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        “微博問政”研究綜述

        2013-12-31 00:00:00劉佩瑤黃繼飛
        學(xué)理論·下 2013年11期

        摘 要:“微博問政”相關(guān)學(xué)術(shù)研究,主要從微博問政的發(fā)展歷程、意義、作用、特點(diǎn)、優(yōu)勢、劣勢、優(yōu)化、途徑、完善方式等微觀角度入手開展研究,積極引入其他學(xué)科知識和研究成果。對當(dāng)前“微博問政”的相關(guān)學(xué)術(shù)研究進(jìn)行概述,并從哲學(xué)視角加以評價(jià)。

        關(guān)鍵詞:微博問政;邏輯建構(gòu);哲學(xué)審視

        中圖分類號:D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)33-0003-02

        一、“微博問政”的意義、作用、價(jià)值

        (一)促進(jìn)政府工作的科學(xué)性、高效性、公開性、堅(jiān)持“以人為本”

        從政府在微博問政中所處的地位、微博問政對于政府的影響及對政府職能履行等角度審視“微博問政”。微博問政有利于政府有效實(shí)行政務(wù)公開、加強(qiáng)政府與人民群眾之間的聯(lián)系?!拔⒉﹩栒褲u成政府信息公開的新趨勢,在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮著越來越重要的作用,拉近了黨和政府與群眾的距離,提升了黨和政府的形象”[1];“微博問證可以有效實(shí)現(xiàn)問計(jì)于民,成為政府的新聞發(fā)布渠道,可以用來宣傳政策法規(guī)”[2],推動(dòng)政府工作的高效性。

        (二)激發(fā)民眾政治參與熱情,克服“政治冷漠”

        微博問政提升民眾政治參與熱情,“微博問政改善了公共政策過程的信息渠道和議程參考,推動(dòng)著公共決策和公共政策的民主化進(jìn)程”[3],這有利于民眾參與公共決策,滿足民眾的政治需求和政治價(jià)值,激發(fā)民眾參與熱情,體現(xiàn)了人民是國家的主人、權(quán)力屬于人民;有助于激發(fā)民眾發(fā)揮主人翁的作用。民眾通過微博問政參與政治、行使權(quán)力,還需要制度保障。“如何通過制度化推動(dòng),使微博成為公民問政的一種自然渠道,這對于推動(dòng)民主政治建設(shè)有積極作用?!盵4]

        (三)推動(dòng)黨的執(zhí)政建設(shè)和執(zhí)政創(chuàng)新,彰顯黨的執(zhí)政理念

        微博問政有助于黨的執(zhí)政建設(shè)?!拔⒉﹩栒邳h的執(zhí)政能力建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮激發(fā)廣大網(wǎng)友參政熱情、密切黨同人民群眾的聯(lián)系和推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的作用”[5]。“微博問政”有助于推動(dòng)黨的執(zhí)政創(chuàng)新,彰顯黨的執(zhí)政理念。“微博問政成為執(zhí)政黨一種新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式,成為執(zhí)政黨聽民聲、納民意、聚民智的有效載體?!盵6]

        二、基于“微博問政”特征的評判研究

        (一)微博問政的特點(diǎn)

        從微博問政的主體來看,不同主體參與的微博問政具有不同的特點(diǎn)。首先,民眾作為主體,微博問政具有多向性和多樣性、利益訴求性和非制度性(非正式性);其次,政府作為主體,微博問政具有公開性、正式性、廣受民主監(jiān)督性和權(quán)力性。最后,組織作為主體,微博問政具有利益訴求性、群體集中性和公開性。另外,從微博問政的技術(shù)支持即微博來看,微博問政具有傳播速度快、影響范圍廣、高度開放性和彰顯群體利益訴求的特點(diǎn)。

        (二)微博問政的優(yōu)勢與劣勢

        首先,在加強(qiáng)政府與民眾的關(guān)系方面,微博問政“快速了解民意、掌握危機(jī)事件中的主動(dòng)權(quán)、與民眾有效溝通和增強(qiáng)官民互信的優(yōu)勢”[7],能夠使政府樹立權(quán)威,塑造政府良好形象,融洽政府與民眾關(guān)系。但也存在運(yùn)用不當(dāng)“造成政府公信力受損、下降;傷害政府與民眾的互信關(guān)系;造成不安的社會(huì)氛圍,不利于國家發(fā)展與民眾自由的實(shí)現(xiàn)的問題?!盵8]

        其次,技術(shù)支撐層面,微博問政有助于推動(dòng)公民參與政治,增強(qiáng)了普通民眾話語權(quán),有力的推動(dòng)公民參與政治生活。微博的低門檻準(zhǔn)入方式,其參與者廣泛性可以使特定議題的討論更加全面、深入,產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。但“市民社會(huì)薄弱,與政治國家的博弈中往往處于劣勢,加之微博的便捷性也使負(fù)面信息的傳播異常迅速,信息的真假難辨,會(huì)影響到公民參與積極性?!盵9]

        最后,信息傳播層面,微博問政節(jié)奏強(qiáng)、交流容易,能夠強(qiáng)化大眾傳播與人際傳播的融合效果,低門檻,低成本能夠打破政府與媒體議程一統(tǒng)天下的局面。微博問政“表情達(dá)意無壓力、傳播效果無限量、思想傳遞零距離的優(yōu)勢,同時(shí)又存在著網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊、政府形式主義,官員官僚作風(fēng)等隱患”[10]。微博問政“顯示了巨大的政治號召力、信息傳播力、輿論擴(kuò)散力和社會(huì)動(dòng)員力四種現(xiàn)實(shí)力量”[11]。

        三、對“微博問政”優(yōu)化方法和完善途徑的探討

        當(dāng)前,我國學(xué)者對于微博問政的優(yōu)化方法和完善途徑的研究主要包括以下幾個(gè)方面:

        (一)從制度層面入手尋找微博問政體制保障

        “微博問政要建立其制度基礎(chǔ),這些基礎(chǔ)包括漸進(jìn)發(fā)展制度、實(shí)名驗(yàn)證制度、跟蹤考核制度、表達(dá)自由保障制度”[12]。

        (二)從機(jī)制建設(shè)角度入手尋求微博問政合理性

        在公民時(shí)代,微博問政不只是技術(shù)手進(jìn)步,更強(qiáng)調(diào)一種問政機(jī)制。要合理設(shè)置、利用網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制,興利除弊,科學(xué)引導(dǎo),加以規(guī)范。要加強(qiáng)對微博問政的有效監(jiān)管,建立監(jiān)管機(jī)制,“包括建立輿情評判機(jī)制、微博言論審核機(jī)制、追蹤問責(zé)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制?!盵10]“要為微博問政建立多中心治理框架,形成‘微情緒’的評判機(jī)制,建立微博問政的對接機(jī)制?!盵13]

        (三)從公民參與角度入手鞏固微博問政的社會(huì)基礎(chǔ)

        關(guān)注微博問政背后的群體利益訴求問題,特別是弱勢群體利益問題,要重視“沉沒的聲音”,通過“微博問政”解決實(shí)際問題,加強(qiáng)對弱勢群體、邊緣群體的重視。要警惕和打破微博問政中“精英政治”的壟斷,建構(gòu)公共領(lǐng)域、空間,構(gòu)建合理的輿論結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和培育公民以人文價(jià)值的超越性為核心的公共意識,增強(qiáng)微博用戶道德自律意識和法制意識。

        (四)從黨與政府參與角度入手提高微博問政的高效性

        要注重理性參與和制度建設(shè)、要走群眾路線,要主動(dòng)搭建公共意見平臺,建立黨、政府與公眾間多種形式的溝通渠道。黨和政府要提高虛擬社會(huì)的管理能力,適應(yīng)微博問政的新變化,防范微博問政消極力量介入的政治風(fēng)險(xiǎn),在“微時(shí)代”切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的“微素質(zhì)”,積極有效應(yīng)對意識形態(tài)的變化帶來網(wǎng)上顛覆滲透加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

        (五)從網(wǎng)絡(luò)、傳媒角度入手提升微博問政的影響力

        政府應(yīng)及正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)新技術(shù),新方式,學(xué)會(huì)使用微博,直面強(qiáng)勢主流輿論弱化、負(fù)面輿論逐漸增多、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)失效的風(fēng)險(xiǎn),積極回應(yīng)民眾,做微博意見領(lǐng)袖。傳統(tǒng)媒體要適應(yīng)新形勢,突出特色,豐富報(bào)道方式,推動(dòng)微博問政的高效性。

        (六)從法律建構(gòu)角度入手探索微博問政的規(guī)范化

        微博問政要實(shí)現(xiàn)陽光化、規(guī)范化法制化。對微博問政的法制化和規(guī)范化研究亟待加強(qiáng)和深入。針對微博問政的法律建構(gòu),要探尋微博問政的合法性,完善相關(guān)法律法規(guī)。

        四、“微博問政”學(xué)術(shù)研究的哲學(xué)審視

        縱觀微博問政相關(guān)學(xué)術(shù)研究,微博問政研究的邏輯結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為“微博問政實(shí)然是什么,應(yīng)然是什么”。微博問政的實(shí)然,一般被理解為:微博問政的發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、優(yōu)劣勢,作用等。微博問政的應(yīng)然,在一般被理解為:在我們的價(jià)值評判下,微博問政應(yīng)該向什么方向發(fā)展,應(yīng)該滿足我們的何種目的、需要,進(jìn)行價(jià)值評判。

        把握本質(zhì),全面展開。微博問政不僅要從實(shí)然與應(yīng)然角度出發(fā)還要結(jié)合其他學(xué)科,形成總體性的研究態(tài)勢。微博問政研究應(yīng)繼續(xù)與新聞學(xué)、傳播學(xué)、政治學(xué)和公共關(guān)系學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域結(jié)合研究,探析微博問政對于社會(huì)管理體制、民主政治發(fā)展,公民參與政治、公共關(guān)系治理等推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。同時(shí),又從倫理學(xué)、管理學(xué)、溝通學(xué)等學(xué)科角度探索微博問政優(yōu)化和完善的路徑和方法,規(guī)范化,倫理約束等?!拔⒉﹩栒钡膶W(xué)術(shù)研究應(yīng)該與其他學(xué)科加以融合研究:一是要著重研究保留“微博問政”特色即相對穩(wěn)固的性質(zhì),從不同學(xué)科加以解讀;二是要從不同學(xué)科視角詮釋“微博問政”具備的屬性。

        微博問政是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物、帶有人的價(jià)值取向和判斷的手段性(方法性)的“存在”(存在物)。應(yīng)著重研究微博問政相對帶有的人的價(jià)值色彩,以及其自身對于人和人組成的社會(huì)的價(jià)值的影響?!拔⒉﹩栒钡膶W(xué)術(shù)研究本身就包含一個(gè)立場問題。要運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)看待“微博問政”這一社會(huì)現(xiàn)象,引入馬克思主義世界觀、方法論,對其作全面、客觀把握?!拔⒉﹩栒弊鳛橐环N手段(方法),是人們在信息技術(shù)時(shí)代所創(chuàng)造的“物”(存在)。要深入了解微博問政對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的影響研究。微博問政可能對人的價(jià)值取向、人的社會(huì)關(guān)系,甚至政治價(jià)值產(chǎn)生“控制”效用,譬如“微博暴力”,蘊(yùn)藏著一種“物化”趨勢,應(yīng)該予以重視、批判。

        參考文獻(xiàn):

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