詳細、體系化信息管理系統(tǒng)，有效管理原始材料。與此同時，實時關(guān)注市場變化，及時控制因材料價格差異引起的預(yù)結(jié)算問題。總之，要綜合多種因素，做好建筑工程的預(yù)結(jié)算，進而有效控制成本，保證企業(yè)效益。

參考文獻

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