黨的十八大后,以習(xí)近平為總書記的黨中央以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為開局、起步,深入貫徹十八大精神,中央政治局作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,充分體現(xiàn)了黨中央帶頭改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定決心和從嚴(yán)治黨的要求。地方各級(jí)黨委、政府和各部門迅速掀起了一場改進(jìn)作風(fēng)的熱潮,紛紛制定改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,開展了形式多樣的改進(jìn)作風(fēng)的教育活動(dòng)。但是,報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體曝出的各種與改作風(fēng)相悖的行為依然層出不窮。這說明,我們的改進(jìn)作風(fēng)沒有抓“實(shí)”,一定程度上存在著走形式、走過場的現(xiàn)象。
所謂“作風(fēng)”,就是“在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度或行為風(fēng)格”。它要求在思想上要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地;在工作上要穩(wěn)健平實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。司法的工作作風(fēng)是什么呢?綜合來說,主要是愛崗敬業(yè)、實(shí)事求是、清正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致和勇于創(chuàng)新這五個(gè)方面。它要求司法工作者要有堅(jiān)強(qiáng)的信念,無論條件如何艱苦,無論遇到什么困難,都始終堅(jiān)守自己的司法理想,牢記司法工作者的責(zé)任。一句話:就是要學(xué)會(huì)用平視看問題,心中裝著老百姓,時(shí)刻牢記黨的司法工作的使命。如何把改進(jìn)作風(fēng)工作抓“實(shí)”,筆者認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:
一、把提高認(rèn)識(shí)抓“實(shí)”
改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)識(shí)是動(dòng)力,只有提高了認(rèn)識(shí),才能增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。我們一說提高認(rèn)識(shí),習(xí)慣的做法就是召開動(dòng)員會(huì),講講改進(jìn)作風(fēng)的重要意義,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的優(yōu)秀事跡,通報(bào)一下反面典型案例。筆者認(rèn)為,提高改進(jìn)作風(fēng)的認(rèn)識(shí)不能局限于開一場動(dòng)員會(huì),而應(yīng)當(dāng)在改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)。作風(fēng)是一種實(shí)踐活動(dòng),作風(fēng)好與不好,不是靠怎么說,而是看做不做、怎么做。在改進(jìn)司法作風(fēng)教育活動(dòng)中,要以實(shí)實(shí)在在的“做”來提高認(rèn)識(shí)。在改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)踐過程中,要深入挖掘正面的先進(jìn)典型,予以表彰和宣傳;同時(shí)對(duì)查出的違反禁令的干警,要予以嚴(yán)肅處理,處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
二、把領(lǐng)導(dǎo)表率抓“實(shí)”
改進(jìn)作風(fēng),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),在作風(fēng)建設(shè)中,盡管內(nèi)因是決定因素,但是外因也往往起著很大作用。廣大干警好的作風(fēng)當(dāng)然是自己“做”出來的,同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)“帶”出來的,領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)會(huì)很大程度上影響身邊的同志。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要在改進(jìn)司法作風(fēng)教育活動(dòng)中,帶頭改進(jìn)作風(fēng),把領(lǐng)導(dǎo)表率作用做實(shí)。只有先查找自身工作作風(fēng)存在的問題,帶頭改起,把自身改作風(fēng)做實(shí),才能挺起腰桿要求同志,才能形成改進(jìn)作風(fēng)的合力,共同把改進(jìn)作風(fēng)工作做好。
三、把制度建設(shè)抓“實(shí)”
改進(jìn)作風(fēng),制度是基礎(chǔ),制度建設(shè)做不好,改進(jìn)作風(fēng)就會(huì)流于形式。要以改進(jìn)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真把各項(xiàng)制度梳理一下,首先廢除一批與當(dāng)前不相適宜的制度,再完善和制訂一批與現(xiàn)實(shí)相適宜的制度,只有把權(quán)力的“籠子”織密織實(shí),才真正能關(guān)住“老虎”。
四、把督查工作抓“實(shí)”
改進(jìn)作風(fēng),督查是保證。改進(jìn)作風(fēng)就是要求我們把改進(jìn)作風(fēng)的一系列制度、紀(jì)律和規(guī)定落到實(shí)處,而制度、紀(jì)律和規(guī)定的落實(shí)要靠有效的督查工作來保證。因此,只有把督查工作做“實(shí)”,我們的改進(jìn)作風(fēng)才不流于形式,我們的作風(fēng)才能真正改好。這就要求,督查工作必須實(shí)實(shí)在在地做,不能只查小問題而不查觸及深層的大問題,不能只查問題而不進(jìn)行處理,不能只查一般干警而不查領(lǐng)導(dǎo)干部。
當(dāng)前,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年年講、月月抓,點(diǎn)子出了很多,措施采取了不少,但一些頑疾沉疴為何仍未根除?筆者認(rèn)為,主觀上,是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部跳不出思維定式的藩籬,不去動(dòng)腦筋,不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不想得罪人;客觀上,壞作風(fēng)養(yǎng)之成習(xí),改起來難度很大。不舍棄老路,就蹚不出新路。如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒有刮骨療毒的勇氣克服習(xí)以為常的慣性、打破見怪不怪的慣例,甚至還一味盲從,把慣例當(dāng)圭臬,把潛規(guī)則當(dāng)顯規(guī)則,走不出路徑依賴的怪圈,改進(jìn)作風(fēng)就不會(huì)有大的突破,仍是停留在說在嘴上、寫在紙上、擱在會(huì)上的“花架子”。真抓實(shí)干是關(guān)鍵。有人說:作風(fēng)不是“風(fēng)”,而是真抓實(shí)干。這四個(gè)字,道出了作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)。改進(jìn)作風(fēng)力戒空談,關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上。馬克思說過,一個(gè)行動(dòng)勝過一沓綱領(lǐng)。黨的十八大也提出,中國實(shí)現(xiàn)全面小康,完成復(fù)興偉業(yè),托舉中國夢(mèng)想,全靠真抓實(shí)干?!皩?shí)干興邦,空談?wù)`國?!闭孀?shí)干就是最好的改進(jìn)作風(fēng)。我們現(xiàn)在缺的不是思路措施,缺的是真抓實(shí)干,缺的是一抓到底的決心和毅力,缺的是件件有著落、事事有回音的工作效果。同時(shí),改進(jìn)作風(fēng)不可能畢其功于一役,也不可能一喊就靈、一抓就成,只有以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,始終保持一以貫之、常抓不懈的態(tài)勢(shì),才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。相信,只要我們把工作做實(shí),改進(jìn)作風(fēng)教育活動(dòng)一定能取得良好的效果。
(作者系鎮(zhèn)平縣人民法院院長)