摘 要：“微博問政”相關(guān)學(xué)術(shù)研究，主要從微博問政的發(fā)展歷程、意義、作用、特點(diǎn)、優(yōu)勢、劣勢、優(yōu)化、途徑、完善方式等微觀角度入手開展研究，積極引入其他學(xué)科知識和研究成果。對當(dāng)前“微博問政”的相關(guān)學(xué)術(shù)研究進(jìn)行概述，并從哲學(xué)視角加以評價(jià)。

關(guān)鍵詞：微博問政；邏輯建構(gòu)；哲學(xué)審視

中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0003-02

一、“微博問政”的意義、作用、價(jià)值

（一）促進(jìn)政府工作的科學(xué)性、高效性、公開性、堅(jiān)持“以人為本”

從政府在微博問政中所處的地位、微博問政對于政府的影響及對政府職能履行等角度審視“微博問政”。微博問政有利于政府有效實(shí)行政務(wù)公開、加強(qiáng)政府與人民群眾之間的聯(lián)系?！拔⒉﹩栒褲u成政府信息公開的新趨勢，在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮著越來越重要的作用，拉近了黨和政府與群眾的距離，提升了黨和政府的形象”[1]；“微博問證可以有效實(shí)現(xiàn)問計(jì)于民，成為政府的新聞發(fā)布渠道，可以用來宣傳政策法規(guī)”[2]，推動(dòng)政府工作的高效性。

（二）激發(fā)民眾政治參與熱情，克服“政治冷漠”

微博問政提升民眾政治參與熱情，“微博問政改善了公共政策過程的信息渠道和議程參考，推動(dòng)著公共決策和公共政策的民主化進(jìn)程”[3]，這有利于民眾參與公共決策，滿足民眾的政治需求和政治價(jià)值，激發(fā)民眾參與熱情，體現(xiàn)了人民是國家的主人、權(quán)力屬于人民；有助于激發(fā)民眾發(fā)揮主人翁的作用。民眾通過微博問政參與政治、行使權(quán)力，還需要制度保障。“如何通過制度化推動(dòng)，使微博成為公民問政的一種自然渠道，這對于推動(dòng)民主政治建設(shè)有積極作用?！盵4]

（三）推動(dòng)黨的執(zhí)政建設(shè)和執(zhí)政創(chuàng)新，彰顯黨的執(zhí)政理念

微博問政有助于黨的執(zhí)政建設(shè)?！拔⒉﹩栒邳h的執(zhí)政能力建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮激發(fā)廣大網(wǎng)友參政熱情、密切黨同人民群眾的聯(lián)系和推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的作用”[5]。“微博問政”有助于推動(dòng)黨的執(zhí)政創(chuàng)新，彰顯黨的執(zhí)政理念。“微博問政成為執(zhí)政黨一種新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，成為執(zhí)政黨聽民聲、納民意、聚民智的有效載體?！盵6]

二、基于“微博問政”特征的評判研究

（一）微博問政的特點(diǎn)

從微博問政的主體來看，不同主體參與的微博問政具有不同的特點(diǎn)。首先，民眾作為主體，微博問政具有多向性和多樣性、利益訴求性和非制度性（非正式性）；其次，政府作為主體，微博問政具有公開性、正式性、廣受民主監(jiān)督性和權(quán)力性。最后，組織作為主體，微博問政具有利益訴求性、群體集中性和公開性。另外，從微博問政的技術(shù)支持即微博來看，微博問政具有傳播速度快、影響范圍廣、高度開放性和彰顯群體利益訴求的特點(diǎn)。

（二）微博問政的優(yōu)勢與劣勢

首先，在加強(qiáng)政府與民眾的關(guān)系方面，微博問政“快速了解民意、掌握危機(jī)事件中的主動(dòng)權(quán)、與民眾有效溝通和增強(qiáng)官民互信的優(yōu)勢”[7]，能夠使政府樹立權(quán)威，塑造政府良好形象，融洽政府與民眾關(guān)系。但也存在運(yùn)用不當(dāng)“造成政府公信力受損、下降；傷害政府與民眾的互信關(guān)系；造成不安的社會(huì)氛圍，不利于國家發(fā)展與民眾自由的實(shí)現(xiàn)的問題?！盵8]

其次，技術(shù)支撐層面，微博問政有助于推動(dòng)公民參與政治，增強(qiáng)了普通民眾話語權(quán)，有力的推動(dòng)公民參與政治生活。微博的低門檻準(zhǔn)入方式，其參與者廣泛性可以使特定議題的討論更加全面、深入，產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。但“市民社會(huì)薄弱，與政治國家的博弈中往往處于劣勢，加之微博的便捷性也使負(fù)面信息的傳播異常迅速，信息的真假難辨，會(huì)影響到公民參與積極性?！盵9]

最后，信息傳播層面，微博問政節(jié)奏強(qiáng)、交流容易，能夠強(qiáng)化大眾傳播與人際傳播的融合效果，低門檻，低成本能夠打破政府與媒體議程一統(tǒng)天下的局面。微博問政“表情達(dá)意無壓力、傳播效果無限量、思想傳遞零距離的優(yōu)勢，同時(shí)又存在著網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊、政府形式主義，官員官僚作風(fēng)等隱患”[10]。微博問政“顯示了巨大的政治號召力、信息傳播力、輿論擴(kuò)散力和社會(huì)動(dòng)員力四種現(xiàn)實(shí)力量”[11]。

三、對“微博問政”優(yōu)化方法和完善途徑的探討

當(dāng)前，我國學(xué)者對于微博問政的優(yōu)化方法和完善途徑的研究主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）從制度層面入手尋找微博問政體制保障

“微博問政要建立其制度基礎(chǔ)，這些基礎(chǔ)包括漸進(jìn)發(fā)展制度、實(shí)名驗(yàn)證制度、跟蹤考核制度、表達(dá)自由保障制度”[12]。

（二）從機(jī)制建設(shè)角度入手尋求微博問政合理性

在公民時(shí)代，微博問政不只是技術(shù)手進(jìn)步，更強(qiáng)調(diào)一種問政機(jī)制。要合理設(shè)置、利用網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制，興利除弊，科學(xué)引導(dǎo)，加以規(guī)范。要加強(qiáng)對微博問政的有效監(jiān)管，建立監(jiān)管機(jī)制，“包括建立輿情評判機(jī)制、微博言論審核機(jī)制、追蹤問責(zé)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制?！盵10]“要為微博問政建立多中心治理框架，形成‘微情緒’的評判機(jī)制，建立微博問政的對接機(jī)制?！盵13]

（三）從公民參與角度入手鞏固微博問政的社會(huì)基礎(chǔ)

關(guān)注微博問政背后的群體利益訴求問題，特別是弱勢群體利益問題，要重視“沉沒的聲音”，通過“微博問政”解決實(shí)際問題，加強(qiáng)對弱勢群體、邊緣群體的重視。要警惕和打破微博問政中“精英政治”的壟斷，建構(gòu)公共領(lǐng)域、空間，構(gòu)建合理的輿論結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和培育公民以人文價(jià)值的超越性為核心的公共意識，增強(qiáng)微博用戶道德自律意識和法制意識。

（四）從黨與政府參與角度入手提高微博問政的高效性

要注重理性參與和制度建設(shè)、要走群眾路線，要主動(dòng)搭建公共意見平臺，建立黨、政府與公眾間多種形式的溝通渠道。黨和政府要提高虛擬社會(huì)的管理能力，適應(yīng)微博問政的新變化，防范微博問政消極力量介入的政治風(fēng)險(xiǎn)，在“微時(shí)代”切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的“微素質(zhì)”，積極有效應(yīng)對意識形態(tài)的變化帶來網(wǎng)上顛覆滲透加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）從網(wǎng)絡(luò)、傳媒角度入手提升微博問政的影響力

政府應(yīng)及正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)新技術(shù)，新方式，學(xué)會(huì)使用微博，直面強(qiáng)勢主流輿論弱化、負(fù)面輿論逐漸增多、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)失效的風(fēng)險(xiǎn)，積極回應(yīng)民眾，做微博意見領(lǐng)袖。傳統(tǒng)媒體要適應(yīng)新形勢，突出特色，豐富報(bào)道方式，推動(dòng)微博問政的高效性。

（六）從法律建構(gòu)角度入手探索微博問政的規(guī)范化

微博問政要實(shí)現(xiàn)陽光化、規(guī)范化法制化。對微博問政的法制化和規(guī)范化研究亟待加強(qiáng)和深入。針對微博問政的法律建構(gòu)，要探尋微博問政的合法性，完善相關(guān)法律法規(guī)。

四、“微博問政”學(xué)術(shù)研究的哲學(xué)審視

縱觀微博問政相關(guān)學(xué)術(shù)研究，微博問政研究的邏輯結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為“微博問政實(shí)然是什么，應(yīng)然是什么”。微博問政的實(shí)然，一般被理解為：微博問政的發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、優(yōu)劣勢，作用等。微博問政的應(yīng)然，在一般被理解為：在我們的價(jià)值評判下，微博問政應(yīng)該向什么方向發(fā)展，應(yīng)該滿足我們的何種目的、需要，進(jìn)行價(jià)值評判。

把握本質(zhì)，全面展開。微博問政不僅要從實(shí)然與應(yīng)然角度出發(fā)還要結(jié)合其他學(xué)科，形成總體性的研究態(tài)勢。微博問政研究應(yīng)繼續(xù)與新聞學(xué)、傳播學(xué)、政治學(xué)和公共關(guān)系學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域結(jié)合研究，探析微博問政對于社會(huì)管理體制、民主政治發(fā)展，公民參與政治、公共關(guān)系治理等推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。同時(shí)，又從倫理學(xué)、管理學(xué)、溝通學(xué)等學(xué)科角度探索微博問政優(yōu)化和完善的路徑和方法，規(guī)范化，倫理約束等?！拔⒉﹩栒钡膶W(xué)術(shù)研究應(yīng)該與其他學(xué)科加以融合研究：一是要著重研究保留“微博問政”特色即相對穩(wěn)固的性質(zhì)，從不同學(xué)科加以解讀；二是要從不同學(xué)科視角詮釋“微博問政”具備的屬性。

微博問政是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物、帶有人的價(jià)值取向和判斷的手段性（方法性）的“存在”（存在物）。應(yīng)著重研究微博問政相對帶有的人的價(jià)值色彩，以及其自身對于人和人組成的社會(huì)的價(jià)值的影響?！拔⒉﹩栒钡膶W(xué)術(shù)研究本身就包含一個(gè)立場問題。要運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)看待“微博問政”這一社會(huì)現(xiàn)象，引入馬克思主義世界觀、方法論，對其作全面、客觀把握?！拔⒉﹩栒弊鳛橐环N手段（方法），是人們在信息技術(shù)時(shí)代所創(chuàng)造的“物”（存在）。要深入了解微博問政對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的影響研究。微博問政可能對人的價(jià)值取向、人的社會(huì)關(guān)系，甚至政治價(jià)值產(chǎn)生“控制”效用，譬如“微博暴力”，蘊(yùn)藏著一種“物化”趨勢，應(yīng)該予以重視、批判。

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