黨的十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從領導全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的需要出發(fā)，在繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程中，注重黨的建設理論創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。這些重要論述豐富了馬克思主義關于黨的建設的理論。

一、十六大以來黨建理論創(chuàng)新的重大意義

（一）黨建理論的創(chuàng)新，是對馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展

十六大以來，黨中央一方面堅持馬克思主義黨建理論的基本原則，另一方面又在團結帶領全黨全國各族人民全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實踐中，面對新情況、研究新問題，總結新經(jīng)驗、形成新思路，創(chuàng)立新理論，進一步拓展了馬克思主義黨建理論的新境界，展現(xiàn)了馬克思主義黨建理論更加燦爛的真理光芒。如科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的提出，一方面繼承了黨的建設為黨的中心任務服務的黨建理論，另一方面又使黨在現(xiàn)階段的中心任務更加明確。

（二）黨建理論的創(chuàng)新，是我們黨對當前黨建形勢和任務的科學判斷的結論

十六大以來，我們黨之所以要以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以加強黨的先進性建設為主線，以實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧為黨的建設的根本目的，強調(diào)加強領導干部作風建設、深入開展反腐敗斗爭，究其原因，就是在我們的領導干部中存在著作風不正和腐敗行為。解決黨內(nèi)存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象，就必須始終保持黨的先進性，就必須加強黨的先進性建設。由此可見，我們黨黨建理論的創(chuàng)新具有鮮明的時代特色、實踐特征和極強的現(xiàn)實針對性。

（三）黨建理論的創(chuàng)新，為我們黨的建設提供了科學的世界觀和方法論

十六大以來，我們黨對黨建理論的創(chuàng)新，來源于黨的建設和中國特色社會主義的建設實踐，同時又是指導我們黨進行自身建設的科學理論。馬克思主義是科學的世界觀和方法論，是我們黨的行動指南。十六大以來，我們黨對黨建理論的創(chuàng)新成果，是當代中國最新的馬克思主義理論的重要組成部分，因而是我們黨最新的科學世界觀和方法論。

二、十六大以來黨建理論創(chuàng)新的基本內(nèi)容

（一）提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想

我們黨準確把握國際形勢的發(fā)展趨勢，緊緊抓住我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，認真總結我國經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中長期存在的矛盾和問題，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。

（二）提出了加強黨的先進性建設的重大命題

保持和發(fā)展黨的先進性，是馬克思主義建黨學說的重要內(nèi)容，提出加強黨的先進性建設的思想，既堅持了馬克思主義建黨學說關于黨的先進性建設的思想，又以新的思想觀點、時代內(nèi)容和實踐經(jīng)驗豐富了馬克思主義關于黨的先進性建設的內(nèi)容。我們黨長期執(zhí)政的和平環(huán)境、社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的復雜環(huán)境給黨的隊伍建設帶來了深刻影響，使保持和發(fā)展黨的先進性面臨新情況新考驗。如何在長期執(zhí)政和改革開放的條件下使廣大黨員、干部保持先進性，是黨的建設面臨的又一重大課題。

（三）提出了以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設的新要求

在黨的十六大上，黨中央向全黨提出加強黨的執(zhí)政能力建設的重大戰(zhàn)略任務，要求各級黨委和領導干部提高五大能力。在此基礎上，黨的十六屆四中全會專門作出《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，認真總結了我們黨長期執(zhí)政的經(jīng)驗，對加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性、深刻內(nèi)涵、基本原則、根本目標和主要任務等重大問題進行了系統(tǒng)而深刻的闡述。這就抓住了提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險這兩大歷史性課題，抓住了進一步為人民掌好權用好權這個根本問題，體現(xiàn)了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識和執(zhí)政為民、造福人民的責任意識，指導全黨走出一條在新形勢下以加強執(zhí)政能力建設為重點加強黨的建設的新路子。

（四）提出了加強黨的作風建設和反腐敗斗爭的一系列重要思想

十六大以來，黨中央圍繞加強黨的作風建設和反腐敗斗爭提出了一系列重要思想。如2002年年底，胡錦濤同志第一次出京考察，所到之處就是“兩個務必”的誕生地——西柏坡，并在重要講話中號召全黨同志要牢記毛澤東同志當年倡導的“兩個務必”。2005年兩會期間，胡錦濤同志提出要在全社會倡導以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀。特別是2007年以來，胡錦濤同志和中紀委更是把領導干部作風建設提到了一個新的高度。胡錦濤同志在中紀委七次全會上倡導領導干部要大力弘揚“八種良好風氣”，中紀委頒布了《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，即“八項禁止性規(guī)定”。

（五）提出了建設馬克思主義學習型政黨的理論

我們黨歷來重視學習、善于學習。十七屆四中全會總結黨的歷史經(jīng)驗，提出了建設馬克思主義學習型政黨這個全新命題，強調(diào)建設馬克思主義學習型政黨要把握科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的基本要求，并根據(jù)當前實際明確了建設馬克思主義學習型政黨的主要內(nèi)容，構建了建設馬克思主義學習型政黨的理論體系。

三、十六大以來黨建理論創(chuàng)新的寶貴啟示

（一）黨建理論創(chuàng)新一定要更加注重制度建設這個根本

黨的十六大以來，我們黨堅持把制度建設擺在突出位置，在總結以往經(jīng)驗教訓的基礎上，建立健全黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等各項制度，初步形成了比較完備的制度體系。這些制度對于調(diào)節(jié)黨內(nèi)關系，指導黨內(nèi)生活，規(guī)范領導行為，保證黨的事業(yè)健康發(fā)展，起到了重要作用。加強黨的制度建設，從本質(zhì)上說就是建立長效機制，使黨的行為和各種活動制度化、規(guī)范化和程序化。

（二）黨建理論創(chuàng)新一定要集中全黨智慧

十六大以來的近十年，之所以黨的建設理論創(chuàng)新能夠取得如此豐碩的成果，三個要素至關重要：首先，黨中央高度重視黨建工作，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃和推進黨建工作，在聚精會神抓黨建和積極倡導黨建工作創(chuàng)新上作出了表率。其次，各級黨組織圍繞落實中央關于黨建工作的部署和要求，以改革創(chuàng)新精神抓黨建，大膽探索，豐富多彩的實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為理論創(chuàng)新提供了源頭活水。再次，黨中央及時總結來自地方和基層的新探索、新經(jīng)驗，進行理論概括、升華，形成理論創(chuàng)新成果。十六大以來黨的建設理論創(chuàng)新成果，大多是在地方和基層探索基礎上形成的，黨的建設是全黨同志的共同任務，進行黨的建設理論創(chuàng)新需要全黨上下群策群力。

（三）黨建理論創(chuàng)新必須與整個黨的理論創(chuàng)新同步推進

黨的建設理論是黨的基本理論的重要組成部分，黨的理論創(chuàng)新為黨的建設理論創(chuàng)新提供了理論源頭，而黨的建設理論創(chuàng)新成果又豐富了黨的基本理論，兩者良性互動。十六大以來黨的建設理論創(chuàng)新，正是兩者良性互動的體現(xiàn)。十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果豐碩，特別是提出了科學發(fā)展觀這個重大戰(zhàn)略思想，為推進黨的建設理論創(chuàng)新提供了指導。

（四）黨建理論創(chuàng)新一定要著眼于解決重大現(xiàn)實問題和突出矛盾

進入新世紀新階段，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革給我國發(fā)展進步帶來巨大動力，給黨的建設注入強大活力，也使黨的建設面臨著新問題新矛盾。十六大以來黨的建設理論創(chuàng)新的一系列成果，正是在深入研究實際工作中提出的新情況新問題、不斷總結來自實踐的新鮮經(jīng)驗的基礎上形成的。因此，進行黨的建設理論創(chuàng)新，必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展，著眼于對實際問題的理論思考，從實踐中發(fā)現(xiàn)理論課題，從各級黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造性實踐中汲取理論創(chuàng)新的營養(yǎng)。

（作者單位：中共商丘市委黨校）