內部專業(yè)評估是高校自主展開的評估活動，運用現代信息化技術，實現對專業(yè)建設效果、人才培養(yǎng)質量、綜合資源分配等方面的有效評估，為學校發(fā)展決策提供依據。教育信息化為教育評估工作提供技術支持，有效推動了以“信息數據”為評估要素的高校內部專業(yè)評估系統(tǒng)的建設與發(fā)展。

應用型本科院校專業(yè)評估系統(tǒng)教育信息化應用型本科院校是伴隨著高等教育大眾化產生的、以本科教育為主體、以應用性人才培養(yǎng)為突出特征的一種新型高校。應用型本科院校專業(yè)建設以培養(yǎng)適應地方經濟建設與社會發(fā)展需要的高素質應用型人才為目標，注重培養(yǎng)學生實踐能力。結合地方經濟建設與應用型本科院校實際，科學規(guī)劃專業(yè)結構，不斷加強專業(yè)建設，是應用型本科院校實現高等教育功能，發(fā)揮在地方經濟建設中作用的關鍵。教育部2012年9月頒布了《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，為進一步規(guī)范普通高等學校本科專業(yè)的設置與管理，落實和擴大高校專業(yè)設置自主權，文件公布了12個學科門類，92個專業(yè)類和506個專業(yè)。文件特別強調，“高校應建立和完善專業(yè)建設保障機制，開展專業(yè)自評工作”。專業(yè)評估作為教學工作評估的重要指標之一，是檢驗教學水平、加強質量保障和監(jiān)控的有效途徑。因此，建立應用型本科院校專業(yè)評估系統(tǒng)是專業(yè)建設發(fā)展的需要，也是高校內部教學質量保障體系的重要組成部分。

一、專業(yè)評估系統(tǒng)與教育信息化

專業(yè)評估是評估主體在專業(yè)教學范疇內，依據自身的需要和要求，按擬定的評估的實施方案和價值判斷標準以及專業(yè)評估指標體系，對被評專業(yè)的人才培養(yǎng)實施計劃和按此計劃培養(yǎng)出來的人才質量，以及為實現和保證人才培養(yǎng)素質的必備條件，如教師隊伍的數量和質量、專業(yè)教學條件、人才培養(yǎng)過程實施和檢測及教學管理等方面進行評價，使其與社會經濟發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)格和質量要求相適應的評估活動。根據評估主體的不同，可將專業(yè)評估劃分為外部評估和內部評估。外部評估一般是指教育部和教育主管部門以及行業(yè)協會等校外組織機構開展的評估活動，實現對高校專業(yè)建設指導思想、教育投入、教學狀況以及人才培養(yǎng)質量等方面的綜合評價。內部評估是高校自主展開的評估活動，運用現代信息化技術，實現對專業(yè)建設效果、人才培養(yǎng)質量、綜合資源分配等方面的有效評估，為學校發(fā)展決策提供依據。

隨著信息時代的到來，教育信息化作為國家信息化建設的重要組成部分和戰(zhàn)略重點，是教育改革與發(fā)展不可或缺的重要推動力。教育評估是根據一定的目的和標準，采用科學的態(tài)度和方法，對教育工作中的活動、人員、管理和條件的狀態(tài)與績效，進行質和量的價值判斷。教育信息化為教育評估工作提供技術支持，有效推動了以“信息數據”為評估要素的高校內部專業(yè)評估系統(tǒng)的建設與發(fā)展。專業(yè)評估系統(tǒng)作為數據管理平臺，實現數據的統(tǒng)一采集與管理，能夠有效減少因行政管理帶來的信息閉塞現象。

二、應用型本科高校內部建設專業(yè)評估系統(tǒng)的作用與意義

（一）有利于完善高等教育評估體系

高校內部專業(yè)評估是教育質量評估體系建設的基礎。從考核組織層面來看，專業(yè)評估的考核組織有政府層面、社會層面和學校層面。不同考核層面對專業(yè)評估的側重點是不同的，政府層面?zhèn)戎貙Ω叩冉逃墓芾?，強調高校對國家在政治、經濟、文化等方面的影響。社會層面的專業(yè)評估側重對高校培養(yǎng)的畢業(yè)生所獲得的專業(yè)技能對社會的適應程度。學校層面則側重專業(yè)的價值判斷，側重對專業(yè)的優(yōu)勢和差距的評估，明確建設目標，促進專業(yè)的發(fā)展。通過學校建立專業(yè)評估系統(tǒng)，實現不同階段的專業(yè)評估，關注質量的檢測與改進，在專業(yè)建設規(guī)劃、布局等方面為學校領導和教育主管部門進行科學決策提供服務，實現高校資源的最大化合理配置。因此從考核層面和專業(yè)建設發(fā)展方面來講，高校內部專業(yè)評估是實現高校教育質量評估體系建設的基礎。

（二）有利于高校適應外部評估

建立高校內部專業(yè)評估系統(tǒng)是高校做好迎接外來評估工作的需要，也能夠彌補外部評估以統(tǒng)一標準衡量不同高校而引發(fā)的不足。2003年以來，教學水平評估工作在促進高校轉變辦學思想，樹立現代教育觀念，加強教學工作，落實教學工作的中心地位，以及在改善辦學條件、規(guī)范教學管理，提高教育質量等方面，發(fā)揮出了重要作用，成為我國對高校進行教學水平評估的有效方式。專業(yè)建設是高校教學工作的重要組成部分，專業(yè)建設質量是評估高校人才培養(yǎng)質量的基礎，顯然，專業(yè)評估成為教學質量評估工作的重要組成部分。然而，為適應地方經濟與社會發(fā)展，應用型本科院校不斷發(fā)展應用型專業(yè)、新興專業(yè)和交叉學科專業(yè)相協調、同發(fā)展的學科專業(yè)體系，用統(tǒng)一的評估標準去衡量專業(yè)建設水平，是難以達到“以評促建”評估目標的。建立高校內部專業(yè)評估系統(tǒng)將有效弱化評估的評判性功能，突出評估的過程性功能，有助于高校形成長效的專業(yè)評估機制。因此，建立應用型本科院校內部專業(yè)評估系統(tǒng)是滿足高校內部專業(yè)發(fā)展建設的需要，也對不斷完善我國教學質量評估信息系統(tǒng)具有重要作用。

（三）有利于應用型本科院校形成良好的自我完善的評估機制

校內專業(yè)評估系統(tǒng)是應用型本科院校專業(yè)建設的內在需求。專業(yè)建設是實現高等學校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的主要內容，直接影響著高校人才培養(yǎng)的質量、科學研究水平和社會服務水平。應用型本科院校開展專業(yè)評估能夠系統(tǒng)地、科學地掌握專業(yè)發(fā)展情況，準確判斷專業(yè)建設是否適應社會、經濟的發(fā)展。目前，高校注重外部評估而輕視內部質量保障是普遍存在的問題，而這種外部評估手段往往是達到鑒定評級的目的卻沒有實現“以評促建、以評促改”的真正目標。高校在通過教育部或主管部門組織的評估以后，并沒有真正的發(fā)掘自身存在的問題，而是過于關注評估結果對高校的影響。高校的自我完善的評估機制還很不健全，多數也是為應對外部評估而存在，不是高校自覺的評估機制，達不到保障專業(yè)教育質量的目標。因此，建立高校內部專業(yè)評估系統(tǒng)，增強高校自我評估的主動性、積極性，有助于實現提高專業(yè)建設水平的目的，同時也能夠推動高校自我評估機制的建立與完善。

（四）有助于應用型本科院校利用信息化技術實現專業(yè)評估的高效性

利用現代網絡技術建設信息化的數據采集平臺，使學校核心工作數據錄入、采集成為一種常態(tài)，并將教學、科研、管理、服務、評價全過程的有關數據納入到學校數據庫中心之中，為高校專業(yè)發(fā)展和領導決策提供信息支持。為了迎接不同層次和不同形式的評估，高校需要消耗大量的人力、物力對相關信息數據進行反復的采集與整合，而評估過后數據資料被作為檔案保存，沒有實現數據的有效采集和高效使用。在教育信息化進程中，應用型本科院校應當建立自己的專業(yè)信息數據平臺，以實現學校教學資源管理網絡化、信息化、高效化。

三、建設應用型本科院校專業(yè)評估系統(tǒng)的思考

（一）基本構想

傳統(tǒng)的高校內部專業(yè)評估模式阻礙了專業(yè)評估工作的有效運行。一般應用型本科院校為迎接評估或加強自身評估而建立像“評估辦”這樣的評估部門，但在專業(yè)建設的背景下，教務處往往作為專業(yè)建設的核心部門掌管著專業(yè)的相關事務。而專業(yè)評估是專業(yè)建設的重要內容，教務處在評估指標制定、組織實施、評估反饋等方面擁有絕對的話語權，甚至出現教務處直接管理“評估辦”的現象，評估部門的獨立性受到嚴重削弱。同時，“評估辦”與其他行政部門處于同一級別，在進行數據采集與任務分派方面仍然受到不同程度的行政權利的干擾與阻礙，信息的有效性、全面性得不到保障，從而影響內部專業(yè)評估的有效開展與實施。

教育信息化為應用型本科院校內部專業(yè)評估體系的創(chuàng)新提供了廣闊的空間，高校應進一步明確自身的使命和目標，追求專業(yè)建設的價值，在專業(yè)評估體系建設過程中加強自主性。專業(yè)系統(tǒng)建設運用信息化方式收集數據，從管理層面看，能夠有效弱化職能部門的行政管控權限，同時，實現信息的常態(tài)化采集和統(tǒng)一化管理，能夠有效避免數據的重復采集和反復整合。內部專業(yè)評估系統(tǒng)對信息數據采用多元化處理方式，實現數據的最大化利用，同時實現以形象直觀的形式呈現數據和數據分析結果。

應用型本科院校內部專業(yè)評估系統(tǒng)作為專業(yè)信息統(tǒng)一平臺，既要與校內各職能部門日常管理系統(tǒng)緊密結合，又要實現與主管部門評估系統(tǒng)相互銜接，形成校內評估與外部評估有效融合的評估模式。只有將內部評估與外部監(jiān)控兩種評估模式有機結合起來，構建專業(yè)建設質量保障體系，才能夠保證人才培養(yǎng)質量。專業(yè)評估系統(tǒng)建設的目標就是利用現代信息技術實現數據的科學化、規(guī)范化采集與分析，使數據采集成為一種常態(tài)，并將教學、管理、督導、監(jiān)控全過程中的有關數據即時納入到數據平臺系統(tǒng)中，找出專業(yè)發(fā)展過程中的形成的優(yōu)勢和產生的弊端，最終在高校專業(yè)建設決策和人才培養(yǎng)質量提高方面提供有效的數據支持。

與以往被動接受外部評估不同，內部專業(yè)評估中學校是評估的主體，能夠自主確定評估目標、策劃評估系統(tǒng)設計、制定評估流程等。自主參與的內部評估不涉及與其他學校的對比與排名，能夠使高校真正的從實際出發(fā)，掌握專業(yè)建設狀態(tài)與辦學水平，重點分析存在的問題及差距，有利于高校采取針對性的改進措施。專業(yè)評估系統(tǒng)能夠實現評估方與被評估方的充分交流，加強過程性評價，有助于“以評促建”原則的深入貫徹與落實。

（二）專業(yè)評估指標體系

高校內部專業(yè)評估系統(tǒng)是高校組織專業(yè)評估運用現代信息技術實現的一種有效的結構形式，而專業(yè)評估指標體系是這個結構形式的重要內容并起著關鍵作用。應用型本科院校應該根據高校自身的特點和實際，建立一套科學、合理、可操作的指標體系。針對不同類型高校、不同專業(yè)，評估指標體系的內涵和定量要求會有不同。專業(yè)評估指標的設置應當貫徹“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的原則，通過專業(yè)評估，促使專業(yè)從學校實際出發(fā)，明確專業(yè)定位和建設目標，加強建設，深化改革；掌握專業(yè)建設情況，特別是專業(yè)在人才培養(yǎng)、教學建設、課程建設等方面優(yōu)勢與不足。

應用型本科院校內部專業(yè)評估指標體系建立應遵循的原則：一是共性與個性相結合的原則，應用型本科院校面向地方經濟社會發(fā)展培養(yǎng)應用型人才，專業(yè)評估指標既要符合教育規(guī)律體現共性，又要突出學校專業(yè)特色和辦學特點；既要全面反映專業(yè)建設情況又要突出重點、彰顯特色；既要滿足高校內部專業(yè)評估需求又要做好與外部評估的銜接。應用型本科院校進行內部專業(yè)評估時，在考察專業(yè)教學工作基本指標的基礎上，需要強調對人才培養(yǎng)質量的考核，在指標設計時應注重實踐教學情況、實習基地狀況、學生畢業(yè)設計等與學生實踐能力培養(yǎng)相關的考核指標，突出應用型本科專業(yè)建設的“應用性”要求。

二是目標性指標與過程性相結合的原則，目標性指標能夠反映專業(yè)建設的現有情況，如“科研水平”指標中教師發(fā)表論文數、各級科研項目數等屬于目標性指標，體現的是現有情況卻體現不出指標的發(fā)展變化情況。而過程性指標著重指標的發(fā)展水平與速度，如教師科研成果數目的提升幅度、承擔項目層次是否提升、學生參與創(chuàng)新試驗項目的增長幅度、校內外教學基地建設發(fā)展態(tài)勢等指標，能夠考察各專業(yè)建設是否在已有的基礎上有所發(fā)展，是否實現了辦學水平的提升。

四、小結

校內專業(yè)評估為專業(yè)遴選、專業(yè)建設，提供了科學又客觀的依據，同時為應用型本科院校人才培養(yǎng)工作提供基礎性的決策依據。校內專業(yè)評估系統(tǒng)將實現運用信息技術手段，科學的、高效地對專業(yè)建設數據信息進行采集、分析與反饋等功能化處理，實現以專業(yè)評估的方式促進應用型本科院校專業(yè)建設朝著科學化、合理化的方向發(fā)展。通過構建網絡版、具有學校特色的質量保障數據中心平臺，使學校核心工作數據錄入、采集成為一種常態(tài)，并將教學、科研、管理、服務、評價全過程的有關數據即時納入到學校數據庫中心之中，為學校專業(yè)發(fā)展和領導決策提供信息支持。

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