摘 要：如何正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容和必然要求。我國(guó)學(xué)者們對(duì)人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題從不同角度進(jìn)行了深入研究，擬從人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、產(chǎn)生的根源、處理方法與對(duì)策等四個(gè)方面進(jìn)行集中概述。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段；人民內(nèi)部矛盾；研究綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：D0-0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）33-0001-02

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)各類(lèi)矛盾凸顯，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)心和關(guān)注著這個(gè)問(wèn)題。胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中講到，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。胡錦濤指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)科學(xué)管理化水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。面對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部矛盾日益凸顯的現(xiàn)象，理論界的專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)如何認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾，如何正確處理這些矛盾，在理論和實(shí)踐上不斷深入地進(jìn)行了研究和探討，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部矛盾的各種不同表現(xiàn)形式，呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、矛盾產(chǎn)生的根源以及正確處理人民內(nèi)部矛盾的對(duì)策都做出了詳細(xì)的分析和解答。

一、現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式

對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)，李建新、馬樹(shù)顏等學(xué)者主要從經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化認(rèn)識(shí)和社會(huì)領(lǐng)域等四個(gè)方面進(jìn)行分析。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在國(guó)家與個(gè)人，中央與地方，行業(yè)部門(mén)之間，勞資之間，地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，不同社會(huì)階層之間的矛盾，其中由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡而引起的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距引發(fā)的矛盾尤為突出。在政治上，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步完成，政治體制改革也在不斷進(jìn)行中。隨著人民群眾的民主意識(shí)、參政議政意識(shí)和法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，人民群眾對(duì)政黨、政府的要求也逐漸提高。由于我國(guó)政治體制改革的不完善，黨群、干群之間的矛盾，民族宗教矛盾，民主與法治的矛盾較為突出。在思想認(rèn)識(shí)上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)本身的弱點(diǎn)和消極影響不斷暴露出來(lái)，主要表現(xiàn)在社會(huì)主義的人生觀、價(jià)值觀與資產(chǎn)階級(jí)的人生觀、價(jià)值觀間的矛盾，愛(ài)國(guó)主義，集體主義與拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義之間的矛盾，思想觀念與思維方法上新舊之間的矛盾。對(duì)文化認(rèn)識(shí)上，主流文化與亞文化之間的矛盾，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間的矛盾，民族文化與外來(lái)文化之間的矛盾，使我國(guó)人民尤其是青少年在選擇上呈現(xiàn)出一定的矛盾心理。在社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的人民內(nèi)部矛盾則主要表現(xiàn)在人口發(fā)展與有限的資源環(huán)境之間的矛盾，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)保障不完善引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾。

也有學(xué)者從橫向和縱向的角度來(lái)分析闡述了人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式。王偉光、彭心安認(rèn)為從橫向來(lái)看，有工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和其他新的社會(huì)群體間的矛盾，各階級(jí)內(nèi)部的矛盾，各民族間的矛盾，執(zhí)政黨與非執(zhí)政黨的矛盾，黨內(nèi)的矛盾，各地方之間、各群體之間的矛盾，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者之間的矛盾。從縱向來(lái)看有執(zhí)政黨、政府與人民群眾之間的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的矛盾，上級(jí)與下級(jí)之間的矛盾，國(guó)家、集體、地方之間的矛盾，集體和個(gè)人之間的矛盾。

二、現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，邢賁思、鐘信芳等學(xué)者認(rèn)為我國(guó)人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：1）人民內(nèi)部矛盾存在的長(zhǎng)期性和多發(fā)性。多年來(lái)有一種觀點(diǎn)：一個(gè)國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1000美元～3000美元之間，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。我國(guó)目前正處在這樣一個(gè)時(shí)期：階層分化嚴(yán)重，收入差距擴(kuò)大，在有些矛盾得到成功化解的同時(shí)，另一些矛盾還在激化，而且還有一些新的矛盾不斷產(chǎn)生出來(lái)。2）人民內(nèi)部矛盾存在的廣泛性。現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、階層之間，都廣泛存在著大量的人民內(nèi)部矛盾。3）人民內(nèi)部矛盾的利益性。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，人民群眾的生活觀和價(jià)值觀都發(fā)生了很大變化。受市場(chǎng)作用的驅(qū)使，人民更加重視并追求與自己密切相關(guān)的實(shí)際利益，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和物質(zhì)利益沖突成為引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的主要內(nèi)容，絕大多數(shù)的人民內(nèi)部矛盾都是由利益沖突引起的。資源分配、市場(chǎng)占有、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞資關(guān)系、收入分配等都與利益密切相關(guān)。4）人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性。人民內(nèi)部矛盾包含了新舊體制下的矛盾交叉，經(jīng)濟(jì)、政治、思想等方面的原因引發(fā)了大量人民內(nèi)部矛盾，而各個(gè)因素引發(fā)的矛盾又會(huì)受到其他因素的影響而使矛盾變得復(fù)雜多樣。金偉認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)人民內(nèi)部矛盾爆發(fā)突然、擴(kuò)展迅速、影響范圍大等因素，造成了矛盾處理方式的復(fù)雜化。5）人民內(nèi)部矛盾的偏激性和對(duì)抗性。不少群眾在矛盾糾紛中，由于錯(cuò)誤的觀念，在問(wèn)題得不到解決時(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾，容易向偏激性和對(duì)抗性的方面轉(zhuǎn)化，造成公開(kāi)的沖突，出現(xiàn)矛盾激化的現(xiàn)象。如集體上訪事件、圍堵黨政機(jī)關(guān)、封橋堵路等現(xiàn)象的發(fā)生，就是矛盾激化的表現(xiàn)。

劉化雷、鐘龍彪等認(rèn)為人民內(nèi)部矛盾存在幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：1）矛盾的對(duì)抗性、組織性加劇。以往的群體性事件多以靜坐、上訪、請(qǐng)?jiān)傅认鄬?duì)和平的方式出現(xiàn)，現(xiàn)在，對(duì)抗性明顯加強(qiáng)，暴力對(duì)抗等造成人員傷亡的事件明顯增多。過(guò)去的群體性事件一般都是自發(fā)的，現(xiàn)在，組織程度明顯提高，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)絡(luò)組織，進(jìn)退有序，并且堅(jiān)持時(shí)間較長(zhǎng)。2）矛盾的媒體推動(dòng)擴(kuò)大。由于通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳播速度及廣度明顯提高，事情的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播得到進(jìn)一步的發(fā)展甚至是惡化。3）矛盾沖突群體化加大。由于利益的分化調(diào)和不止，矛盾的個(gè)體通常會(huì)為了共同的利益聚集，使個(gè)體矛盾演變成了群體矛盾，個(gè)體事件逐漸演變成了群體事件，并且規(guī)模也越來(lái)越大。

三、現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源

目前對(duì)于我國(guó)人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生根源的研究，曾德亮、李建新等學(xué)者認(rèn)為：1）經(jīng)濟(jì)根源。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和社會(huì)分工的細(xì)化，各利益群體的不斷分化，再加上利益分配制度的不健全，多種分配形式并存，并且由于存在著人為的分配不公，加劇了收入差距的擴(kuò)大。2）社會(huì)根源。我國(guó)目前正處于社會(huì)體制轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成了很大的沖擊，同時(shí)，自身也存在著不完善之處。具體表現(xiàn)在政治體制改革相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，資源與利益分配不公等。3）文化思想根源。改革開(kāi)放使國(guó)家在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在向世界打開(kāi)經(jīng)濟(jì)窗口的同時(shí)，也打開(kāi)了文化的窗口。這個(gè)時(shí)期的多元文化并存，相互交融，相互碰撞，以多種方式、多種途徑對(duì)人們的文化思想帶來(lái)沖擊，在解放思想的同時(shí)，也帶來(lái)負(fù)面影響，造成了人民內(nèi)部文化思想上的矛盾。4）國(guó)際政治環(huán)境根源。作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，我國(guó)的發(fā)展備受?chē)?guó)際環(huán)境的影響，國(guó)內(nèi)局勢(shì)的變化一定程度上受?chē)?guó)際環(huán)境的影響。20世紀(jì)80年代末發(fā)生的東歐劇變和蘇聯(lián)解體，使世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，國(guó)際反華勢(shì)力加緊“和平演變”中國(guó)的圖謀，利用“人權(quán)”、“民族”、“宗教”等問(wèn)題大做文章，制造事端，各類(lèi)突發(fā)事件屢屢發(fā)生，影響社會(huì)的安定。

也有學(xué)者對(duì)具體的矛盾進(jìn)行分析，劉國(guó)珍等認(rèn)為我國(guó)人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源是：1）在城市擴(kuò)建、拆遷工作中，由于對(duì)拆遷戶補(bǔ)償過(guò)低，強(qiáng)制拆遷、野蠻拆遷的行為侵犯人民群眾的合法權(quán)益，引發(fā)矛盾和沖突。2）在三農(nóng)問(wèn)題上處理不當(dāng)引發(fā)矛盾和沖突。一些農(nóng)村基層干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀、財(cái)務(wù)管理不清晰，侵犯了農(nóng)民群眾的利益，引起農(nóng)民群眾的不滿。3）部分領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義作風(fēng)、貪污腐敗的行為，引發(fā)了干群之間的矛盾。同時(shí)，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的可能性重視的欠缺，大局意識(shí)薄弱，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平不夠，導(dǎo)致了矛盾的激化。4）勞資雙方的矛盾。除了因雇傭工人收入偏低、工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、拖欠工資等因素引發(fā)一系列勞資雙方的矛盾，還存在著用工荒和就業(yè)難之間的矛盾。

此外，人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生還存在著其他方面的原因，如部分社會(huì)公正的缺失、民眾意愿表達(dá)通道不夠暢通、理論觀念的滯后、法律法規(guī)及制度制定的滯后，社會(huì)調(diào)控方法的滯后等等都是重要原因。

四、正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法與對(duì)策

人民內(nèi)部矛盾的日益突顯，嚴(yán)重影響著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。如何正確處理人民內(nèi)部矛盾，學(xué)者們都提出了較為科學(xué)的建議。邢賁思、冷舜安、呂倩等學(xué)者認(rèn)為更新理念，轉(zhuǎn)變思維，從經(jīng)濟(jì)手段，民主方法，法制規(guī)范等途徑著手，提高黨員干部正確處理現(xiàn)階段我國(guó)人民內(nèi)部矛盾的政策理論水平和實(shí)際能力，并在實(shí)踐中不斷地探索新方法：1）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國(guó)生產(chǎn)力水平，是解決人民內(nèi)部矛盾的根本手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，就為正確處理人民內(nèi)部矛盾打下了牢固的特質(zhì)基礎(chǔ)，許多利益上的矛盾就比較容易解決。2）建立健全人民內(nèi)部矛盾調(diào)整機(jī)制，用“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”處理人民內(nèi)部矛盾。3）推進(jìn)民主政治，立足體制機(jī)制的改革，建立健全民主法治社會(huì)的建設(shè)，完善矛盾化解機(jī)制。4）提高領(lǐng)導(dǎo)干部妥善處理人民內(nèi)部矛盾的能力，克服官僚主義和貪污腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。5）認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要設(shè)身處地地站在群眾的立場(chǎng)上多為人民群眾著想，看到他們利益訴求的合理方面。

謝遠(yuǎn)學(xué)認(rèn)為采取教育、改革、法制、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共管的方法來(lái)解決人民內(nèi)部矛盾。1）采取教育的辦法。用教育的方法面向全黨和全體人民，理清模糊觀念，擺脫錯(cuò)誤傾向，消除矛盾因素。只有不斷加強(qiáng)教育，才能在復(fù)雜問(wèn)題和尖銳矛盾面前明辨是非，甄別對(duì)錯(cuò)，并采取正確有效的措施及時(shí)處理矛盾。2）采取改革的方法。一方面，改革促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，使生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，為正確處理人民內(nèi)部矛盾提供保障；另一方面，改革使人民群眾得到最大的實(shí)惠，使人民群眾能正確認(rèn)識(shí)局部利益與全局利益，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等之間的關(guān)系，從實(shí)質(zhì)上解決人民內(nèi)部矛盾。3）采取法制的方法。新時(shí)期面臨的問(wèn)題和矛盾復(fù)雜，只有加快各方面的立法，加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域制度建設(shè)，才能為正確處理人民內(nèi)部矛盾夯實(shí)法制基礎(chǔ)。4）采取經(jīng)濟(jì)的方法。只有加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了生產(chǎn)力水平，才能處理經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。5）采取社會(huì)共管的方法。解決人民內(nèi)部矛盾，僅僅依靠政府主導(dǎo)社會(huì)管理、政府包辦解決所有社會(huì)矛盾已不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。除了要政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任、制定方針政策，更需要全社會(huì)共同行動(dòng)，共同參與社會(huì)管理，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是解決人民內(nèi)部矛盾的正確方向和可靠方法。

趙匯從處理人民內(nèi)部矛盾的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行研究，認(rèn)為要解決人民內(nèi)部矛盾，必須進(jìn)一步解決好社會(huì)公平公正，效率與公平的關(guān)系，1）必須把最廣大人民的根本利益作為政策制定、工作開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，兼顧到不同階層的利益。2）保證社會(huì)成員機(jī)會(huì)平等，解決好初次分配的合理，再次分配的公平，形成相對(duì)均衡的利益分配格局。3）通過(guò)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，從源頭抓起，依靠教育和法治，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期我國(guó)人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式。正確處理現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾，就要求我們能夠正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)、規(guī)律，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，因此，我們還需要不斷深入研究，為和諧社會(huì)的構(gòu)建而努力。

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