近期美國對敘利亞要不要動武的話題，再次吸引了全近世界的目光，中國由于在中東的巨大石油利益也備受關(guān)注。大家在觀望中國政府對美敘沖突的應(yīng)對態(tài)度與立場，也希望透過這一事件看到美國和中國的中東政策變化。

北美頁巖氣革命的成功使得美國能源獨立有了可能性。未來美國在中東地區(qū)的需求利益總體將下降，該地區(qū)的權(quán)力關(guān)系也將隨之發(fā)生變化，中東進入了新地緣政治博弈期。它具有如下幾個特點：

權(quán)力關(guān)系的核心即中東地區(qū)國家自身在劇烈變化過程中。2010年年底起，中東爆發(fā)了“阿拉伯之春”，發(fā)生了一系列以“民主”和“經(jīng)濟”等為主題的反政府運動，這次轉(zhuǎn)型規(guī)模巨大、影響深刻。加之由于頁巖氣、油砂的開發(fā)技術(shù)成熟并開始商業(yè)化生產(chǎn)，打破了歐佩克和石油消費國組織之間的二元博弈，中東被裹挾進了后石油時代。

影響中東地區(qū)權(quán)力關(guān)系的關(guān)鍵因子美國，其中東政策開始出現(xiàn)搖擺。美國的“大中東”戰(zhàn)略試圖用軍事打擊加和平演變，對中東實行改造，將西方民主模式和價值觀強行移植到傳統(tǒng)的中東國家政體內(nèi)，并從根源上消除伊斯蘭極端思想和勢力。但美嚴重低估了中東問題的復(fù)雜性。2012年美駐利比亞大使被襲身亡，國內(nèi)一片罵聲，美國不得不重新審視中東政策。

權(quán)力結(jié)構(gòu)中異軍突起。中國與印度等新興市場國家由于對中東石油的替代選擇少，在該地區(qū)的敏感性和脆弱性高。中東新地緣政治博弈，取決于美國在多大程度上愿意與其他國家真正分享其在中東的權(quán)力。美國宣布對敘實施有限軍事打擊，這表明美國不愿意同中國等國家分享權(quán)力，只愿意它們分擔維持中東地區(qū)安全的義務(wù)。美國的“再平衡戰(zhàn)略”應(yīng)更多詮釋為調(diào)整戰(zhàn)略重心的軍事和經(jīng)濟部署，保持其在中東與亞太地區(qū)的戰(zhàn)略“雙重心”的絕對影響力。

美國的中東利益主要包括三部分。一為經(jīng)濟利益。美國仍需從中東進口石油，并通過石油與美元掛鉤產(chǎn)生利潤，鞏固美元金融霸主地位。以沙特為例，沙特是美國石油進口的主要來源。美國既可以通過沙特在歐佩克的作用影響全球石油市場特別是油價，又可借沙特石油資源遏制新興國家的崛起。二為盟友利益。2006年-2011年從中東進口石油總量排名來看，名列首位的是日本，其次是歐洲地區(qū)，然后才是中國與美國。美國的中東政策核心利益有一條，即保護盟國在中東的石油利益，這是美國吸引盟友并與其形成利益共同體很重要的手段。三為國內(nèi)猶太利益集團的利益。該集團在美國內(nèi)擁有巨大影響力，能左右美國政治經(jīng)濟政策。偏袒以色列幾乎是二戰(zhàn)以來美國中東政策中的主旋律，猶太利益集團的推動是驅(qū)使美國積極支持以色列的動因，它們不會允許美國棄中東而去。

綜上所述，美國不會將中東權(quán)力交給其他任何一國。美國對敘軍事打擊有著同科索沃戰(zhàn)爭同樣的“一石二鳥”般的效應(yīng)：既維護所謂的正義與人權(quán)原則，又試探中俄在該地區(qū)的政策走向；既維護其在該地區(qū)地緣政治中的絕對權(quán)力，又試探中俄在該地區(qū)承擔保障地區(qū)安全義務(wù)的能力。

作者系中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心主任