【摘 要】隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教育中的地位和作用日益突出，在當(dāng)今構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的大背景下，如何利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的手段，快速提高國民素質(zhì)，值得我們教育工作者的深思。本文欲從農(nóng)村遠(yuǎn)程教育政府、教師隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)組織及教學(xué)內(nèi)容上提出自己的一些看法和意見。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；學(xué)習(xí)型社會；政府

一、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提出的背景

黨的十八大提出，“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會?！边@是繼黨的十六大和十七大提出建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的延續(xù)，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》確定到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會”后又一次突出強(qiáng)調(diào)的國家重大戰(zhàn)略決策。在我國70%的人口分布在農(nóng)村，因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民。欲提高農(nóng)村人口素質(zhì)，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，必須大力發(fā)展農(nóng)村成人教育。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是當(dāng)今發(fā)展農(nóng)村成人教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的主要途徑。欲實(shí)現(xiàn)農(nóng)村成教事業(yè)的發(fā)展必須大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，乘網(wǎng)絡(luò)教育之“快車”，提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民積極、主動參與到學(xué)習(xí)中來，使農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在規(guī)模上有一個大飛躍，在質(zhì)量上有一個大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。然而目前，我國農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀不容忽視，發(fā)展步履維艱，既不能適應(yīng)當(dāng)前我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基本要求，也不能有效滿足農(nóng)村發(fā)展的客觀需要。

從黨的“十六大”提出構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會以來，一些地方政府積極探索發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，取得了一些可喜成就。對提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的過程中。雖取得了一定的成就，但大體上也存在四個方面的問題：一是硬件設(shè)施不完善，二是教師隊(duì)伍素質(zhì)低，三是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)組織形式不完善，四是教育內(nèi)容落后脫離現(xiàn)實(shí)需求。

二、努力探索學(xué)習(xí)型社會建設(shè)之路——現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們必須抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，不斷尋求農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展之路。筆者認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，改變農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下方面入手：

1.積極利用有利政策，加快硬件建設(shè)

政府要積極創(chuàng)造適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的外部環(huán)境，不僅從宏觀政策上給予大力支持，還要投入大量資金與人力，建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所需要的教育環(huán)境。

進(jìn)入90年代以來了，教育部先后制定文件，支持教育改革發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。1999年初國務(wù)院發(fā)布的《面向二十一世紀(jì)振興行動計劃》明確指出：實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，建構(gòu)終身教育體系。2004年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育工作的決定》，加快開發(fā)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，建立農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源征集、遴選、認(rèn)證制度。

各級政府和主管部門應(yīng)加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的上端發(fā)射平臺建設(shè)，利用衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化技術(shù)對農(nóng)民閑時進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)。建設(shè)各市、縣級教學(xué)站的接收終端，各教學(xué)站要因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，特別是依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有的多媒體資源進(jìn)行建設(shè)。另外，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作中最大的矛盾是先進(jìn)的設(shè)施與落后的管理之間的矛盾。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)配置投影儀、打印機(jī)等先進(jìn)的設(shè)備，但缺乏能操作與管理這些設(shè)備的高素質(zhì)的人才、當(dāng)務(wù)之急就是要建立一支高素質(zhì)的遠(yuǎn)程教育維護(hù)隊(duì)伍，并建立健全相關(guān)制度，并對設(shè)施的維護(hù)、使用情況進(jìn)行抽查與考核，以免造成資源的閑置浪費(fèi)。

2.建立一支技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的教師隊(duì)伍

農(nóng)民學(xué)習(xí)的主要特點(diǎn)是：教學(xué)時間短、學(xué)習(xí)時間短、學(xué)習(xí)內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。這要求教師必須是一專多能，熟練掌握多門課程內(nèi)容，并形成自己的知識結(jié)構(gòu)，才能輔導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)。

首先，遠(yuǎn)程教育教師要不斷接受新的知識，轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，特別是掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的基礎(chǔ)知識，具備操作現(xiàn)代教育教學(xué)媒體的能力，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)作用，提高教學(xué)的質(zhì)量和效益，真正建立以農(nóng)民自主學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)觀念。遠(yuǎn)程教育教師必須了解熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的技術(shù)環(huán)境、技術(shù)制作、多媒體的實(shí)現(xiàn)過程及結(jié)果，善于和教學(xué)技術(shù)人員溝通合作，協(xié)同實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)。

其次，遠(yuǎn)程教育教師要對課程具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，掌握本學(xué)科最新的理論發(fā)展動態(tài)，掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)和計算機(jī)通信技術(shù)，掌握教育心理學(xué)和學(xué)習(xí)心理學(xué)的理論和實(shí)踐成果，用以指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)輔導(dǎo)工作。農(nóng)村成人教育既要對書本上的理論做巧妙的、科學(xué)的、有針對性的講解，又要對生產(chǎn)中遇到實(shí)際問題有獨(dú)到的見解，把理論和實(shí)際有效的結(jié)合。使農(nóng)民用課堂上學(xué)到的東西去解決現(xiàn)實(shí)中遇到的問題，充分調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性。

最后。教師應(yīng)具有高度的責(zé)任感，對農(nóng)民的學(xué)習(xí)高度負(fù)責(zé)，在農(nóng)民基礎(chǔ)不同，需求多樣的情況下，提供良好的個別化的教學(xué)服務(wù)。

3.改變教學(xué)組織形式，變“教師為中心”為“學(xué)習(xí)者為中心”

傳統(tǒng)教學(xué)往往以“教出發(fā)”。確定教學(xué)目標(biāo)，期望農(nóng)民通過學(xué)習(xí)應(yīng)達(dá)到什么樣的效果。主要特點(diǎn)是以教師為主，教師在屏幕上講，農(nóng)民在座位上聽。其最大缺點(diǎn)是不能發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動性、積極性和創(chuàng)造性思維，扼殺了個性的發(fā)揮和創(chuàng)新的產(chǎn)生，教育模式封閉，尤其是農(nóng)民年齡相差很大，理解力、基礎(chǔ)知識都不相同，教師在選擇授課內(nèi)容或確定教學(xué)進(jìn)度時往往會覺得眾口難調(diào)，制定教學(xué)計劃無從下手，極大束縛農(nóng)民創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，我認(rèn)為傳統(tǒng)教學(xué)是實(shí)施遠(yuǎn)程教育的最大障礙。

在實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中，教師要改革教學(xué)過程，由以講授為主的教學(xué)過程，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)為主的導(dǎo)學(xué)過程，通過運(yùn)用多種媒體手段進(jìn)行情境創(chuàng)設(shè)、問題探究、協(xié)作學(xué)習(xí)等，真正確立起農(nóng)民的主體地位，實(shí)現(xiàn)主體性教育，充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性、能動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新的能力、生存與發(fā)展的能力。

4.教育內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)“三貼近”

（1）要貼近農(nóng)村發(fā)展的大局。農(nóng)村成人教育要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際狀況，這不是把農(nóng)民困在農(nóng)村之中，而是把農(nóng)民統(tǒng)籌在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化之中。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動工業(yè)化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。在“三化”過程中，大量農(nóng)村勞動力被轉(zhuǎn)移，隨著“三化”的發(fā)展，必然要提高農(nóng)民素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，從而減少農(nóng)村人口數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)村核心穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村成人教育一定要體現(xiàn)綜合化和多樣化，不僅僅要滿足當(dāng)前農(nóng)村的需要，更要著眼于未來，使農(nóng)民接受一些城鎮(zhèn)化過程中有可能需要的教育。這樣。不僅農(nóng)民能更好的走出農(nóng)村，還能更好適應(yīng)城市的生活。

（2）貼近農(nóng)民需要，注重針對性。農(nóng)村成人教育要針對不同的教育對象，其內(nèi)容也各有側(cè)重。對剛畢業(yè)的初、高中生，要進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，使其掌握必要地職業(yè)技能、職業(yè)道德，使其能快速走上并勝任工作，從而獲得生存之道；對進(jìn)城務(wù)工人員，要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高他們知識水平、專業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競爭力和崗位適應(yīng)力；對青年農(nóng)民，重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、社會公德、法律法規(guī)的教育，提高綜合素質(zhì)；對農(nóng)民不僅要傳授農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)技知識，如農(nóng)田水利開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)藥化肥的使用，還要進(jìn)行非農(nóng)業(yè)方面知識的普及，如電工、水工、維修工的培訓(xùn)，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。堅持成人教育與職業(yè)教育相結(jié)合，不僅是農(nóng)村成人教育的客觀要求，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的必然選擇。

（3）貼近農(nóng)民實(shí)際。多層次、多渠道、多樣化地開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，做好農(nóng)村科技普及工作。農(nóng)村成人教育內(nèi)容，開的是技術(shù)之門，傳的是發(fā)家致富之經(jīng)，修的是科教興農(nóng)之路，突出實(shí)用、實(shí)效的原則。

基于以上所述，農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的背景下，乘上網(wǎng)絡(luò)教育之快車，必將迅速提高農(nóng)村人口素質(zhì)，推動農(nóng)村的跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉雪.新農(nóng)村視野下大力發(fā)展農(nóng)村成人教育措施[J].中國成人教育，2008.05