【摘要】 監(jiān)理在應(yīng)用南方電網(wǎng)《基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》（2012年版）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)管理，找到WHS標(biāo)準(zhǔn)的特點與標(biāo)準(zhǔn)的精髓，并在實踐中不斷總結(jié)，使標(biāo)準(zhǔn)順利實施應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】 WHS控制點 質(zhì)量控制 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 過程控制 合格率

1 實施WHS背景

WHS作為質(zhì)量控制的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為南方電網(wǎng)基建工程質(zhì)量檢驗、驗收和評定的規(guī)范化工作提供了統(tǒng)一的技術(shù)支持。在施工過程中全力推行質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WHS，加強質(zhì)量關(guān)鍵控制點過程管控，使工程質(zhì)量全過程處于受控狀態(tài)，對確保工程質(zhì)量具有重大的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

2 WHS質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)介紹

2.1 術(shù)語、定義及現(xiàn)場國標(biāo)對接

質(zhì)量WHS控制點設(shè)置類型分為：見證點（W點 Witness Point）、停工待檢點（H點Hold Point）、旁站點（S點 Standby Point）也就是工程施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵點。

見證點（W點 Witness Point）是指工程在規(guī)定的施工關(guān)鍵過程（工序）實施前，監(jiān)理和施工方在約定的時間到現(xiàn)場進(jìn)行見證檢查或進(jìn)行文件檢查的控制點，相關(guān)檢查方在規(guī)定的時間未能到場見證，作業(yè)單位可以認(rèn)為已獲認(rèn)可，可繼續(xù)進(jìn)行該項作業(yè)。停工待檢點（H點Hold Point）是指工程在施工過程中針對作業(yè)過程中有特殊要求而設(shè)置的控制點，項目監(jiān)理和施工方應(yīng)在約定的時間到現(xiàn)場對該控制點進(jìn)行監(jiān)督檢查，未經(jīng)檢查認(rèn)可不得超越該點作業(yè)，除非預(yù)先有監(jiān)督機構(gòu)的書面認(rèn)可。旁站點（S點 Standby Point）是指工程在施工過程針對工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量而設(shè)置的全過程連續(xù)監(jiān)控點。如：混凝土澆筑、土方回填及細(xì)部防水等均為S點。

2.2 WHS合格率的統(tǒng)計

在WHS關(guān)鍵質(zhì)量控制點實際檢測中，抽檢點的合格數(shù)占抽檢點總數(shù)的百分比，反應(yīng)工程實體質(zhì)量合格水平，為工程實體質(zhì)量指標(biāo)。

2.2.1 WHS合格率計算公式

2.2.2 抽檢點抽取原則

從質(zhì)檢點中如下：

1）采用抽樣統(tǒng)計方法確定，抽檢比例一般為質(zhì)檢點數(shù)量的10—30%，抽檢比例也可根據(jù)實際情況由抽檢單位確定。抽檢一般應(yīng)涵蓋W、H、S點，同時還應(yīng)涵蓋各專業(yè)。

2）配網(wǎng)工程項目原則按照監(jiān)理單位監(jiān)理的在建項目數(shù)30%比例抽查統(tǒng)計。單項工程質(zhì)檢點抽檢比例根據(jù)實際情況由抽檢單位確定。

3）要靈活應(yīng)用抽檢工作，對實際有質(zhì)量問題的一定要從檢查表中反映出來。抽檢率可以超過30%。

2.2.3 質(zhì)量水平等級

質(zhì)量水平按合格（優(yōu)、良、中）和不合格兩個等級。具體應(yīng)用WHS合格率進(jìn)行劃分。具體范圍如下：

優(yōu)：WHS合格率≥95%

良：95%>WHS合格率≥90%

中：90%>WHS合格率≥80%

不合格： WHS合格率<80%

3 監(jiān)理如何應(yīng)用WHS進(jìn)行工程質(zhì)量控制

3.1編制WHS設(shè)置表

WHS設(shè)置表的編制要根據(jù)《中國南方電網(wǎng)基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》結(jié)合本工程實際，篩選確定適用于本工程的WHS質(zhì)量控制點，并可根據(jù)現(xiàn)場需要適當(dāng)增設(shè)。

3.2WHS設(shè)置表的組織會審

監(jiān)理部在完成WHS設(shè)置表的起草后，組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位對WHS設(shè)置表進(jìn)行會審。在完成各方的會審后，監(jiān)理部將該參照各方的意見對WHS設(shè)置表進(jìn)行修改，并將最終版本報送建設(shè)單位審批后執(zhí)行。當(dāng)施工過程中發(fā)生變更，引起質(zhì)量控制點變化時，監(jiān)理部應(yīng)及時變更WHS質(zhì)量控制點設(shè)置表，并通過流程重新報建設(shè)單位審批后執(zhí)行。

3.3WHS設(shè)置點的檢查

施工過程中，項目監(jiān)理部根據(jù)工程實際進(jìn)度，按照已審批的WHS設(shè)置表定期或不定期抽查WHS質(zhì)量控制點的實體質(zhì)量，所有實測的數(shù)據(jù)要由施工單位的質(zhì)檢工程師一起確認(rèn)，避免相關(guān)方對檢測結(jié)果產(chǎn)生異議，填寫相應(yīng)的WHS 檢查表.監(jiān)理抽查頻率為質(zhì)控點對應(yīng)檢驗批的10%～30%，當(dāng)工程質(zhì)量可控且質(zhì)量風(fēng)險小時，可以降低抽檢頻率，反之要提高抽檢頻率，可以超過30%頻率的上限。監(jiān)理在接到施工單位申請驗收時，如果是計劃抽檢的WHS控制點，對應(yīng)檢查逐項進(jìn)行檢查，過程實測的數(shù)據(jù)如實記錄，并以“1”或“0”判斷該項是否合格，如果實時無法測量或判斷的項目，就空白略過；最后把實測所有檢查和檢測項目進(jìn)行統(tǒng)計，通過驗收的要計算其合格率，判斷優(yōu)、良及中三個等級（見圖1）。如果判斷為不合格，要發(fā)監(jiān)理通知整頓，并復(fù)查閉環(huán)。監(jiān)理抽檢填寫的記錄表要及時組卷、存檔?？⒐ね懂a(chǎn)后，WHS檢查表作為監(jiān)理單位質(zhì)量控制資料歸檔。

3.4 WHS合格率的統(tǒng)計

監(jiān)理項目部每月定期統(tǒng)計WHS合格率，并將統(tǒng)計結(jié)果報送建設(shè)單位。建設(shè)單位根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果對相關(guān)單位進(jìn)行WHS 合格率指標(biāo)考核。

4 WHS在應(yīng)用過程存在的問題及對策

4.1 WHS在應(yīng)用過程中存在的問題

WHS作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用過程中主要存在如下的問題：

1）WHS現(xiàn)場應(yīng)用理論不夠清晰，造成應(yīng)用人員理解難、執(zhí)行難；

2）WHS執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象。部分監(jiān)理人員沒到現(xiàn)場檢查，閉門造車，數(shù)據(jù)不真實；另外一種做法是WHS檢查表不是實時填寫，驗收時不合格不填，待整改合格后與驗評記錄一起填，導(dǎo)致WHS合格率偏高，混淆了WHS標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)的概念；

3）《南方電網(wǎng)基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》中控制點是按照類型來設(shè)置，與驗評標(biāo)準(zhǔn)項目范圍劃分表沒形成一一對應(yīng)關(guān)系，缺少部分控制點；

4） 部分WHS設(shè)置點的檢查表不合理，其中一種包括的工序很多，施工時間很長。如連續(xù)墻的檢查，從導(dǎo)墻到連續(xù)墻施工，還要到基坑土方開挖后檢查成墻靜觀質(zhì)量才能完成該檢查表，而其施工周期通常都需要一至三個月的時間，對質(zhì)量控制的延續(xù)性和每月的合格率的統(tǒng)計帶來一定的難度；另外一種，檢查表劃分太細(xì)致，工作非常繁瑣，如鋼筋制安檢查表有8個表格，無形中增加很多監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料。

5） WHS要求隨機抽檢，單一代表整體，抽檢就會存在片面性的風(fēng)險。如果一點判定不合格，則該項控制點就判定為不合格，對合格率的統(tǒng)計就產(chǎn)生很大的影響，不能直觀的判定和如實的反映出工程的質(zhì)量控制行為和實體質(zhì)量。如某工程的土方回填，只是在某一很小范圍內(nèi)的土方回填不符合要求，而另一個工程所有的土方回填都不符合，按照土方回填控制點都判定為不合格，但實質(zhì)上是有很大區(qū)別的，存在以點帶面的現(xiàn)象，存在片面性。

6）從示范表“2判定檢查項的是否合格”與“3判斷抽檢點是否合格”容易引起監(jiān)理人員無所適從，如檢查表中我們抽檢了8項，有一項主控項目不合格，其主控項目條文為強制性條文，合格率為87.5%，可以達(dá)到合格中等水平，最后檢查結(jié)果是“合格”還是“不合格”，引起了廣泛的爭議。

4.2 現(xiàn)階段就發(fā)現(xiàn)問題的對策措施：

結(jié)合WHS作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，通過與編寫標(biāo)準(zhǔn)的委員會溝通，下一步將從如下方法進(jìn)行采取對策和措施。

1）加強標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，使全體監(jiān)理人員了解編寫WHS作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真正意圖，切實按標(biāo)準(zhǔn)工作。同時，定期組織行業(yè)內(nèi)的監(jiān)理人員進(jìn)行交流，把實施發(fā)現(xiàn)的問題集中解決。

2）加強現(xiàn)場監(jiān)理人員管理，督促監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查必須做到“表不離身”。同時項目負(fù)責(zé)人需做好監(jiān)督管理，對項目檢查表的使用情況進(jìn)行抽查，確保WHS表格的填寫實時實地，并反映項目的真實情況。

3）由于南網(wǎng)的WHS設(shè)置點是按類型劃分，無法真實反映實際施工質(zhì)量控制過程。如果結(jié)合工程分部分項劃分表，對缺失或者不適合的部分進(jìn)行重新劃分或者增補表格，形成項目自編表；自編表格一般在省統(tǒng)表基礎(chǔ)上，按WHS檢查表格式進(jìn)行修改，可以把一些無關(guān)重要的驗評項目進(jìn)行刪除，增加一些實時可測量的項目，這樣的檢查表更具代表性和可實施性。

4）監(jiān)理要把控工程全局，不能放任有質(zhì)量問題的工程實體通過驗收。因此，要結(jié)合過程巡查的結(jié)果，有的放矢，對巡檢中發(fā)現(xiàn)有問題的質(zhì)控點進(jìn)行重點抽檢。

5）通過與編標(biāo)委員會的交流，對嚴(yán)重質(zhì)量缺陷項目和違反強條的項目，只要檢查有一項不合格，即判定該WHS檢查點不合格。

5 小結(jié)

從理論上來說推行WHS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范各參建單位的質(zhì)量控制行為，強化參建單位的質(zhì)量控制意識，促使工程質(zhì)量始終處于可控、在控、受控狀態(tài)。同時，該標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)理加強過程工程質(zhì)量控制，并促使監(jiān)理加強動手檢查能力，并以檢查的數(shù)據(jù)結(jié)果來實事求是評價工程質(zhì)量，減少監(jiān)理人員由于知識技能的缺陷產(chǎn)生主觀上的工作失誤，有理有據(jù)促使施工單位認(rèn)識當(dāng)前施工質(zhì)量的現(xiàn)狀，借助相關(guān)方的影響提升工程實體質(zhì)量。但是新行的標(biāo)準(zhǔn)，實施單位對WHS質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的理解深度不夠，且標(biāo)準(zhǔn)本身也存在一些缺陷，因此在執(zhí)行的過程中還存在較多問題。WHS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍需在實踐中不斷總結(jié)，按照“刪繁就簡、便于操作”的原則及時進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，持續(xù)修訂完善WHS標(biāo)準(zhǔn)，使該標(biāo)準(zhǔn)更具有實操性，最終起到全面提升工程整體質(zhì)量管理水平的目的。