2013年夏糧交出的喜人成績單,再一次踐行河南“不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食”的莊嚴承諾,也為我國糧食安全再加一道“放心鎖”。
“十一連增”,河南糧食增產(chǎn)活力從何而來?政府惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技進步功不可沒。尤其是近兩年來,河南省著力構(gòu)建以家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食生產(chǎn)要素得到最大限度優(yōu)化,農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)積極性持續(xù)高漲。
新動力:農(nóng)民種糧有利可圖
糧食安全事關國計民生,國家領導人多次強調(diào),守住管好“天下糧倉”,推動“新四化”,要靠改革創(chuàng)新釋放發(fā)展的巨大潛力、源頭活力和持久動力,最終使人民尤其是廣大農(nóng)民得到紅利、收到實惠。
麥收前夕,主抓糧食生產(chǎn)的河南省副省長王鐵到各地調(diào)研,他多次指出,小麥不僅是全省人民的主要口糧,麥收收入占全省農(nóng)民收入近30%,也是全省大部分農(nóng)民收入的基礎來源。小麥豐歉事關農(nóng)民生活保障,事關農(nóng)民收入增加,事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
今年夏收期間,記者在周口市采訪,首個在太康縣注冊家庭農(nóng)場的毛莊鎮(zhèn)農(nóng)民李海洋給記者算了一筆賬:2013年,他家種植小麥1500畝,因為是與西瓜進行套種,折算后約1200畝。總產(chǎn)130多萬斤,平均單產(chǎn)1100斤左右。
“返青時遭遇50多天連續(xù)干旱,快揚花時又是近一個月的干旱,中間還遇到一場‘倒春寒’?!崩詈Q笳f,為避免減產(chǎn),每塊地最少澆三遍水?!坝械娜思抑粷惨槐樗?,收成才幾百斤,我的地澆三遍水最高能打1300斤,一畝地多收入三四百元。”
種糧食能掙錢,調(diào)動了部分農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的積極性。像李海洋這樣的家庭農(nóng)場,還有種糧大戶、專業(yè)合作社,在河南已經(jīng)很普遍。他們在得到可觀效益的同時,也成為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)連年豐收的“生力軍”。
新活力:專業(yè)農(nóng)民積極性高
今年年初,中央一號文件出臺,連續(xù)第十年聚焦三農(nóng),其核心內(nèi)容是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,鼓勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民合作社的發(fā)展。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初見成效——2013年家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社用一份份高產(chǎn)的成績單,回應了社會對河南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的關注。
息縣種糧大戶張德流轉(zhuǎn)了村子里的400多畝地。張德計算過,如果連片種植,再把基礎設施和土壤肥力搞好,他有信心把水稻畝產(chǎn)增加到1600斤、小麥達到1000斤,這樣比單戶種植產(chǎn)量高多了,效益會非常可觀。
武陟縣農(nóng)民侯小明告訴記者,年初小麥返青拔節(jié)期,正是農(nóng)民采購農(nóng)資的好時候,縣里以專業(yè)合作社牽頭、社員參與、集體組團的方式“抱團”采購農(nóng)資,減少中間環(huán)節(jié),降低了購買農(nóng)資的成本,比農(nóng)戶“單打獨斗”少花不少錢。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,激發(fā)了愿意在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民種糧的積極性。2013年,河南夏糧成績單,也與國家相關部委數(shù)據(jù)相互佐證。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體已經(jīng)轉(zhuǎn)向種糧大戶和糧食生產(chǎn)合作社,他們種了全國1/10多的地,產(chǎn)出了1/5多的糧食。
新潛力:社會服務空間更大
糧食持續(xù)增產(chǎn),農(nóng)民持續(xù)增收,諸如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民合作社以及將來不斷涌出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,更需要土地流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)科技、貸款融資、農(nóng)業(yè)保險等方面的社會化服務。
張德建議,國家對家庭農(nóng)場的支持,無論是直接補貼還是稅收優(yōu)惠,一定要和經(jīng)營主體直接對接,這樣才能真正讓種植戶得到實惠,調(diào)動他們的積極性。
家庭農(nóng)場變成經(jīng)營主體,需要一定的現(xiàn)代經(jīng)營管理手段,金融服務就是其中急需的一項。張德說,因為土地是流轉(zhuǎn)的,無法在銀行進行抵押,他只能靠自己每年的盈利滾動發(fā)展,根本無力搞一些利潤較高的經(jīng)營項目。土地流轉(zhuǎn)期限短,也導致部分種糧大戶對土地投入積極性不高,不愿大規(guī)模投入農(nóng)業(yè)基礎設施。
太康縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長李玉亭說,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,催生更多的新型經(jīng)營主體,將有利于進一步挖掘、釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力活力。政策、科技、融資、保險等等一系列專業(yè)化服務,應該說還有很大空間。
647.04億斤,夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高,一方面為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐,另一方面為實現(xiàn)全年糧食“十連豐”奠定了良好基礎。眼下,河南省上下正在積極行動,抓住關鍵農(nóng)時,強化指導服務,狠抓措施落實,全力奪取秋糧和全年糧食豐收。迎接我們的,將是又一個豐收年!