黨的十六大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要出發(fā)，在繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，注重黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。這些重要論述豐富了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。

一、十六大以來(lái)黨建理論創(chuàng)新的重大意義

（一）黨建理論的創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展

十六大以來(lái)，黨中央一方面堅(jiān)持馬克思主義黨建理論的基本原則，另一方面又在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大實(shí)踐中，面對(duì)新情況、研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、形成新思路，創(chuàng)立新理論，進(jìn)一步拓展了馬克思主義黨建理論的新境界，展現(xiàn)了馬克思主義黨建理論更加燦爛的真理光芒。如科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的提出，一方面繼承了黨的建設(shè)為黨的中心任務(wù)服務(wù)的黨建理論，另一方面又使黨在現(xiàn)階段的中心任務(wù)更加明確。

（二）黨建理論的創(chuàng)新，是我們黨對(duì)當(dāng)前黨建形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)判斷的結(jié)論

十六大以來(lái)，我們黨之所以要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為黨的建設(shè)的根本目的，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，究其原因，就是在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著作風(fēng)不正和腐敗行為。解決黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，就必須始終保持黨的先進(jìn)性，就必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。由此可見(jiàn)，我們黨黨建理論的創(chuàng)新具有鮮明的時(shí)代特色、實(shí)踐特征和極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

（三）黨建理論的創(chuàng)新，為我們黨的建設(shè)提供了科學(xué)的世界觀和方法論

十六大以來(lái)，我們黨對(duì)黨建理論的創(chuàng)新，來(lái)源于黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)實(shí)踐，同時(shí)又是指導(dǎo)我們黨進(jìn)行自身建設(shè)的科學(xué)理論。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是我們黨的行動(dòng)指南。十六大以來(lái)，我們黨對(duì)黨建理論的創(chuàng)新成果，是當(dāng)代中國(guó)最新的馬克思主義理論的重要組成部分，因而是我們黨最新的科學(xué)世界觀和方法論。

二、十六大以來(lái)黨建理論創(chuàng)新的基本內(nèi)容

（一）提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想

我們黨準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展的階段性特征，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的矛盾和問(wèn)題，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。

（二）提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大命題

保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要內(nèi)容，提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想，既堅(jiān)持了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想，又以新的思想觀點(diǎn)、時(shí)代內(nèi)容和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富了馬克思主義關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)容。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的和平環(huán)境、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的復(fù)雜環(huán)境給黨的隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了深刻影響，使保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨新情況新考驗(yàn)。如何在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的條件下使廣大黨員、干部保持先進(jìn)性，是黨的建設(shè)面臨的又一重大課題。

（三）提出了以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求

在黨的十六大上，黨中央向全黨提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提高五大能力。在此基礎(chǔ)上，黨的十六屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，認(rèn)真總結(jié)了我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性、深刻內(nèi)涵、基本原則、根本目標(biāo)和主要任務(wù)等重大問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)而深刻的闡述。這就抓住了提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)這兩大歷史性課題，抓住了進(jìn)一步為人民掌好權(quán)用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題，體現(xiàn)了我們黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂(yōu)患意識(shí)和執(zhí)政為民、造福人民的責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)全黨走出一條在新形勢(shì)下以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。

（四）提出了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要思想

十六大以來(lái)，黨中央圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了一系列重要思想。如2002年年底，胡錦濤同志第一次出京考察，所到之處就是“兩個(gè)務(wù)必”的誕生地——西柏坡，并在重要講話(huà)中號(hào)召全黨同志要牢記毛澤東同志當(dāng)年倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”。2005年兩會(huì)期間，胡錦濤同志提出要在全社會(huì)倡導(dǎo)以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。特別是2007年以來(lái)，胡錦濤同志和中紀(jì)委更是把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)“八種良好風(fēng)氣”，中紀(jì)委頒布了《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，即“八項(xiàng)禁止性規(guī)定”。

（五）提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的理論

我們黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。十七屆四中全會(huì)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)全新命題，強(qiáng)調(diào)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要把握科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的基本要求，并根據(jù)當(dāng)前實(shí)際明確了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的主要內(nèi)容，構(gòu)建了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的理論體系。

三、十六大以來(lái)黨建理論創(chuàng)新的寶貴啟示

（一）黨建理論創(chuàng)新一定要更加注重制度建設(shè)這個(gè)根本

黨的十六大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立健全黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等各項(xiàng)制度，初步形成了比較完備的制度體系。這些制度對(duì)于調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，保證黨的事業(yè)健康發(fā)展，起到了重要作用。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，從本質(zhì)上說(shuō)就是建立長(zhǎng)效機(jī)制，使黨的行為和各種活動(dòng)制度化、規(guī)范化和程序化。

（二）黨建理論創(chuàng)新一定要集中全黨智慧

十六大以來(lái)的近十年，之所以黨的建設(shè)理論創(chuàng)新能夠取得如此豐碩的成果，三個(gè)要素至關(guān)重要：首先，黨中央高度重視黨建工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀劃和推進(jìn)黨建工作，在聚精會(huì)神抓黨建和積極倡導(dǎo)黨建工作創(chuàng)新上作出了表率。其次，各級(jí)黨組織圍繞落實(shí)中央關(guān)于黨建工作的部署和要求，以改革創(chuàng)新精神抓黨建，大膽探索，豐富多彩的實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為理論創(chuàng)新提供了源頭活水。再次，黨中央及時(shí)總結(jié)來(lái)自地方和基層的新探索、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論概括、升華，形成理論創(chuàng)新成果。十六大以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新成果，大多是在地方和基層探索基礎(chǔ)上形成的，黨的建設(shè)是全黨同志的共同任務(wù)，進(jìn)行黨的建設(shè)理論創(chuàng)新需要全黨上下群策群力。

（三）黨建理論創(chuàng)新必須與整個(gè)黨的理論創(chuàng)新同步推進(jìn)

黨的建設(shè)理論是黨的基本理論的重要組成部分，黨的理論創(chuàng)新為黨的建設(shè)理論創(chuàng)新提供了理論源頭，而黨的建設(shè)理論創(chuàng)新成果又豐富了黨的基本理論，兩者良性互動(dòng)。十六大以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，正是兩者良性互動(dòng)的體現(xiàn)。十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果豐碩，特別是提出了科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)重大戰(zhàn)略思想，為推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新提供了指導(dǎo)。

（四）黨建理論創(chuàng)新一定要著眼于解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和突出矛盾

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這種空前的社會(huì)變革給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大動(dòng)力，給黨的建設(shè)注入強(qiáng)大活力，也使黨的建設(shè)面臨著新問(wèn)題新矛盾。十六大以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的一系列成果，正是在深入研究實(shí)際工作中提出的新情況新問(wèn)題、不斷總結(jié)來(lái)自實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的。因此，進(jìn)行黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)理論課題，從各級(jí)黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取理論創(chuàng)新的營(yíng)養(yǎng)。

（作者單位：中共商丘市委黨校）