摘 要：當(dāng)前，青年行員已逐步成長為央行分支機(jī)構(gòu)的一支重要的專業(yè)化人才隊伍，是新時期央行分支機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)的重要人才保障。如何管理好、培養(yǎng)好、使用好青年行員，是央行分支機(jī)構(gòu)人員管理面臨的一項重要課題。針對青年行員職業(yè)發(fā)展中存在的問題，建議央行各分支機(jī)構(gòu)引導(dǎo)青年行員開展職業(yè)生涯規(guī)劃，并根據(jù)青年行員職業(yè)生涯發(fā)展的階段性特征，采取有針對性的措施，加強對青年行員職業(yè)生涯發(fā)展的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：央行工作；人力資源；職業(yè)生涯

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A〓 文章編號：1003-9031（2013）11-0082-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.11.18

通過多年開展人員統(tǒng)一招考，目前中國人民銀行各分支機(jī)構(gòu)干部隊伍中青年行員占比越來越大，特別是青年高學(xué)歷人才的加入，有效改善了央行分支機(jī)構(gòu)人員隊伍結(jié)構(gòu)。隨著工作閱歷的增長，青年行員已逐漸成長為各部門業(yè)務(wù)骨干甚至走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為有效履職提供了重要的人才支撐。在現(xiàn)有人員管理體制下，如何培養(yǎng)好、使用好青年人才，成為當(dāng)前央行各分支機(jī)構(gòu)人才隊伍管理中面臨的一項重大任務(wù)。本文基于職業(yè)生涯規(guī)劃理論，就加強青年人才的管理和培養(yǎng)提出對策。

一、央行分支機(jī)構(gòu)青年人才職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：?？谥行闹袠颖菊{(diào)查

本課題組選取中國人民銀行?？谥行闹校ㄒ韵潞喎Q人行海口中心支行）機(jī)關(guān)2000年以后招錄的青年行員進(jìn)行進(jìn)行調(diào)查。

（一）人員結(jié)構(gòu)狀況

?？谥行闹袡C(jī)關(guān)現(xiàn)有2000年以后招錄的青年行員93人，占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的25.76%。

1.年齡結(jié)構(gòu)。青年行員主要集中在31-35歲之間，平均年齡32.36歲，最低26歲，最高40歲。其中，30歲以下人員27人，占比29%；31-35歲49人，占比52.7%；36-40歲17人，占比18.3%。

2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。青年行員全部具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷，碩士研究生以上學(xué)歷人員占比已到達(dá)85%。其中，博士研究生5人，占比5.4%；碩士研究生75人，占比80.6%；大學(xué)本科13人，占比14%。

3.專業(yè)結(jié)構(gòu)。青年行員所學(xué)專業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)金融、會計、管理、計算機(jī)、法律、統(tǒng)計、英語、中文七個專業(yè)大類，經(jīng)濟(jì)金融、會計、統(tǒng)計等與中央銀行履職密切相關(guān)的專業(yè)占主導(dǎo)，計算機(jī)、法律、管理、語言文學(xué)等專業(yè)形成有益補充。其中，經(jīng)濟(jì)金融類人員31人，占比33.3%；會計類專業(yè)人員14人，占比15.1%；法律、計算機(jī)和管理類人員各11人，各占11.8%；統(tǒng)計專業(yè)8人，占比8.6%；語言文學(xué)專業(yè)類人員7人，占比7.5%。

4.崗位分布。在人員崗位配置中，人行?？谥行闹谐浞挚紤]青年行員專業(yè)背景、能力特長等多種因素，統(tǒng)籌調(diào)配人員，力求做到人崗匹配。目前，現(xiàn)有青年行員共分布在機(jī)關(guān)24個部門，占機(jī)關(guān)部門總數(shù)的86%。其中，政策研究類崗位27人，占比29%；金融服務(wù)類崗位33人，占比35.5%；外匯管理類崗位13人，占比14%；綜合管理類崗位15人，占比15.1%；黨團(tuán)群工類崗位5人，占比5.4%。經(jīng)濟(jì)金融、會計等專業(yè)人員的專業(yè)背景與從事的崗位匹配度較高，中文、英語等輔助性專業(yè)人員所學(xué)專業(yè)與從事崗位匹配度較低。

（二）職業(yè)生涯發(fā)展與管理現(xiàn)狀

近年來，人行?？谥行闹胁扇∠盗写胧┘訌妼η嗄晷袉T的管理培養(yǎng)，在行員培訓(xùn)、崗位交流、實踐鍛煉等方面，形成了一套相對成熟完善、富有特色的制度措施，促進(jìn)青年行員的成長，青年行員職業(yè)生涯得到較大的發(fā)展。

1.職業(yè)發(fā)展情況。在央行分支機(jī)構(gòu)行員管理體制下，青年行員的職業(yè)發(fā)展主要依靠兩條通道：行政職務(wù)通道和專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道。在行政職務(wù)通道方面，目前已晉升為正科級職務(wù)人員85人，占比9成以上；5人已晉升為副處級職務(wù)，占比5.3%。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道方面，已聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員74人，占比79.6%；4人已取得高級專業(yè)技術(shù)資格，占比4.3%。

2.崗位輪換情況。近年來，人行?？谥行闹懈鶕?jù)機(jī)關(guān)各部門人員需求和青年行員的特點，對青年行員進(jìn)行部門之間的崗位輪換，增加青年行員的工作履歷。但受各種條件制約，崗位輪換仍缺乏系統(tǒng)統(tǒng)籌。其中，具有單部門工作經(jīng)歷的青年行員仍占主流，占比70%；具有2個部門工作經(jīng)歷占比26%；具有2個以上部門工作經(jīng)歷的人員僅占比4%。

3.短期崗位交流與實踐鍛煉情況。人行?？谥行闹型ㄟ^開展跨處室短期崗位交流、外派參加總行交流、縣支行鍛煉等，加強對青年行員的實踐鍛煉。已分兩批組織46名青年行員跨處室交流鍛煉，每批交流3個月。39人具有基層行鍛煉或外派交流經(jīng)歷，占青年行員總?cè)藬?shù)的41.9%。其中，具有縣支行鍛煉或工作經(jīng)歷的人員29人，占青年行員總?cè)藬?shù)的31.2%，外派參加總行交流人員16人（14人交流到總行機(jī)關(guān)或外管總局、1人參加?xùn)|西部交流、1人外派），占青年行員總?cè)藬?shù)的17.2%。

4.管理與培訓(xùn)情況。人行海口中心支行始終堅持從嚴(yán)治行的管理理念，加強對青年行員的考核管理。通過開展行員績效考核、統(tǒng)招行員考核、專業(yè)技術(shù)人員考核等多項制度措施，形成對青年行員的多層次、全方位的管理與監(jiān)督機(jī)制，青年行員的工作能力和業(yè)務(wù)水平特別是業(yè)務(wù)調(diào)研能力得到全方位的提升。在教育培訓(xùn)方面，除加強對青年行員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還針對青年行員的特點，通過舉辦專家講座、青年論壇、研究成果交流會等培訓(xùn)措施，促進(jìn)青年行員的成長。

二、青年行員的職業(yè)特征和職業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）青年行員的職業(yè)特征

1.具有專業(yè)教育背景，學(xué)習(xí)能力較強。當(dāng)前，央行分支機(jī)構(gòu)青年行員普遍具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷，省會中心支行以上分支機(jī)構(gòu)中以碩士研究生以上學(xué)歷人員為主。專業(yè)的教育背景，使青年行員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，同時，青年行員正處于人生的學(xué)習(xí)成長黃金時期，思維活躍，學(xué)習(xí)能力強，能快速學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)知識，迅速成長為崗位業(yè)務(wù)骨干。

2.追求職業(yè)成就感。處于職業(yè)成長期的青年行員在熟悉崗位、完成角色轉(zhuǎn)換后，更加渴望工作得到認(rèn)可與肯定，追求職業(yè)成就感。但受職務(wù)管理體制局限，青年行員往往難以自主設(shè)定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以及圍繞職業(yè)目標(biāo)開展職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.職業(yè)發(fā)展具有明顯的階段性特征。根據(jù)入行時間的不同，青年行員的職業(yè)發(fā)展可分為三個階段：職業(yè)初期（入行1-2年）、初步成長期（入行3-5年）、成長分化期（入行5年以上）。一般而言，入行初期的青年行員處于適應(yīng)期，職業(yè)目標(biāo)以適應(yīng)工作環(huán)境、熟悉崗位基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為主；初步成長期青年行員已逐步熟悉和適應(yīng)工作內(nèi)容，職業(yè)目標(biāo)以追求精通崗位業(yè)務(wù)，盡早成長為業(yè)務(wù)骨干為主。成長分化期的青年行員大部分已成長為業(yè)務(wù)骨干，學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)或追求職務(wù)晉升成為該階段青年行員的職業(yè)目標(biāo)。

（二）青年行員職業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃。在人力資源管理體系中，職業(yè)生涯規(guī)劃作為員工激勵的重要手段，與績效激勵一同構(gòu)成員工激勵體系，是人力資源管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。但目前央行分支機(jī)構(gòu)青年行員普遍缺乏系統(tǒng)性的職業(yè)生涯規(guī)劃。從青年行員自身角度，受職務(wù)晉升、崗位交流管理體制的約束，青年行員往往難以自主設(shè)定個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)并圍繞職業(yè)目標(biāo)進(jìn)行系列規(guī)劃。從央行分支機(jī)構(gòu)管理角度，各單位對青年行員的培養(yǎng)與管理多以單位的需求為主，強調(diào)個人服從組織需要，忽視了對青年行員自身職業(yè)追求的考慮。

2.職業(yè)發(fā)展路徑單一、通道不暢。當(dāng)前，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)體系尚未健全的情況下，青年行員的職業(yè)發(fā)展主要依靠行政職務(wù)的晉升。受領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)限制，青年行員的行政職務(wù)晉升空間受限。從人行?？谥行闹袡C(jī)關(guān)青年行員職務(wù)結(jié)構(gòu)看，具有正科級職務(wù)人員占比達(dá)到91.4%，職務(wù)晉升通道不暢。

3.對青年行員的管理和培養(yǎng)缺乏針對性。在當(dāng)今信息化時代，青年行員思維活躍、思想多元，其專業(yè)背景、能力專長也各不相同，需要采取有針對性的培養(yǎng)和管理措施。同時，青年行員職業(yè)發(fā)展具有階段性特征，應(yīng)根據(jù)各階段青年行員的不同特點采取有針對性的培養(yǎng)措施。但當(dāng)前人民銀行分支機(jī)構(gòu)對青年行員的管理和培養(yǎng)仍采取傳統(tǒng)的\"大一統(tǒng)\"模式，在教育培訓(xùn)、崗位鍛煉、考核管理等方面，缺乏有針對性的個性化措施，培養(yǎng)與管理措施也較少考慮青年行員的個人發(fā)展需求。

三、引導(dǎo)青年行員開展職業(yè)生涯規(guī)劃

（一）職業(yè)生涯規(guī)劃理論

“職業(yè)生涯是指一個人在其一生中所從事工作的經(jīng)歷，包括與工作相關(guān)的活動、行為、價值、愿望等”[1]。職業(yè)生涯規(guī)劃通常是員工個人根據(jù)自己的個性特征和外部環(huán)境的約束，選擇合適的職業(yè)，并進(jìn)一步規(guī)劃未來的職業(yè)發(fā)展方向[2]。結(jié)合央行分支機(jī)構(gòu)青年行員職業(yè)特征，筆者認(rèn)為央行分支機(jī)構(gòu)青年行員職業(yè)生涯發(fā)展是指央行分支機(jī)構(gòu)青年行員的職業(yè)素質(zhì)、能力、成就、職務(wù)、職稱等隨時間軌跡而發(fā)生的變化過程及其相應(yīng)的心理體驗與心理發(fā)展歷程。職業(yè)生涯雖然主要指個人的一生職業(yè)經(jīng)歷，但與所在單位有密切關(guān)系，用人單位有責(zé)任和義務(wù)幫助員工開展職業(yè)生涯規(guī)劃，并指導(dǎo)其實現(xiàn)目標(biāo)。

（二）青年行員職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)堅持的原則

1.系統(tǒng)性原則。青年行員要從個人素質(zhì)、專業(yè)能力、發(fā)展?jié)撡|(zhì)等方面對自身進(jìn)行全面梳理，系統(tǒng)規(guī)劃職業(yè)生涯的發(fā)展方向和目標(biāo)。

2.清晰性原則。職業(yè)生涯是一個長期的過程，就操作層面而言，開展短期職業(yè)生涯規(guī)劃對青年行員更具有指導(dǎo)和幫助作用，因此，個人職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)設(shè)定清晰的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并圍繞實現(xiàn)目標(biāo)制定具體的措施和計劃。

3.可行性與挑戰(zhàn)性相結(jié)合原則。規(guī)劃的職業(yè)目標(biāo)要充分考慮到個人特質(zhì)、組織環(huán)境以及其他相關(guān)因素，選擇切實可行的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的途徑。同時，職業(yè)目標(biāo)和措施要能夠激發(fā)個人潛力，對個人成長具有激勵作用。

4.動態(tài)性原則。目標(biāo)和措施要依據(jù)組織環(huán)境、崗位變化、自身不同時期的發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)整。

（三）青年行員職業(yè)生涯規(guī)劃的主要內(nèi)容

青年行員應(yīng)在單位引導(dǎo)下制訂和落實個人職業(yè)生涯規(guī)劃，相關(guān)職能部門對新行員開展職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，為其提供教育、培訓(xùn)、實踐平臺，并對新行員制訂和執(zhí)行職業(yè)生涯規(guī)劃情況進(jìn)行考核與評估。

1.職業(yè)生涯規(guī)劃的制定。一般而言，青年行員在入行見習(xí)滿一年，確定工作崗位后，即應(yīng)根據(jù)自身實際情況和崗位需求制定個人短期職業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容一般包含個人評估、職業(yè)目標(biāo)、發(fā)展策略等幾個方面。同時，所在部門和人事部門對青年行員的規(guī)劃內(nèi)容要加以指導(dǎo)，確保規(guī)劃切實可行。

2.職業(yè)生涯規(guī)劃的執(zhí)行。青年行員要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)生涯規(guī)劃，努力達(dá)到預(yù)定的職業(yè)生涯目標(biāo)。所在單位和部門要及時關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行情況，要為青年行員提供必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和崗位實踐鍛煉機(jī)會，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境與條件，對在執(zhí)行過程中遇到的挫折和困難，要及時加以引導(dǎo)和幫助。

3.職業(yè)生涯規(guī)劃的評估與運用。青年行員所在單位應(yīng)通過采取述職、座談、能力測試等形式，定期對新行員的職業(yè)生涯規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)及時向青年行員反饋。青年行員職業(yè)生涯規(guī)劃執(zhí)行情況，可以作為所在單位考察、管理、培養(yǎng)使用人才的重要依據(jù)。

四、分階段開展對青年行員職業(yè)生涯發(fā)展的指導(dǎo)

（一）職業(yè)初期青年行員職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)

1.開展入職教育。一是應(yīng)加強對青年行員央行概況的培訓(xùn)。根據(jù)央行職責(zé)和分支機(jī)構(gòu)履職要求，加強央行及分支機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)部管理制度、工作要求、央行文化等內(nèi)容的培訓(xùn)。二是加強職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，通過培訓(xùn)央行分支機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、職業(yè)發(fā)展通道等內(nèi)容，引導(dǎo)青年行員了解職業(yè)發(fā)展方向。三是開展對青年行員人生觀、價值觀和職業(yè)道德的教育，促使青年行員樹立正確的價值目標(biāo)和人生方向。

2.實施輪崗鍛煉。在工作崗位安排方面，應(yīng)通過安排青年行員到基層單位或一線業(yè)務(wù)部門進(jìn)行輪崗交流，使青年行員在短時期內(nèi)盡快熟悉央行分支機(jī)構(gòu)的基本情況，盡快融入工作環(huán)境。

3.選派指導(dǎo)老師?？紤]到央行分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)崗位實踐經(jīng)驗的重要性，有條件的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)青年行員的崗位要求和個人情況，為其選派經(jīng)驗豐富、善于溝通與指導(dǎo)的老員工作為指導(dǎo)老師，通過\"師傅帶徒弟\"的方式，加強對青年行員工作、生活等方面的幫助和指導(dǎo)。

4.營造關(guān)心青年行員成長的組織環(huán)境。新入行青年行員面臨著人生角色的轉(zhuǎn)換，工作、生活和成長環(huán)境都有巨大變化，理想與現(xiàn)實之間也會產(chǎn)生落差，這些都會造成青年行員的心理上的波動。這一階段要安排好青年行員的工作、生活，營造關(guān)心青年行員成長的組織環(huán)境，使之感受到被組織接受，盡快熟悉環(huán)境，融入群體。

（二）初步成長期青年行員職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)

1.合理安排工作崗位。在經(jīng)歷見習(xí)期的實踐鍛煉后，青年行員對央行分支機(jī)構(gòu)的職能、各部門工作職責(zé)等已有了較全面的了解，組織人事部門也較詳細(xì)掌握了青年行員的個人能力、專業(yè)水平等基本情況。組織人事部門在此階段要根據(jù)崗位需要和個人情況合理安排工作崗位，崗位安排盡量做到專業(yè)對口，充分發(fā)揮個人能力特長。

2.正確引導(dǎo)青年行員工作熱情。此階段的青年行員在工作中渴望獲得肯定與認(rèn)可，工作熱情較高。所在單位要合理引導(dǎo)其工作熱情，可通過為其安排一些具有較高目標(biāo)要求的工作任務(wù)，鼓勵其獨立開展工作。對工作中遇到的挫折和困難，要積極幫助解決，盡量避免打擊其工作熱情。

3.指導(dǎo)調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃。此階段的青年行員對人民銀行相關(guān)業(yè)務(wù)有了更深刻的理解，對自己的能力特點、性格特征、個人與職業(yè)匹配有了更深刻的認(rèn)識。所在單位應(yīng)組織青年行員對前期個人短期職業(yè)生涯規(guī)劃完成情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，分析個人職業(yè)目標(biāo)完成情況，及時調(diào)整個人職業(yè)目標(biāo)，明確個人未來長期職業(yè)發(fā)展方向。

（三）成長分化期青年行員職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)

1.指導(dǎo)青年行員調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃。央行分支機(jī)構(gòu)要通過心理指導(dǎo)等方式，使青年行員以正確的心態(tài)對待在職業(yè)發(fā)展中遇到的困難與挫折，同時要引導(dǎo)青年行員根據(jù)自身實際情況，及時調(diào)整自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，確定新的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

2.完善青年行員職業(yè)晉升機(jī)制。一是建立多通道職業(yè)晉升機(jī)制。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與考核機(jī)制，建立與行政職務(wù)并重的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升通道，拓展青年行員職務(wù)發(fā)展通道。二是拓展行政職務(wù)發(fā)展空間。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限的情況下，可建立部門內(nèi)部科（組）或崗位負(fù)責(zé)人制度，并給予適當(dāng)?shù)目冃Ъ?，延伸青年行員的職業(yè)發(fā)展層次。三是適當(dāng)把控好青年行員的職業(yè)晉升節(jié)奏。職業(yè)晉升過快，青年行員喪失職業(yè)發(fā)展空間，會失去工作動力；晉升過慢，青年行員的積極性會受到挫傷，另尋職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。四是建立有競爭性的職業(yè)晉升機(jī)制。應(yīng)針對青年行員的特點，在公開公平、公正的基礎(chǔ)上，建立競爭性的職務(wù)晉升機(jī)制，引導(dǎo)青年行員通過競爭努力獲得職務(wù)晉升，增強職業(yè)成就感。

3.拓展職業(yè)空間。一是適時開展內(nèi)部輪崗交流。通過輪崗交流，工作內(nèi)容的豐富化和多樣化，可增加青年行員的工作履歷，鍛煉多種能力，也避免因長時間從事單一工作而出現(xiàn)職業(yè)疲憊，喪失工作熱情。二是開展掛職鍛煉交流。各單位可根據(jù)自身的實際情況，選派能力較強、工作成績突出的部分人員赴基層單位、商業(yè)銀行等掛職交流，培養(yǎng)鍛煉多種能力。

4.開展深層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對青年行員的崗位特點和職業(yè)發(fā)展路徑，提供更加有針對的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對從事政策研究崗位的青年行員，應(yīng)加強經(jīng)濟(jì)金融形勢政策及相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。對從事業(yè)務(wù)管理類崗位的青年行員，應(yīng)加強深層次專業(yè)技能及新知識、新操作規(guī)程的培訓(xùn)。對從事行政管理崗位的青年行員，應(yīng)加強管理能力的培訓(xùn)。■

（責(zé)任編輯：張恩娟）

參考文獻(xiàn)：

[1]趙曼，陳全明.公共部門人力資源管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005.

[2]徐光華.人力資源管理實務(wù)[M].上海：清華大學(xué)出版社，2005.