摘 要：高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是在工程專業(yè)教育領(lǐng)域?qū)ζ浣逃|(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)而制定出來(lái)的規(guī)則、程序以及規(guī)范，旨在使工程教育達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程教育專業(yè)認(rèn)證是工程師認(rèn)證制度實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。在工程教育專業(yè)國(guó)際互認(rèn)方面，目前以美國(guó)、英國(guó)等為代表的英語(yǔ)國(guó)家互認(rèn)體系有《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》和《都柏林協(xié)議》。其中《華盛頓協(xié)議》簽署最早、締約方最多、知名度最高。

關(guān)鍵詞：工程教育專業(yè)認(rèn)證；概念；界定；協(xié)議

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）33-0262-02

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)推動(dòng)了工程人才的跨國(guó)流動(dòng)，必然要求各國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證趨于等效。各國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂工程教育學(xué)位、學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議，相互承認(rèn)已認(rèn)證的專業(yè)點(diǎn)及所授學(xué)歷、學(xué)位已成為必然趨勢(shì)。

香港工程師學(xué)會(huì)和臺(tái)灣高等工程教育學(xué)會(huì)分別代表中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)加入了《華盛頓協(xié)議》。2013年6月，我國(guó)由中國(guó)科協(xié)代表正式申請(qǐng)加入《華盛頓協(xié)議》，并且全票獲得了通過(guò)，成為《華盛頓協(xié)議》的第21個(gè)成員，這意味著我國(guó)獲得認(rèn)證專業(yè)的工程教育水準(zhǔn)必須與國(guó)際工程教育水準(zhǔn)具有實(shí)質(zhì)等效性，這必將對(duì)我國(guó)工程教育認(rèn)證和工程教育改革產(chǎn)生重大影響。在此背景下，對(duì)工程教育專業(yè)認(rèn)證的相關(guān)概念和相關(guān)國(guó)際協(xié)議進(jìn)行介紹就顯得很有必要了。

一、工程教育專業(yè)認(rèn)證相關(guān)概念的界定

在闡述與“工程教育專業(yè)認(rèn)證”有關(guān)的各個(gè)問(wèn)題之前，有必要將幾個(gè)相關(guān)概念加以界定，以幫助大家獲得對(duì)工程教育專業(yè)認(rèn)證的正確理解。這幾個(gè)概念主要是：認(rèn)證、專業(yè)認(rèn)證和工程教育專業(yè)認(rèn)證。

（一）認(rèn)證

認(rèn)證，按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》（第五版1150頁(yè)）的解釋，是指“證明產(chǎn)品、技術(shù)成果等達(dá)到某種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定。通常由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或授權(quán)的質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證”。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）的定義，認(rèn)證是指由國(guó)家認(rèn)可的相關(guān)機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（TS）或其強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。

上述關(guān)于認(rèn)證的界定沒有局限于教育領(lǐng)域，是一種更寬泛的概念。那么，在教育領(lǐng)域“認(rèn)證”又是什么含義呢？CHEA（美國(guó)高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)）認(rèn)為：認(rèn)證（Accreditation）是高等教育為了教育質(zhì)量保證和教育質(zhì)量改進(jìn)而詳細(xì)考察高等院校或?qū)I(yè)的外部質(zhì)量評(píng)估過(guò)程[1]。USED（美國(guó)聯(lián)邦教育部）認(rèn)為：認(rèn)證是認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)給高?；?qū)I(yè)的一種標(biāo)志，證明其現(xiàn)在和在可預(yù)見的將來(lái)能夠達(dá)到辦學(xué)宗旨和認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）專業(yè)認(rèn)證

專業(yè)認(rèn)證，一般有兩種理解，其一：個(gè)人專業(yè)技術(shù)任職資格認(rèn)證的簡(jiǎn)稱。其二：教育機(jī)構(gòu)專業(yè)教育水平認(rèn)證的簡(jiǎn)稱。

專業(yè)認(rèn)證的第一種理解，英語(yǔ)為Professional certification，trade certification，or professional designation，是指某個(gè)具有公信力的政府單位、企業(yè)、組織以某種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢定通過(guò)后頒發(fā)給個(gè)人以證明其擁有某項(xiàng)技能或者符合擔(dān)任某種執(zhí)業(yè)資格的文件。從這個(gè)角度理解，這種專業(yè)認(rèn)證也可翻譯成證照。它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)個(gè)人某種專業(yè)能力的認(rèn)可。相當(dāng)于職業(yè)資格注冊(cè)制度。

專業(yè)認(rèn)證的第二種理解，指的是對(duì)某教育機(jī)構(gòu)所設(shè)的專業(yè)的教育水平、培養(yǎng)出的人才質(zhì)量的認(rèn)證，即專業(yè)教育水平認(rèn)證。

專業(yè)認(rèn)證（specialized professional programmatic accreditat

-ion，即專門職業(yè)性專業(yè)認(rèn)證）：由專業(yè)性（professional）認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的職業(yè)性專業(yè)教育（programmatic）實(shí)施的專門性（specialized）認(rèn)證，由專門職業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同該專業(yè)領(lǐng)域的教育工作者一起進(jìn)行，為相關(guān)人才進(jìn)入專門職業(yè)界從業(yè)的預(yù)備教育提供質(zhì)量保證[2]。專業(yè)認(rèn)證主要對(duì)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，質(zhì)量，師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)管理、各種教學(xué)文件及原始資料等方面的評(píng)估，指向一所學(xué)校的具體專業(yè)。

在國(guó)際上，專業(yè)人員出國(guó)深造或出國(guó)服務(wù)應(yīng)持有經(jīng)過(guò)專業(yè)認(rèn)證的學(xué)位和經(jīng)過(guò)注冊(cè)的專業(yè)資格，還要得到對(duì)方國(guó)家對(duì)我國(guó)高等教育專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)人員注冊(cè)制度的認(rèn)可，才能得到便捷、平等、無(wú)歧視的對(duì)待。專業(yè)認(rèn)證正是應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的解決辦法。專業(yè)認(rèn)證為跨國(guó)人才的專業(yè)學(xué)位和職業(yè)資格提供有國(guó)際認(rèn)可的質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證，并為我國(guó)高等教育與國(guó)際接軌架起了一座堅(jiān)固的橋梁。在我國(guó)成功加入《華盛頓協(xié)議》以后，我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)變得格外重要。

（三）工程教育專業(yè)認(rèn)證

工程教育專業(yè)認(rèn)證就是屬于專業(yè)認(rèn)證的第二種理解。

工程教育專業(yè)認(rèn)證，是指政府指定認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體對(duì)高等學(xué)校工科專業(yè)的認(rèn)證工作。高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是在工程專業(yè)教育領(lǐng)域?qū)ζ浣逃|(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)而制定出來(lái)的規(guī)則、程序以及規(guī)范，旨在使工程教育達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

工程教育專業(yè)認(rèn)證是一種高等教育質(zhì)量保障活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)起源于美國(guó)。而美國(guó)的工程教育專業(yè)認(rèn)證是從醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開始的。1847年，美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)建立了一個(gè)專門負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)教育的委員會(huì)，其目的就是“保護(hù)本行業(yè)的發(fā)展，與行業(yè)低質(zhì)量的專業(yè)教育做斗爭(zhēng)”。這種專業(yè)認(rèn)證制度在一些醫(yī)學(xué)院校的推行，不僅有效保證了醫(yī)學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)了醫(yī)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)力，也大大促進(jìn)了其他專業(yè)積極開展認(rèn)證工作。比如在商科、教育、法律、工程、林業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域，都爭(zhēng)相仿效醫(yī)學(xué)專業(yè)的認(rèn)證方法，相繼成立了本專業(yè)的專業(yè)認(rèn)證團(tuán)體或?qū)I(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，只有經(jīng)過(guò)可靠的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的學(xué)?；?qū)I(yè)才是被公眾承認(rèn)的。認(rèn)證關(guān)系到學(xué)校的生存。如果學(xué)?；?qū)I(yè)沒有通過(guò)適當(dāng)?shù)恼J(rèn)證，在獲取資助、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)分或?qū)W位被其他通過(guò)認(rèn)證的高校認(rèn)可、被其他國(guó)家接受其學(xué)位，在被社會(huì)認(rèn)可方面均會(huì)遇到困難。

二、國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)議簡(jiǎn)介

在工程教育專業(yè)國(guó)際互認(rèn)方面，目前以美國(guó)、英國(guó)等為代表的英語(yǔ)國(guó)家互認(rèn)體系有《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》、《都柏林協(xié)議》和《首爾協(xié)議》，適用于全球范圍。其中《首爾協(xié)議》是計(jì)算機(jī)類的，《華盛頓協(xié)議》簽署最早、締約方最多、知名度最高。下面僅對(duì)《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》、《都柏林協(xié)議》進(jìn)行具體介紹。

（一）華盛頓協(xié)議

《華盛頓協(xié)議》成立于1989年，是美國(guó)、英國(guó)、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個(gè)國(guó)家的民間工程專業(yè)團(tuán)體發(fā)起和簽署的。該協(xié)議主要針對(duì)國(guó)際上本科工程學(xué)歷（一般為四年）資格互認(rèn)，確認(rèn)由簽約成員認(rèn)證的工程學(xué)歷基本相同，并建議畢業(yè)于任一簽約成員認(rèn)證的課程的人員均應(yīng)被其他簽約國(guó)（地區(qū)）視為已獲得從事初級(jí)工程工作的學(xué)術(shù)資格。協(xié)議規(guī)定任何簽約成員須為本國(guó)（地區(qū)）政府授權(quán)的、獨(dú)立的、非政府和專業(yè)性社團(tuán)。

1989年以來(lái)，《華盛頓協(xié)議》的影響不斷擴(kuò)大。繼最初的6個(gè)成員之后，中國(guó)香港、南非、日本、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、土耳其和俄羅斯相繼成為正式成員。另外還有德國(guó)、孟加拉國(guó)、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡等5個(gè)臨時(shí)成員。截至2012年，簽約的正式成員和臨時(shí)成員共20個(gè)。2013年6月19日，在韓國(guó)首爾召開的國(guó)際工程聯(lián)盟大會(huì)上，《華盛頓協(xié)議》全會(huì)一致通過(guò)接納中國(guó)為該協(xié)議簽約成員，中國(guó)成為該協(xié)議組織第21個(gè)成員。

（二）悉尼協(xié)議

《悉尼協(xié)議》簽訂與2001年，是國(guó)際學(xué)歷互認(rèn)的權(quán)威協(xié)議之一，該協(xié)議主要是針對(duì)國(guó)際上學(xué)期為3年的工程技術(shù)人員的學(xué)歷資格的互認(rèn)。該協(xié)議由代表本國(guó)（地區(qū)）的民間工程專業(yè)團(tuán)體發(fā)起和簽署，目前成員有澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、新西蘭、南非、英國(guó)及中國(guó)香港7個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（三）都柏林協(xié)議

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，20世紀(jì)80年代美國(guó)等一些國(guó)家發(fā)起并開始構(gòu)筑工程教育與工程師國(guó)際互認(rèn)體系，其內(nèi)容涉及工程教育及繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，以及學(xué)歷、工程師資格認(rèn)證等諸多方面?！抖及亓謪f(xié)議》簽訂與2002年，它是針對(duì)學(xué)期一般為兩年、層次較低的工程技術(shù)員的學(xué)歷認(rèn)證，目前正式會(huì)員有加拿大、愛爾蘭、南非和英國(guó)。

附三大工程教育專業(yè)互認(rèn)協(xié)議比較見表1。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建成.美國(guó)各地工程教育認(rèn)證制度研究[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.

[2]余壽文.工程教育認(rèn)證的背景、現(xiàn)狀及發(fā)展[C].2013年第一期工程教育專業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)資料，2013，（4）.

[3]林鳳，李正.美國(guó)高等工程教育的歷史沿革與發(fā)展趨勢(shì)[J].理工高教研究，2007，（5）.

[4]畢家駒.關(guān)于中國(guó)工程專業(yè)認(rèn)證的所見所思[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2009，（3）.