近年來,我國自費(fèi)留學(xué)潮不斷升溫,自費(fèi)留學(xué)變成了一種社會(huì)現(xiàn)象。本文首先從自費(fèi)留學(xué)比例,自費(fèi)留學(xué)歸國比例兩個(gè)方面簡要概括了我國自費(fèi)留學(xué)的現(xiàn)狀;其次,從經(jīng)濟(jì)因素影響,本科生就業(yè)壓力增加,我國留學(xué)派出政策變化,發(fā)達(dá)國家留學(xué)政策改變,優(yōu)生優(yōu)育政策作用,移民動(dòng)機(jī),國內(nèi)外教育資源差異七個(gè)方面分析了我國自費(fèi)留學(xué)潮形成的原因;最后,簡單從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流、人才培養(yǎng)三方面簡單探討了自費(fèi)留學(xué)潮對我國發(fā)展所帶來的影響。
高等教育留學(xué)生派出自費(fèi)留學(xué)
一、我國自費(fèi)留學(xué)現(xiàn)狀及其所帶來的問題
(一)自費(fèi)出國比例上升
自費(fèi)讓孩子出國鍍金對國內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭來說已經(jīng)變?yōu)橐环N潮流,近年來中國自費(fèi)留學(xué)生比例如下表所示。
數(shù)據(jù)來源:根據(jù)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年發(fā)布的《國際人才藍(lán)皮書:中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告》及教育部國際合作與交流司網(wǎng)站等相關(guān)數(shù)據(jù)整理而得。
自費(fèi)留學(xué)熱潮為我國培養(yǎng)了更多的優(yōu)秀人才,使我國與國外的文化交流更加密切,帶來了諸多利端,但是在帶來利益的同時(shí)也伴隨著一些問題:留學(xué)學(xué)生低齡化趨勢的加重與歸國留學(xué)生能力水平良莠不齊。
1.留學(xué)學(xué)生低齡化趨勢的加重
雖然美國等一些發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)教育在基礎(chǔ)知識傳授方面并不比中國成功,但是許多家長還是讓孩子出國接受基礎(chǔ)教育。《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2012)》藍(lán)皮書顯示,目前“幼齒留學(xué)”即低齡留學(xué)已成為我國自費(fèi)留學(xué)趨勢之一。
然而,從教育心理學(xué)角度來講,培養(yǎng)于國家有用的留學(xué)生以公費(fèi)資格出國,以18歲以上為最好,此時(shí)學(xué)生心智已基本成熟,在國內(nèi)已基本形成中國式的價(jià)值觀和世界觀,這樣的學(xué)生已基本適應(yīng)國內(nèi)風(fēng)土人情,對祖國依賴感較深厚,會(huì)有較強(qiáng)的歸屬感。而自費(fèi)出國的學(xué)生中有很大一部分是未滿18的學(xué)生,這些兒童年齡尚小,初入異國他鄉(xiāng),待新鮮感消失后文化沖突,價(jià)值沖突,缺少父母家人照顧開導(dǎo)等問題會(huì)很快顯現(xiàn)出來,這些因素一方面不利于其學(xué)業(yè)發(fā)展另一方面也不利于其健全人格的形成與培養(yǎng),如何解決這些問題,如何使低齡出國的學(xué)生得到較好的發(fā)展,這些問題仍有待研究。
2.歸國學(xué)生能力水平良莠不齊
在這些自費(fèi)留洋的學(xué)生中有許多學(xué)成歸國,為我國的社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。但也有一部分學(xué)生在國內(nèi)成績平平,難以以合格分?jǐn)?shù)進(jìn)入國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué),迫于升學(xué)壓力,父母選擇將其送到國外。然而,望子成龍的父母往往忽略了因材施教的教育原則。并非所有孩子都適合出國留學(xué)的事實(shí),遠(yuǎn)離父母與家庭的教育對自我要求嚴(yán)格有自制力的人來說是一種鍛煉與磨礪,但對于自我控制力較弱的學(xué)生來說則有可能是過度的自由既放縱的自我和揮霍的青春。
近年來報(bào)紙上時(shí)有報(bào)道海外“野雞大學(xué)”的情況,所謂“野雞大學(xué)”即國外的“三流”院校,曾有報(bào)紙披露有許多留學(xué)生整日和中國學(xué)生混在一起,難以真正融入國外本地學(xué)生之中,導(dǎo)致其在國外留學(xué)期間連外語水平都沒有顯著提高。很多學(xué)生回國后變成了傳說中的“海待”,這些現(xiàn)象都說明由國外回國的學(xué)生中有些學(xué)生魚目混珠,并非我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域所需的真正人才。
(二)回國就職比率上升
根據(jù)教育部國際合作與交流司網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),2004年我國自費(fèi)留學(xué)生回國人數(shù)為1.83萬人,2005年為2.72萬人,2006年為3.34萬人,2008年為5.68萬人,2009年為9.18萬人,一直呈上升趨勢,增長顯著。表3顯示,我國公費(fèi)留學(xué)生歸國比例在2008年前一直在下降,“海歸”回流潮明顯是由自費(fèi)留學(xué)生的回國率帶動(dòng)。2008年時(shí)席卷歐美等主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī),直接導(dǎo)致了2008年公費(fèi)留學(xué)生的回國熱潮。
基于表1所示,一直以來自費(fèi)留學(xué)生占總留學(xué)人數(shù)近九成的狀態(tài)使自費(fèi)留學(xué)生回國人數(shù)的增加直接帶動(dòng)了我國留學(xué)生歸國率的整體上升,為我國發(fā)展培養(yǎng)了更多國際化人才,近年來我國留學(xué)生歸國率如下表所示。
數(shù)據(jù)來源:《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2012)》及教育部國際合作與交流司網(wǎng)站等相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。
數(shù)據(jù)來源:《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2012)》及教育部國際合作與交流司網(wǎng)站等相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。
我們在關(guān)注自費(fèi)留學(xué)和人才外流的同時(shí)也必須意識到,并不是所有手持外國畢業(yè)證書的學(xué)生都是我們所需要的人才,有相當(dāng)一部分學(xué)生也許并不能滿足我國的發(fā)展需要。鑒于這樣的情況,我國在留學(xué)政策方面,應(yīng)該加大吸引公費(fèi)留學(xué)生回國的力度,這樣才可以更好地保證回流國內(nèi)的是真正的學(xué)有所成之士。
我國目前也頒布了一些處理此現(xiàn)狀的政策,例如2007年教育部頒布了一些應(yīng)對公派留學(xué)生歸國率持續(xù)下滑的措施,例如2007年頒布的《國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定(試行)》,要求公派出國留學(xué)的研究生在學(xué)業(yè)結(jié)束后需回國工作兩年否則需付違約金。但是這一措施能否挽回公費(fèi)留學(xué)生仍然有待考察。
二、我國自費(fèi)留學(xué)熱潮的成因
任何一種教育現(xiàn)象都有它所形成的原因,我國自費(fèi)留學(xué)熱潮的興起可以從經(jīng)濟(jì)因素影響,國內(nèi)就業(yè)壓力和升學(xué)壓力提高,我國留學(xué)派出政策變化,發(fā)達(dá)國家留學(xué)政策變化,優(yōu)生優(yōu)育政策影響,移民動(dòng)機(jī),國內(nèi)外教育資源差異七個(gè)方面找到原因。
(一)經(jīng)濟(jì)因素影響
首先,隨著我國改革開放后經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展,人民生活水平有了實(shí)質(zhì)提高,人們開始更多的關(guān)注子女的教育問題,越來越多的家庭擁有了讓子女享受海外教育的經(jīng)濟(jì)條件,這是我國自費(fèi)留學(xué)熱潮形成并持續(xù)升溫的最主要原因。出國留學(xué)不再是只屬于富有家庭的“精英教育”,而是慢慢走向“大眾化”,越來越多的工薪家族開始有能力將子女送出國門享受世界一流的教育。更多的普通工薪家庭子女也有機(jī)會(huì)自費(fèi)留學(xué)。我國經(jīng)濟(jì)的快速增長不僅促進(jìn)了我國自費(fèi)留學(xué)生出國率的提高,同時(shí)也吸引更多的自費(fèi)留學(xué)生回國發(fā)展,是我國自費(fèi)留學(xué)生回國率提高的最主要因素。
其次,人民幣升值導(dǎo)致我國學(xué)生海外留學(xué)學(xué)費(fèi)降低,這更進(jìn)一步的推動(dòng)了自費(fèi)留學(xué)熱潮的發(fā)展,給我國工薪家庭子女帶來了越來越多的留學(xué)機(jī)會(huì),越來越多的家長自發(fā)地將送子女出國留學(xué)當(dāng)作是一種劃算的經(jīng)濟(jì)投資。
(二)本科生就業(yè)壓力和升學(xué)壓力增加
1999年我國高等教育開始擴(kuò)招,擴(kuò)招帶來了畢業(yè)生人數(shù)的不斷增長,在我國高等教育專業(yè)設(shè)置與就業(yè)市場需求結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善的階段,這些畢業(yè)生無論是選擇工作或是選擇繼續(xù)升學(xué)深造,都將面臨更多的競爭壓力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國研究生報(bào)考人數(shù)已經(jīng)連續(xù)九年超過百萬,連續(xù)四年以超過10萬人的幅度增長,2013年我國研究生報(bào)考總?cè)藬?shù)為176萬,比2012年增長了6.3%。同樣競爭激烈的還有日漸飽和的就業(yè)市場,國家統(tǒng)計(jì)局于2011年發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)率僅為69%。
面對國內(nèi)如此激烈的升學(xué)競爭壓力和就業(yè)壓力,越來越多有條件的家庭選擇送子女自費(fèi)出國留學(xué),一方面可以出國鍍金增加以后的就業(yè)砝碼,另一方面也可以避開當(dāng)前就業(yè)市場的激烈競爭。
(三)我國留學(xué)派出政策變化
除了在經(jīng)濟(jì)因素和就業(yè)壓力的影響下,我國留學(xué)派出政策由緊到松的變化也是促進(jìn)我國自費(fèi)留學(xué)熱潮形成的重要原因之一。
2003年2月,根據(jù)國務(wù)院于2002年11月1日頒布的《關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》,教育部就簡化大專以上學(xué)歷人員自費(fèi)出國留學(xué)審批手續(xù)發(fā)出通知。至此,我國自費(fèi)留學(xué)政策中的最后一條限制性規(guī)定宣告解除。
根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出要擴(kuò)大教育開放,加強(qiáng)國際理解教育,推動(dòng)跨文化交流,增進(jìn)學(xué)生對不同國家、不同文化的認(rèn)識和理解。加強(qiáng)對自費(fèi)出國留學(xué)的政策引導(dǎo),加大對優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度。堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的方針。
在這些國家大政方針和各種政策的引導(dǎo)下,我國自費(fèi)留學(xué)生人數(shù)增長迅速,并且已經(jīng)占據(jù)留學(xué)總?cè)藬?shù)的九成以上,成為留學(xué)主體。
(四)發(fā)達(dá)國家留學(xué)政策變化
2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)橫掃歐美等主要留學(xué)目的地國家,為緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)影響,這些國家紛紛開始放寬留學(xué)政策,爭奪國際教育市場,很多國家放寬了入學(xué)條件,增加了留學(xué)名額。如2008年底美國對我國持有F-1簽證的高中生開放、馬來西亞也在2012年底準(zhǔn)備對華啟動(dòng)“留學(xué)簽證”計(jì)劃;澳大利亞大學(xué)將從2013年期對中國留學(xué)生增設(shè)70個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額并降低了對學(xué)術(shù)成績的要求。
在國內(nèi)升學(xué)壓力和就業(yè)壓力日漸升高的基礎(chǔ)上,這些放寬的留學(xué)政策吸引了我國大批學(xué)生紛紛選擇自費(fèi)出國攻讀更高的學(xué)位。
(五)優(yōu)生優(yōu)育政策帶動(dòng)
我國是人口大國,巨大的人口壓力制約著社會(huì)的發(fā)展,計(jì)劃生育政策正是在這種情況下實(shí)行的,自我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來,獨(dú)生子女成為非常普遍的社會(huì)現(xiàn)象。優(yōu)生優(yōu)育是計(jì)劃生育具體內(nèi)涵的延伸,優(yōu)生就是讓每個(gè)家庭都有健康的孩子,優(yōu)育就是讓每個(gè)出生的孩子都可以受到良好的教育,所謂優(yōu)育就是指在子女?dāng)?shù)量減少的情況下,父母對子女的關(guān)注更加集中,每個(gè)家庭所擁有的教育資源不必平均分配給幾個(gè)子女,而是集中于一人,使每一個(gè)子女所享有的教育資源和關(guān)注度都有極大提高。
2000年左右隨“80后”獨(dú)生一代開始步入就業(yè)大潮,我國留學(xué)熱潮開始顯現(xiàn)出來,2000年至2010年間我國出國留學(xué)生總數(shù)為190.1萬人,有些學(xué)者將2000年稱為我國留學(xué)史上的第一春。優(yōu)生優(yōu)育政策確實(shí)起到了提高人口質(zhì)量的作用,促進(jìn)更多的家庭支持子女自費(fèi)出國留學(xué),為我國建設(shè)提供了更多優(yōu)秀的棟梁之才。
(六)移民動(dòng)機(jī)
藍(lán)皮書顯示在1978年到2011年之間,我國有224.51萬學(xué)生選擇出國留學(xué),然而在這些留學(xué)生中,回國率卻不足四成。雖然上文中有提到我國留學(xué)生回國率有上升趨勢,但是目前為止仍然是七成之多有留學(xué)經(jīng)歷的學(xué)子滯留海外?!傲魧W(xué)移民”早已成為一種社會(huì)現(xiàn)象,許多人出國留學(xué),是為了享受國外的福利保障體系,獲得移民資格,改變生活環(huán)境。我國現(xiàn)在作為一個(gè)人均GDP較低的發(fā)展中國家,國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家仍有很大的差別,就目前人民幣的匯率來說,同樣面值的人民幣和發(fā)達(dá)國家的美元,歐元相比,相差十倍之多。一個(gè)受過高等教育的高級人才他在海外工作所得薪資是在國內(nèi)工作所不能比擬的,加上最近空氣、食物等生活必需品污染事件屢遭曝光,福利系統(tǒng)還不是非常完善,加上西方國家“人才競爭”意識的加強(qiáng),移民政策的完善等,這種種因素都會(huì)加重人才的移民傾向。
(七)國內(nèi)外教育資源的差距
我國的高等教育資源不足,并且評價(jià)體制較為單一,而國外教育資源比較豐富,升學(xué)壓力較國內(nèi)相比更低。
英國《泰晤士報(bào)高等教育》公布該報(bào)評出的2013年世界大學(xué)排行榜,北大、清華排名進(jìn)入前50。復(fù)旦大學(xué)、中國科技大學(xué)、中國人民大學(xué)和南京大學(xué)進(jìn)入了前300。上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢理工大學(xué)和中山大學(xué)位列第300到400名。根據(jù)這項(xiàng)排名,進(jìn)入世界前400的中國內(nèi)地大學(xué)總數(shù)只有10所。
我國推行的計(jì)劃生育政策使各個(gè)家庭都對唯一的子女寄予厚望,國內(nèi)稍微有生活條件的父母考慮到國外充沛的教育資源,都希望將孩子送往國外,這大大刺激了自費(fèi)留學(xué)熱潮的不斷升溫。
三、影響
(一)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.推動(dòng)留學(xué)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
自費(fèi)留學(xué)的興起推動(dòng)了我國留學(xué)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的自費(fèi)留學(xué)生選擇去海外留學(xué),這為我國留學(xué)中介市場提供了更大的需求,使我國留學(xué)服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展起來。
根據(jù)《光明日報(bào)》的調(diào)查報(bào)告,僅以中介市場為例,2011年70%的出國留學(xué)者以每人向中介繳納10000元,都使得交易額高達(dá)25億元,可見我國留學(xué)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大。留學(xué)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為我國提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),開辟了中介市場的新方向,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的推動(dòng)作用。
2.導(dǎo)致我國在國際留學(xué)市場中形成“留學(xué)赤字”
自費(fèi)留學(xué)熱的不斷升溫在推動(dòng)我國留學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也會(huì)造成我國留學(xué)方面的“赤字現(xiàn)象”。隨著全球化的不斷深化,各國都爭先恐后搶占國際教育市場。2011年,中國在海外留學(xué)的學(xué)生人數(shù)達(dá)到110.88萬人,而在華留學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)僅有29.26萬人,二者相差81.62萬人。這種巨大的反差使我國在國際留學(xué)市場中形成了巨大的“留學(xué)赤字”,我國的教育市場受到了外國教育市場的不斷沖擊。
(二)促進(jìn)中外文化交流
自費(fèi)留學(xué)熱使越來越多的學(xué)生留學(xué)海外,這對促進(jìn)中外文化和學(xué)術(shù)交流都帶來了積極的影響。歐美等老牌留學(xué)國家也十分看重我國的留學(xué)生資源,爭相在我國進(jìn)行留學(xué)宣講等,一定程度上促進(jìn)了國外先進(jìn)的教育思想流入我國。另一方面,我國留學(xué)生也通過自身在國外的不斷融入,向歐美等西方國家展示著新中國的新面貌。在此之前,西方平民多數(shù)是通過一些中國的影視作品來研究中國,這使他們眼中的中國不夠真實(shí)和具體,他們對中國文化的理解也僅限于影視作品中的描述。然而大量留學(xué)生的涌入,使西方社會(huì)眼中的中國發(fā)生了改變,他們看到的不再是刻板的影視作品,而是活生生的個(gè)體。留學(xué)生將中國文化更好的傳播到了他們所到達(dá)的留學(xué)國家。
(三)為我國社會(huì)建設(shè)提供了國際化人才
自費(fèi)留學(xué)生回國率的不斷提高,使越來越多的優(yōu)秀人才回國發(fā)展,為我國的國家建設(shè)提供了更多的國際化人才。尤其是在2008年以后,西方留學(xué)國家經(jīng)濟(jì)衰退,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,而中國經(jīng)濟(jì)近10年來一直保持高速增長,以及我國政府陸續(xù)出臺的一些吸引留學(xué)生回國的政策,使更多的海外學(xué)子回國尋求發(fā)展。
回國潮為我國許多領(lǐng)域提供了具有國際化先進(jìn)思想的人才,據(jù)統(tǒng)計(jì),中國科學(xué)院院士的81%、中國工程院院士的54%、“九五”期間國家863計(jì)劃首席科學(xué)家的72%,都是“海歸”。
可見留學(xué)生回國無論為我國科研教育領(lǐng)域,抑或其他領(lǐng)域均有杰出貢獻(xiàn)。留學(xué)生已經(jīng)成為我國社會(huì)建設(shè)中不可缺少的一部分。
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