雖然過去三十多年中國在經(jīng)濟改革方面取得了一定的成就,但是中國向法治基礎上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟的過渡并沒有完成。近年來,中國經(jīng)濟存在的不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性問題并沒有緩解。深層的結(jié)構(gòu)失衡,已經(jīng)從一種潛在的威脅,變成了造成資源短缺、環(huán)境破壞、宏觀經(jīng)濟政策陷于兩難困境和經(jīng)濟社會矛盾激化、經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)的現(xiàn)實推手。
總之,我們?nèi)绻荒軌蛲七M重要領域的改革,建立法治基礎上的市場經(jīng)濟,那么對于中國的前途和命運可能會造成嚴重的后果。
我們應為即將到來的系統(tǒng)改革做哪些準備?
現(xiàn)在我們正處在一個類似于20年前的狀況之下,就是為即將到來的系統(tǒng)改革做準備。為了做好這種準備,需要進行一項非常重要的工作,就是發(fā)動各界人士進行研究和討論,提出改革的倡議。參考科斯在《變革中國:市場經(jīng)濟的中國之路》一書里的說法,就是要有一個很好的“思想市場”,為中國的改革和發(fā)展提供好的觀念、思路和方案。
這些年來我們所做的工作,從某種意義上就是幫助建設和發(fā)展思想市場,通過自由而切實的討論,提供我們的思想成果,為改革開放的偉大事業(yè)貢獻力量。目前,全國人民都在為即將到來的改革大戰(zhàn)役積極地準備,有許多理論和政策問題需要研究,重大的課題不勝枚舉。
這里我想以習近平同志在武漢座談會上提出的全面深化改革需要深入調(diào)查研究的六個問題為例來說明這個問題。習近平同志提出的六個問題是:第一,“要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,著力清除市場壁壘,提高經(jīng)濟配置效率”。第二,“要堅持和完善基本經(jīng)濟制度,增強公有制經(jīng)濟,特別是國有經(jīng)濟發(fā)展活力,鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。第三,“以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手,處理好政府和市場的關系”。第四,“要通過社會體制改革創(chuàng)新……使全社會創(chuàng)造能量充分釋放,創(chuàng)業(yè)活力蓬勃開展”。第五,
“通過制度安排,依法保障人民權(quán)益”,“讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務”。第六,“進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力”。
顯然,僅就以上六個方面而言,就有一系列重大的理論和政策問題需要研究和討論。例如要解決習近平同志提出的第一個問題,就需要對如何構(gòu)筑市場體系的產(chǎn)權(quán)制度基礎、如何實現(xiàn)商品價格和要素價格的市場化、如何打破現(xiàn)在仍然廣泛存在的行政壟斷和所有制歧視、怎樣正確地進行市場監(jiān)管等一系列重大問題進行深入的研究和提出可選的解決方案。
在過去20年中,我們在建設思想市場和研究討論與改革開放有關的理論問題上做了很多有益的工作。今后我們應當發(fā)揮更大的作用,這樣才能夠幫助改革比較順利地超越障礙,取得成功。
從過去30多年改革開放的經(jīng)歷來看,初步有限的改革尚且造就了巨大的經(jīng)濟成就,如果進一步的改革能夠克服阻力,順利展開,中國就會有一個光輝的未來,從而對世界作出更大的貢獻。