[案例提要]面對巨大的電費(fèi)回收壓力，嘉興電力局客戶服務(wù)中心充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性、問題的緊迫性，加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險防控管理，提煉風(fēng)險防控“一三五”工作法，并成功運(yùn)用到日常工作中，為及時收回嘉興市XXX紡織有限公司260余萬元電費(fèi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“一三五”工作法是指在工作中緊盯一個目標(biāo)、優(yōu)化三方關(guān)系、實(shí)施五個步驟。“一個目標(biāo)”是防范電費(fèi)風(fēng)險、電費(fèi)顆粒歸倉；“三方關(guān)系”是指在供電部門、客戶、第三方（政府、銀行等）三者之間建立日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，營造和諧的供用電氛圍；“實(shí)施五個步驟”是指對用戶開展風(fēng)險信息收集、風(fēng)險分析評價、預(yù)警發(fā)布、實(shí)施處置、預(yù)警解除這五項(xiàng)工作。

[案例分類]

電費(fèi)風(fēng)險防范

[服務(wù)過程]

嘉興電力局客戶服務(wù)中心營業(yè)與電費(fèi)技術(shù)組承擔(dān)著市本級62.5萬用戶每月的電費(fèi)抄核收工作，月均應(yīng)收電費(fèi)達(dá)8.3億元。近年來，受世界經(jīng)濟(jì)低迷和歐洲債務(wù)危機(jī)影響，企業(yè)遭遇生產(chǎn)成本上升、融資環(huán)境惡化、外部市場需求下降等多方面挑戰(zhàn)?？蛻舴?wù)中心不斷加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險防控管理，總結(jié)提煉風(fēng)險防控“一三五”工作法，并應(yīng)用于實(shí)際工作中。

客戶服務(wù)中心始終以“防范電費(fèi)風(fēng)險、電費(fèi)顆粒歸倉”作為重要的工作目標(biāo)之一。同時，工作人員充分發(fā)揮主觀能動性，通過走訪、聯(lián)誼、座談、建立社區(qū)驛站等方式，加強(qiáng)與客戶、第三方（政府、銀行等）的溝通工作，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，收集行業(yè)、客戶信息，營造互利共贏的和諧氛圍。工作人員通過每月開展“風(fēng)險信息收集”、“風(fēng)險分析評價”、“預(yù)警發(fā)布”、“實(shí)施處置”、“預(yù)警解除”這五個步驟的工作，找出風(fēng)險用戶，確定風(fēng)險預(yù)警等級，不同預(yù)警等級的用戶采取不同的風(fēng)險防范措施，有效化解用戶的電費(fèi)風(fēng)險。

XXX紡織有限公司曾經(jīng)是嘉興市紡織行業(yè)龍頭企業(yè)，是一家以生產(chǎn)棉麻產(chǎn)品為主的大型企業(yè)，產(chǎn)品主要出口歐美市場。XXX紡織有限公司作為秀洲服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)電量前十位的用戶，用電容量達(dá)6400 KVA，由10千伏專線供電，月均電量340萬千瓦時，月均電費(fèi)260萬元。

2010年，希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，歐洲其他國家也開始陷入危機(jī)，整個歐盟都受到債務(wù)危機(jī)的困擾。抄表班的風(fēng)險信息收集人員關(guān)注到了這一條信息，在當(dāng)月電費(fèi)風(fēng)險分析過程中，羅列了客戶服務(wù)中心范圍內(nèi)電壓等級為10千伏及以上、產(chǎn)品出口歐洲的用戶名單，其中，XXX紡織有限公司赫然在列，2010年6月風(fēng)險評價得分68分，信用等級B級，列入普通風(fēng)險等級，隨即啟動I級預(yù)警，并實(shí)施對應(yīng)預(yù)警等級的處置方案。此時用戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況還是良好的，用戶每月的電費(fèi)均能按時交納，所以在2010年7月，XXX紡織有限公司爽快地簽訂了分次結(jié)算協(xié)議，次月開始實(shí)施分次結(jié)算?？紤]到債務(wù)危機(jī)可能進(jìn)一步發(fā)展演變，對XXX紡織有限公司的預(yù)警并沒有因?yàn)楹炗喎执谓Y(jié)算協(xié)議而直接解除，而是被列入“普通關(guān)注”行列，關(guān)注其行業(yè)信息、企業(yè)經(jīng)營、電量波動等情況。從2010年8月開始，風(fēng)險信息收集員有針對性地收集關(guān)于XXX紡織有限公司的一些信息，內(nèi)部主要是電量波動、電費(fèi)交納等情況，外部主要是三個方面，一是企業(yè)服務(wù)中心的《企業(yè)產(chǎn)量表》，二是統(tǒng)計(jì)局的《企業(yè)經(jīng)營狀況統(tǒng)計(jì)》，三是勞動保障局/所的《員工工資拖欠企業(yè)匯總表》。通過多方位的信息收集，全面掌握XXX紡織有限公司的情況。

2011年歐債危機(jī)升級，整個歐洲均籠罩在歐債危機(jī)的陰霾中。雖然此時XXX紡織有限公司整體的經(jīng)營狀況還算不錯，但是每月的電費(fèi)交納時間卻有不斷往后拖延的跡象，2011年10月風(fēng)險評價得分58分，信用等級C級，列入高風(fēng)險等級，隨即啟動Ⅱ級預(yù)警，并實(shí)施對應(yīng)預(yù)警等級的處置方案，在多方努力下，以一條10千伏專線和4臺變壓器及12只高低壓配電柜作為抵押物，客服中心與XXX紡織有限公司簽訂設(shè)備抵押協(xié)議，并到工商行政管理部門辦理抵押登記手續(xù)。2011年11月起，將XXX紡織有限公司列入“高度關(guān)注”行列，提升負(fù)荷波動情況的關(guān)注頻率，設(shè)專人現(xiàn)場了解跟蹤用戶情況。將XXX紡織有限公司的5家關(guān)聯(lián)企業(yè)也列入Ⅰ級預(yù)警范圍。同時，工作人員加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)絡(luò)工作。

2012年，由于歐美市場環(huán)境的進(jìn)一步惡化，XXX紡織有限公司將一部分力量轉(zhuǎn)投國內(nèi)。2012年6月，一方面新產(chǎn)品銷路不暢，另一方面為新產(chǎn)品的投產(chǎn)、營銷大量融資，XXX紡織有限公司的資金周轉(zhuǎn)已經(jīng)異常緊張，在收到政府方面的此條信息后，我局客戶服務(wù)中心立即啟動電費(fèi)回收應(yīng)急響應(yīng)，一方面派專人駐廠催費(fèi)，另一方面由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭向鎮(zhèn)、區(qū)兩級政府匯報該企業(yè)每月的電費(fèi)情況和我局下一步依法將采取的催費(fèi)措施，得到了兩級政府的高度重視和支持。7月下旬XXX紡織有限公司資金鏈已經(jīng)斷裂。經(jīng)過前期的努力，在政府的協(xié)調(diào)下，以抵押物作為擔(dān)保，由一家信用良好的企業(yè)為XXX紡織支付2012年7月電費(fèi)。9月中旬，XXX紡織正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，破產(chǎn)管理人接管企業(yè)。由于提前接觸和為破產(chǎn)管理人出謀劃策，優(yōu)化供、用電方案減少電費(fèi)支出，破產(chǎn)管理人對在破產(chǎn)重整開始后使用電費(fèi)的交納上給予了大力支持，每月均按時支付。

流程圖見附件。

[取得效果]

通過應(yīng)用電費(fèi)風(fēng)險防控“一三五”工作法，成功發(fā)現(xiàn)風(fēng)險用戶XXX紡織有限公司，先后簽訂分次結(jié)算協(xié)議、電費(fèi)擔(dān)保協(xié)議，以及及時啟動電費(fèi)回收應(yīng)急預(yù)案。以上的系列工作，均是成功實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收的基礎(chǔ)。2012年9月，XXX紡織有限公司與嘉興電力局的供用電合同終止，對該用戶的電費(fèi)回收工作順利完成。

[經(jīng)驗(yàn)總結(jié)]

首先，堅(jiān)定目標(biāo)、樹立信心是取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)。我局的電費(fèi)回收工作，圍繞“防范電費(fèi)風(fēng)險、電費(fèi)顆粒歸倉”這一個目標(biāo)，從上級領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，始終保持昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗意志，大力發(fā)揚(yáng)“三千”精神，充分發(fā)揮主觀能動性。

其次，優(yōu)化供電部門、客戶、第三方（政府、銀行等）之間的關(guān)系，三者之間建立有效的日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制也是非常有助于我們的工作開展的。

最后，有效落實(shí)《電費(fèi)回收風(fēng)險防控機(jī)制》，能否將“五個步驟”的工作融入到日常工作中是決定電費(fèi)回收工作成敗的關(guān)鍵。

[其它建議]

2013年，嘉興電力局客戶服務(wù)中心將進(jìn)一步深化電費(fèi)風(fēng)險預(yù)警工作，結(jié)合省公司開發(fā)的“電費(fèi)信用風(fēng)險管理系統(tǒng)”，進(jìn)一步規(guī)范、完善費(fèi)回收風(fēng)險預(yù)警工作，更加有效地降低電費(fèi)風(fēng)險，確保電費(fèi)顆粒歸倉。

附件：流程圖