摘 要：農(nóng)業(yè)信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，近年來(lái)，信息化技術(shù)和信息資源在中國(guó)各地區(qū)農(nóng)村不斷得以應(yīng)用，但是其信息化發(fā)展水平仍處于比較落后階段。因此，深入開展農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展與管理研究，明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平所處的位置及發(fā)展的影響因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；信息化；管理

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）33-0062-02

目前大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家均已開展以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。這些國(guó)家從本國(guó)和本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，取得了令人矚目的成就。

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

（一）美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化

在美國(guó)，農(nóng)場(chǎng)主利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以便捷地了解到國(guó)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況等相關(guān)信息。同時(shí)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，使美國(guó)人民能夠在網(wǎng)上順利地購(gòu)買產(chǎn)品，購(gòu)買生產(chǎn)資料，查詢生產(chǎn)技術(shù)等，這樣既方便又快捷，還能夠根據(jù)自己實(shí)際所需的意愿進(jìn)行，避免走購(gòu)買產(chǎn)品的彎路。美國(guó)政府全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，加大可能涉入信息化方面的建設(shè)，如信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用等。在政府的組織、管理和投入之下，美國(guó)高水平的農(nóng)業(yè)信息化不僅保障了美國(guó)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，而且世界各國(guó)共享其農(nóng)業(yè)科技信息，促進(jìn)了世界農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）德國(guó)農(nóng)業(yè)信息化

德國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的方式是以農(nóng)村為主體，從建立村莊、道路的信息系統(tǒng)入手，利用電腦軟件來(lái)記錄所屬村落的每塊地的規(guī)格和價(jià)值，并開發(fā)電子數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)向農(nóng)戶提供各類農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等；為加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，德國(guó)幾乎所有學(xué)校均開設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程，這不僅在提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度方面起著積極的促進(jìn)作用，而且還可以使農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到最新的農(nóng)業(yè)信息。同時(shí)政府還著眼于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，如農(nóng)業(yè)模擬技術(shù)、計(jì)算機(jī)決策技術(shù)、精確生產(chǎn)技術(shù)等，這些技術(shù)的有效利用，有力地保障了德國(guó)農(nóng)業(yè)信息化健康有序的發(fā)展，促進(jìn)了德國(guó)農(nóng)民增收，達(dá)到了發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好效果，并給其他國(guó)家?guī)?lái)了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

（三）日本農(nóng)業(yè)信息化

作為亞洲地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家，日本的農(nóng)業(yè)信息化也處于領(lǐng)先地位。日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及率已達(dá)到百分之九十二，其中，農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)副產(chǎn)品情報(bào)中心負(fù)有向各縣農(nóng)協(xié)發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)地、市場(chǎng)交流等情報(bào)的特殊任務(wù)。從家畜的品質(zhì)、飼料配方、飼養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)他們均采用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)進(jìn)行分析和管理，做到管理和飼養(yǎng)精準(zhǔn)、精確。近幾年來(lái)，日本政府努力開發(fā)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)接口，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)、氣候、資源等因素，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，并不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息利用者的技術(shù)培訓(xùn)和教育。日本這一模式由農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者共同合成，使日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛱鼐W(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。這典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中提供了經(jīng)驗(yàn)。

二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚但發(fā)展快，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)先后開展了多種應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的技術(shù)性研究，其中包括數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等。隨后為推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開發(fā)了“金農(nóng)工程”。該工程主要包括建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、開發(fā)整合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源以及建設(shè)延伸到縣、鄉(xiāng)的全國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開了全面開展農(nóng)業(yè)信息化的新局面。政府各部門的政策、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息也同時(shí)向農(nóng)村延伸，電視、電話、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步推入農(nóng)村，初步建立起農(nóng)村信息化的氛圍。以電子政務(wù)為核心，科技、水利、氣象等合作部門或獨(dú)立地建立了面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)站。如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)管理，農(nóng)村從文化教育到文化生活，信息化已逐步得到普及。并且在信息化過(guò)程中，可以明顯地看到農(nóng)民獲利的痕跡。

三、國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式

（一）美國(guó)模式

美國(guó)政府通過(guò)建立以政府為支撐的體系，利用政府自身的優(yōu)勢(shì)為國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。他們以立法的形式和必要的相關(guān)政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全力以赴力爭(zhēng)最大限度地保護(hù)農(nóng)民的切身和基本收益，并努力健全政府的領(lǐng)導(dǎo)方式，維護(hù)美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序，保證美國(guó)農(nóng)民利益，使美國(guó)農(nóng)民任何時(shí)候都能夠進(jìn)行公平交易，公正消費(fèi)，放心作業(yè)。政府實(shí)行科技信息“完全與開放”的資源共享政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播和實(shí)施，使美國(guó)不論是在工業(yè)方面發(fā)展迅速，同時(shí)也使國(guó)家農(nóng)業(yè)得到繁榮。

（二）日本模式

為保障農(nóng)業(yè)信息化的有序和順利運(yùn)行，日本政府首先從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)充分和專門的研究，并制定規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制及國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。其次，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，該體系分兩部分組成，一是由“農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)”主辦，即市場(chǎng)銷售信息服務(wù)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)屬于國(guó)家所有；二是各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和價(jià)格行情預(yù)測(cè)系統(tǒng)，由日本農(nóng)協(xié)自主統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行發(fā)布，這系統(tǒng)由各農(nóng)協(xié)主管；這兩個(gè)系統(tǒng)相互配合，使每一個(gè)農(nóng)戶能及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及生產(chǎn)數(shù)量，從而根據(jù)自己的實(shí)際能力有的放矢，確定和調(diào)整生產(chǎn)，使自己能夠比較明晰地掌控生產(chǎn)。

（三）法國(guó)模式

作為歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)方面獨(dú)具一格，首先國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大力支持，然后不向農(nóng)民收取任何費(fèi)用；其他專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù)等私人部門對(duì)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)服務(wù)時(shí)也一般只收取成本費(fèi)，甚至免費(fèi)。整個(gè)國(guó)家主要關(guān)注服務(wù)主體。國(guó)家農(nóng)業(yè)部時(shí)刻向社會(huì)頒布農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；農(nóng)業(yè)商會(huì)傳播農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、組織專家及學(xué)者授課、舉辦培訓(xùn)班、協(xié)助經(jīng)營(yíng)和管理等；培養(yǎng)人才。

（四）印度模式

印度也是一個(gè)農(nóng)業(yè)相對(duì)較發(fā)達(dá)的小國(guó)家，其農(nóng)業(yè)人口較多，他們?cè)谵r(nóng)村信息化建設(shè)方面歷經(jīng)滄桑，最終找到了適合本國(guó)的發(fā)展合理的發(fā)展模式。該國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化是由中央政府主導(dǎo)，依靠政府的基本發(fā)展項(xiàng)目，獲得農(nóng)民幫助；政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)民協(xié)助工作。并實(shí)施的“知識(shí)信息計(jì)劃”，其主要目的是將信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村。該項(xiàng)目的前期工作由政府做，實(shí)施運(yùn)行由農(nóng)民完成，真正做到政府與農(nóng)民互幫互助，同時(shí)又培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才，為國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化鋪平了道路。

四、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要成功模式

（一）北京模式

北京因?yàn)闅v史地位和地理位置的原因，始終把“整合”放在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化最重要的位置。北京所倡導(dǎo)的“懷柔模式”就是在充分利用電信運(yùn)營(yíng)商提供的信息資源的基礎(chǔ)上，將寬帶、光纜遍布到各村各鎮(zhèn)的各信息化點(diǎn)上，各信息化站點(diǎn)再利用無(wú)線通信網(wǎng)將信息發(fā)布和反饋到農(nóng)民手里，這樣就構(gòu)造了一個(gè)“（無(wú)線通信網(wǎng)）+地網(wǎng)（寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)）+人網(wǎng)（信息服務(wù)員）”有機(jī)整合的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。主要支持點(diǎn)：企業(yè)為主體、信息員為骨干、農(nóng)村信息驛站為結(jié)點(diǎn)。

（二）河南模式

河南省實(shí)施的“寬帶和電視機(jī)入戶”模式，該模式主要基于省際衛(wèi)星的功能，由基站統(tǒng)一接收衛(wèi)星信號(hào)后，再利用網(wǎng)通傳送，采取機(jī)頂盒技術(shù)，以電視機(jī)作為信息接收終端，通過(guò)IPTV技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的遠(yuǎn)程互動(dòng)視頻點(diǎn)播。這種模式也可以稱作為“網(wǎng)通模式”，即利用“河南網(wǎng)通”或利用的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)傳輸農(nóng)業(yè)科技信息等，拓寬了農(nóng)民的信息視界，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多用，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）湖北模式

湖北省最近發(fā)展起來(lái)一種新的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式。由農(nóng)民自主撥打熱線電話向農(nóng)業(yè)專家咨詢技術(shù)和管理等信息，建立“農(nóng)技110”信息服務(wù)體系，并以多種傳輸途徑為補(bǔ)充，如自動(dòng)語(yǔ)音、專家熱線和現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等各種切實(shí)可行的途徑，為農(nóng)民提供真實(shí)的信息。這種方式效果明顯，解決了農(nóng)民的生產(chǎn)和銷售等技術(shù)和非技術(shù)問(wèn)題，確保了農(nóng)業(yè)技術(shù)有效實(shí)施。

（四）江西模式

江西省明確提出要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織和規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一的安全管理，政府集中力量把江西建設(shè)成為電子政務(wù)大省，將省委、人大、政府、政協(xié)以及200多家省直部門與11個(gè)地區(qū)市、109個(gè)縣黨政機(jī)關(guān)緊密地聯(lián)系在一起。從根本上促成良好的領(lǐng)導(dǎo)保證，為農(nóng)業(yè)信息化工作的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

此外，中國(guó)國(guó)內(nèi)還有許多適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式，如“吉林模式”、“嘉興模式”、“神農(nóng)模式”等。這些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式特色各異，但都是從本地實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，尋求適合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)模式，從而推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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