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        互聯(lián)網(wǎng)時代政府新聞發(fā)言人的角色提升

        2013-12-31 00:00:00肖珉
        決策探索 2013年14期

        一、互聯(lián)網(wǎng)時代新聞發(fā)言人角色的轉(zhuǎn)變

        新聞發(fā)言人作為政府與媒體溝通的橋梁,其作用一直以來為各級政府所重視。新聞發(fā)言人的職責(zé)是在一定時間內(nèi)就某一重大事件或時局的問題,舉行新聞發(fā)布會,或約見個別記者,發(fā)布有關(guān)新聞或闡述本部門的觀點立場,并代表有關(guān)部門回答記者的提問。在傳統(tǒng)媒體時代,由于媒體信息傳播的單向度,新聞發(fā)言人在信息傳播等方面擁有較強的主動權(quán),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的全媒體時代,信息由單向流動變成了多點互動,網(wǎng)上公民記者頻現(xiàn),政府也必須充分利用網(wǎng)絡(luò)適時地傳播自己的聲音。另一方面,網(wǎng)絡(luò)傳播信息海量、實時傳播、易于復(fù)制、便于檢索、超文本鏈接、傳播空間廣等技術(shù)特點,使得完全控制網(wǎng)絡(luò)傳播幾乎不可能。所以,在互聯(lián)網(wǎng)的全媒體時代,政府新聞發(fā)言人的角色也在不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變。

        (一)傳播主體:由“主動傳播”變?yōu)椤盎觽鞑ァ?/p>

        在傳統(tǒng)媒體時代,新聞發(fā)言人的角色地位屬于“絕對”的“主動傳播”,在危機事件或公共關(guān)系中,政府在必要時會利用新聞發(fā)言人,傳達政府信息,在這個時候,他們的地位都是絕對主動的,媒體的地位相對劣勢。

        在互聯(lián)網(wǎng)傳播時代中,互動循環(huán)模式打破了傳播者和受傳者之間的絕對界線,傳受雙方都成為了主體。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人實質(zhì)上是政府希望主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,在網(wǎng)上塑造政府形象的舉措,所以解釋權(quán)和主導(dǎo)權(quán)仍然在發(fā)言人手中。但是不可忽視的是當(dāng)網(wǎng)民以傳播主體的身份出現(xiàn)時,他們在制造網(wǎng)絡(luò)輿論、進行輿論監(jiān)督等方面都存在很大的影響力。如果忽視這一傳播主體,對政府傳播者本身也會構(gòu)成極大的負(fù)面影響。

        (二)傳播內(nèi)容:由“喜報”到“信息最大化”

        在很長時間內(nèi),公眾對新聞發(fā)言人的印象總是“報喜不報憂”。在全球、全民、全媒的微博時代,隨著信源和信道的多樣化,政府部門不再是唯一的信息提供者。我們需要根據(jù)不同的受眾需要,采用更符合新聞傳播規(guī)律、更為“人性化”的手段,以期獲得傳播效果的最大化。在全媒體時代,新聞發(fā)言人的傳播內(nèi)容已經(jīng)得到了極大的擴展,在很多的政府網(wǎng)絡(luò)平臺中,還專門設(shè)計了“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督回復(fù)”之類的內(nèi)容,最大范圍的代表政府發(fā)言。

        (三)傳播渠道:從“單一化”到“多元化”

        傳統(tǒng)媒體時代,政府發(fā)言人發(fā)言的渠道一般來講是通過新聞發(fā)布會的方式進行的,但是隨著全媒體時代的日漸發(fā)展,新聞發(fā)言人信息發(fā)布的渠道也在不斷發(fā)展和擴充,進入了“多元化”階段。李昌兵在《我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的現(xiàn)狀及模式分析》中,對現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的傳播渠道進行了全面的歸納和分析,提到現(xiàn)在常見的方式包括“政府部門的門戶網(wǎng)站”、“電子郵件”、“官方網(wǎng)站政民互動欄目”、“綜合性新聞網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺”等,除了政務(wù)信息的發(fā)布外,還通過網(wǎng)絡(luò)進行新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情收集等。

        二、互聯(lián)網(wǎng)時代新聞發(fā)言人角色的缺失

        在互聯(lián)網(wǎng)時代里,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立目的在于更好地傳遞政府信息,積極實現(xiàn)政府與公眾的信息交流,保障信息暢通,因而,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人要積極主動,爭取在最短時間內(nèi)向公眾傳達盡可能多的信息。但是需要注意的是,這種溝通和交流應(yīng)該更多的表現(xiàn)在日常信息發(fā)布及維護中,而不是在突發(fā)事件發(fā)生之后的信息“補救”。這一點上,在傳統(tǒng)媒體思維定勢下的新聞發(fā)言人很多都存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。

        (一)定位不明晰

        由于政府部門傳統(tǒng)運行體制及傳統(tǒng)觀念的制約,從傳統(tǒng)媒體走向網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞發(fā)言人也往往定位缺失。在傳統(tǒng)體制中,政府各部門獨成一體,各自為政,信息交流不暢,溝通過程中,信息流通基本是單向的,很少有直接面對公眾的反饋信息,這種傳統(tǒng)的觀念和體制不適用于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度?;ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展打破了傳統(tǒng)的政府管理模式,其工作機制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。作為政府重要輿論工具的網(wǎng)絡(luò)媒體新聞發(fā)言人在與公眾溝通交流時,必須遵循網(wǎng)絡(luò)平等性、互動性、共享性的特點,對公眾大量的反饋信息進行及時引導(dǎo),坦誠相待。這對政府中的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人提出了更高的要求。

        (二)公信力不高

        互聯(lián)網(wǎng)傳播的缺陷之一就是公信力不高。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人當(dāng)好政府喉舌的關(guān)鍵就是要能夠獲得廣大受眾的信任。目前,政府發(fā)言人的信任度不高,究其原因,在重大公共事件或面對公眾強烈的信息需求時“不愿說”、“不敢說”、“不會說”,“捂”的心態(tài),是造成網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人公信力缺失的關(guān)鍵。此外一些網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人發(fā)言質(zhì)量不高,缺少必要的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言技巧,發(fā)言時習(xí)慣于將現(xiàn)實中“外交”辭令、官話套話照搬到網(wǎng)上,也是造成網(wǎng)絡(luò)媒體新聞發(fā)言人公信力喪失的原因。

        (三)角色沒轉(zhuǎn)變

        網(wǎng)友追捧網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,不過是寄希望于自己在現(xiàn)實生活中表達的弱勢,能夠借助網(wǎng)絡(luò)這一技術(shù)性手段得到匡扶,并期望以自己表達的便捷來推動新聞發(fā)言人制度的完善。因此,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人必須要搞清楚自己的角色。在網(wǎng)絡(luò)媒體中,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不僅僅是政府的“代言人”,更重要的是群眾的“幫助人”,但是在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人中,這種角色轉(zhuǎn)變認(rèn)知并不明確,發(fā)言人往往突出了第一個“發(fā)言人”角色,而忽視了最重要的“幫助人”角色。

        三、互聯(lián)網(wǎng)時代新聞發(fā)言人角色的完善與發(fā)展

        (一)理念上:秉承傳統(tǒng)媒體新聞發(fā)言人的本位思想

        傳統(tǒng)媒體的新聞發(fā)言人不僅是政府的“聲音”,而且是政府的“形象”。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人雖然不像傳統(tǒng)媒體中的新聞發(fā)言人一樣時時處處處于鏡頭之前,但是,及時準(zhǔn)確傳播真實信息,正確傳達政府的聲音,是新聞發(fā)言人的共同使命。

        網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人身處網(wǎng)絡(luò)社會中,但同樣是政府授權(quán)的“代言人”,代表著各級黨組織、政府或重要部門的利益,是政府直接掌控話語權(quán)的載體,所以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人同樣需要不斷提升自己的各項能力,同傳統(tǒng)媒體的新聞發(fā)言人一樣,有著堅定黨和政府立場的政治素質(zhì),實現(xiàn)有效溝通的專業(yè)素質(zhì),沉著主動應(yīng)對突發(fā)事件的心理素質(zhì),充分展示完美形象的文化素質(zhì)。

        (二)語言上:維護真理,敢講真話

        在傳統(tǒng)媒體的新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人常常會遇到一些棘手的問題需要說明和解釋,如果沒有敏捷的思維,機智的回答應(yīng)對,就容易陷入尷尬,使自己處于被動。因而對傳統(tǒng)媒體新聞發(fā)言人的語言要求很大程度上在于“機智”、“應(yīng)變”。區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的單向度直線傳播,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的傳播往往是雙主體甚至是多主體傳播,在全新的媒體技術(shù)下,網(wǎng)絡(luò)本身的傳播特點或許不要求發(fā)言人面對面的傳達信息,給了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人思想上的“緩沖空間”,但是網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境要求新聞發(fā)言人在表述過程中要更加“大膽”,在維護大局的情況下,改變傳統(tǒng)思維,面對公共事件,要敢于打破沉默,破除網(wǎng)絡(luò)流言,同時在語言上要符合網(wǎng)絡(luò)語言的特點和規(guī)范,避免官腔及外交辭令,以免導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論的升級。

        (三)作風(fēng)上:嚴(yán)謹(jǐn)與幽默相結(jié)合

        嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)是指新聞發(fā)言人對工作一絲不茍、求真務(wù)實的作風(fēng)。在新聞發(fā)言人的工作中,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)對完成賦予的任務(wù)起著重要的作用。在互聯(lián)網(wǎng)媒體中,網(wǎng)絡(luò)狂歡和全民娛樂的背景中,機智幽默、妙趣橫生也成為發(fā)言人的必備素質(zhì),這不僅要求新聞發(fā)言人本身要熱情、開朗、誠懇、友善,更要求發(fā)言人善用網(wǎng)絡(luò)語言和網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣,幽默風(fēng)趣又不失大雅是網(wǎng)絡(luò)媒體新聞發(fā)言人的必備素養(yǎng)。

        全媒體時代在我們實際生活中的作用越來越大,處在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體交織過程中的新聞發(fā)言人要適應(yīng)這些變化,提高個人素質(zhì),努力學(xué)習(xí)各領(lǐng)域的專業(yè)知識,提高傳播學(xué)理論知識,不斷完善自己的角色定位。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人以后在我國民主法制進程中的作用會越來越大,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人隊伍同樣需要專業(yè)化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度也需要不斷完善和健全。

        (作者單位:鄭州大學(xué)體育學(xué)院體育新聞與管理系)

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