摘 要:在經(jīng)濟全球化背景下,城市核心競爭力往往表現(xiàn)在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群上。從某種意義上來說,產(chǎn)業(yè)集群已成為促進城市經(jīng)濟發(fā)展和提升區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。目前國內外城市競爭力研究主要集中于概念界定、理論及模型、影響因素、評價方法及評價指標體系等領域,現(xiàn)有研究關注到了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在城市競爭力提升中的重要性,但基于產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的角度對城市競爭力的分析相對欠缺,亟須結合具體城市發(fā)展案例對產(chǎn)業(yè)集群和城市競爭力融合的內在規(guī)律加以深化探究。
關鍵詞:城市競爭力;產(chǎn)業(yè)集群;關聯(lián);缺陷
中圖分類號:F124 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)35-0099-02
一、城市競爭力的相關研究
經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展,使世界各國城市面臨著發(fā)展的機會和競爭的壓力,如何提升城市競爭力成為理論和實踐中的熱點問題。20世紀80年代以來,對于城市競爭和城市競爭力的研究日益受到國外經(jīng)濟學、地理學、城市規(guī)劃學相關學者以及政府決策者的關注。這些研究主要基于以下五大角度。
1.城市競爭力的概念界定
其一,把城市競爭力定義為創(chuàng)造財富和提高收入的能力(Porter,1998),并把城市競爭力的內涵歸納為城市領導者的素質(尤其是領導城市參與世界貿易的能力)、信息技術和知識產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟增長的決定性作用、民營投資(包括外資)在市場經(jīng)濟條件下政府投資相對減少后所發(fā)揮的助推城市經(jīng)濟增長的能力等三個方面。其二,把城市競爭力定義為創(chuàng)造財富和推動區(qū)域發(fā)展的能力(郝壽義、倪鵬飛,2002),認為城市競爭力主要是一座城市在競爭中與其他城市相比較所具有對資源和市場的控制優(yōu)勢。其三,認為城市競爭力是在社會、經(jīng)濟、文化等多因素綜合作用下,城市為其自身發(fā)展在其從屬的大區(qū)域中進行資源優(yōu)化配置,并促進城市持續(xù)增長的能力(寧越敏,2001)。其四,側重于強調城市的對外服務功能和城市之間的相互協(xié)調,認為城市競爭力綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質量、社會進步及其對外影響(于濤方,2003)。其五,強調城市的集聚和擴散功能,認為城市競爭力的本質特征綜合服務功能,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟資源及其配置活動的集聚與擴散效應等。雖然上述五種城市競爭力的定義在表述上存在一定差異,但都認同城市競爭力內涵的綜合性和復雜性,并一致認為城市競爭力是城市各要素的合力的結果,對城市競爭力的概念界定具有重要的借鑒價值。
2.關于城市競爭力的代表性的理論及模型
主要有邁克爾·波特的“鉆石理論”模型、WEF的國際競爭力理論、Iain Begg的“迷宮”模型、IUD的城市價值鏈理論、J.Sobrino的產(chǎn)業(yè)競爭力模型、P K KreslB.Singh的城市—需求者博弈模型以及中國社科院倪鵬飛的“弓弦”模型等。其中,邁克爾·波特從影響國際競爭力的深層次原因入手,以生產(chǎn)要素、需求條件、相關支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結構和同業(yè)競爭、政府作用和機會因素等六大層次進行多要素分析,在宏觀和微觀層面之間架起了一座橋梁。WEF的模型以國家競爭力為直接研究對象,認為核心是企業(yè)競爭力,在此基礎上選擇了企業(yè)管理、經(jīng)濟實力、科學技術、國民素質、政府作用、國際化程度、基礎設施和金融環(huán)境8個要素對國家競爭力進行評價。Iain Begg通過提出一個復雜的“迷宮”來說明城市績效的“投入”和“產(chǎn)出”的關系,嘗試著將影響城市經(jīng)濟行為的因素集中在一起,將不同的競爭力因素歸為一個系統(tǒng),以生活質量為最終目標,結合就業(yè)率和生產(chǎn)率分析了城市經(jīng)濟行為與公司、企業(yè)運作的緊密關系。北京國際城市發(fā)展研究院(IUD)在波特的國家競爭優(yōu)勢理論和瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院的國家競爭力理論研究基礎上,建立了中國城市競爭力的“城市價值鏈”模型,并揭示出城市形態(tài)演化的5種基本模式。倪鵬飛提出城市競爭力的弓弦模型,認為城市競爭力主要通過其產(chǎn)業(yè)競爭和增長的績效來表現(xiàn)。該理論將城市競爭力分為硬分力和軟分力兩部分,硬分力包括勞動力、資本力、科技力、環(huán)境力、區(qū)位力、設施力、結構力和聚集力等;軟分力包括文化力、制度力、管理力、開放力和秩序力等。如果把硬分力比做弓,把軟分力比做弦,把城市產(chǎn)業(yè)比作箭,它們相互作用,形成城市競爭力,則弓弦質量越好,搭配越恰當,所形成的力越大,產(chǎn)業(yè)箭射得越遠,獲得的價值越大,任何部分有問題都能影響到城市價值的獲取。
3.城市競爭力的影響因素
倪鵬飛(2002)指出,基礎設施是城市競爭力最重要的構成或影響力量,技術性基礎設施對城市競爭力越來越至關重要。宋小芬、阮和興(2004);阮平南、宋怡(2006);殷乾亮(2007)從文化的不同方面指出文化對城市競爭力的重要作用。李濤(2005)則強調人力資本投資對城市競爭力的影響。蔣玉宏、單曉光(2007)認為,知識產(chǎn)權制度以產(chǎn)權確認和交易功能及對創(chuàng)新資源要素的流動導向功能參與創(chuàng)新資源優(yōu)化配置,從而促進城市競爭力提升。單定方、陳昭鋒(2007)基于FDI的區(qū)域城市群競爭力提升存在的固有缺陷,以長江三角洲為例,提出以提高城市競爭力為基礎來提升城市FDI集聚能力。
4.城市競爭力的評價方法
國外評價城市競爭力的兩種傳統(tǒng)方法是城市競爭性資產(chǎn)評價法(B Lever,2002)、城市產(chǎn)出評價法(I Begg,B Moore
Y.ALtunbas,2002)以及“資產(chǎn)-產(chǎn)出”混合評價法(I.DeasB.Giordano,2002),而國內大多數(shù)的城市競爭力研究一般采用主成分分析方法和因子分析方法、結構模糊關系矩陣的方法、基準評價方法、綜合指數(shù)評價法、縱橫因子分析法、聚類分析方法等等。更多的學者則是將主成分分析與聚類分析結合起來(沈正平,馬曉冬,戴先杰,翟仁祥,2002),還有部分學者采用結構方程模型加以評價(李永強,2007;唐世龍,2007)。
5.城市競爭力評價指標體系的研究
瑞士洛桑國際管理學院研究建立的城市競爭力評價指標體系包括8大要素模塊、25個要素支撐點、107項評價指標。北京國際城市發(fā)展研究院(IUD)在這一領域有“中國城市競爭力評價系統(tǒng)”和“中國城市競爭力解決方案”的研究成果,它以“IUD全球競爭力理論”為指導,提出“城市價值鏈模型”。它的城市競爭力評價系統(tǒng)有5個層面:城市實力系統(tǒng)、城市能力系統(tǒng)、城市活力系統(tǒng)、城市潛力系統(tǒng)和城市魅力系統(tǒng)。倪鵬飛把城市競爭力可分為硬分力和軟分力,并據(jù)此將城市競爭力指標分為兩套,共88項,其中顯示性指標4項,解釋性指標84項。寧越敏等在繼承IMD和波特國家競爭力模型的基礎上,提出了39個具體的城市競爭力測度指標體系。此外,上海社科院、王桂新、周宏山也分別進行了理論探討。但到目前為止,國際上尚無一個成熟的并被廣泛接受的測度城市競爭力的方法及其指標體系。
二、產(chǎn)業(yè)集群的理論演進及現(xiàn)狀
國外產(chǎn)業(yè)集群理論的發(fā)展最早可以追溯到以阿爾弗雷德·馬歇爾為代表的外部經(jīng)濟理論。工業(yè)區(qū)位理論的創(chuàng)立者阿爾弗雷德·韋伯從工業(yè)區(qū)位理論的角度闡釋了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。20世紀70年代末以來,新經(jīng)濟地理學家克魯格曼(P Krugman)把地理區(qū)位作為分析市場和競爭的一個重要因素,建立了區(qū)域經(jīng)濟集聚的分析模型。Lynn Mytelka 和 Fulvia Farinelli基于產(chǎn)業(yè)集群的內在關系把產(chǎn)業(yè)集群分為3類:非正式集群(例如加納庫馬西Suame Magazine 汽車零部件集群);有組織的產(chǎn)業(yè)集群(例如尼日利亞Nnewi汽車零部件制造集群、巴基斯坦錫亞爾科特外科手術器械集群);創(chuàng)新型集群(例如丹麥日德蘭半島家具業(yè)集群、意大利Belluno眼鏡產(chǎn)業(yè)集群)。Markusen根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)結構特征,把產(chǎn)業(yè)集群分為馬歇爾新產(chǎn)業(yè)區(qū)、輪軸式產(chǎn)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)平臺、政府定位型產(chǎn)業(yè)區(qū);McCann 等根據(jù)集群中企業(yè)特征、集群內關聯(lián)和交易的特征把產(chǎn)業(yè)集群分為純粹集聚、產(chǎn)業(yè)共同體和社會網(wǎng)絡;Guerrieri和Pietrobelli根據(jù)企業(yè)間關系,把產(chǎn)業(yè)集群分為(偶然的)企業(yè)的地理集群、馬歇爾式意大利)產(chǎn)業(yè)區(qū)域、存在某種領導者形式的企業(yè)網(wǎng)絡。Peter Knorringa和J.rg Meyer-Stamer在對發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集研究中,借鑒 Markusen 對產(chǎn)業(yè)區(qū)的分類方法,把產(chǎn)業(yè)集群分為以下3類:意大利式產(chǎn)業(yè)集群、衛(wèi)星式產(chǎn)業(yè)集群和輪軸式產(chǎn)業(yè)集群??偟貋碚f,西方對產(chǎn)業(yè)集群的研究雖然源遠流長,但對產(chǎn)業(yè)集群概念的界定至今尚未找到一個可以遵循的統(tǒng)一的標準。產(chǎn)業(yè)集群概念界定的多元化反映了在產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)范研究方面存在的爭議,而對產(chǎn)業(yè)集群的分類則反映了國外在集群的實證研究方面取得的成果。
在我國,產(chǎn)業(yè)集群的研究起步較晚。它是在我國沿海地區(qū)大量出現(xiàn)企業(yè)集群(浙江稱之為塊狀經(jīng)濟,而廣東則稱之為專業(yè)鎮(zhèn))后才引發(fā)了國內學者對其廣泛關注的。對這一問題,學者們主要從產(chǎn)業(yè)集群的概念及分類(孫振明,2008;丁建軍,2008;方瀾,2009;王瑛,2011)、產(chǎn)業(yè)集群形成條件和機理(周镕基,2006;高云虹,2007;阮平南,2007;趙廣華,2008;張學偉,2010;李小康,2012)、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢或競爭力的研究(彭穗,2010;黃建康,2011;孫霞,2012)、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力和體系(彭宇文,2012;何悅,2013)等角度進行分析,也有部分學者從分工(徐康寧,2003;梁琦,2004;王春宇,2006;胡永亮,2006)、聚集效應(徐康寧,2003;胡永亮,2006;向世聰,2006;陳柳欽、黃坡,2008)、非正式的組織和制度(符正平,2002;李新春,2002;蓋文啟、朱華最,2002;徐康寧,2003)、經(jīng)濟地理(范劍勇,2003;張吉鵬,2004;李金艷、宋德勇,2009)等方面進行研究。
三、產(chǎn)業(yè)集群與城市競爭力的內在關聯(lián)
1990年,美國邁克·波特教授在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出Industrial Cluster(即產(chǎn)業(yè)集群)概念,并用產(chǎn)業(yè)集群的方法分析一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢。波特的“產(chǎn)業(yè)集群”概念實際上是為國家推動發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟而提出的一種全新的戰(zhàn)略思維,產(chǎn)業(yè)集群與城市競爭力的內在關聯(lián)研究由此展開。近年來,我國亦有不少學者開始關注產(chǎn)業(yè)集群與城市競爭力。黃紹臻(2004)提出產(chǎn)業(yè)競爭力決定城市競爭力,提高城市競爭力必須培育產(chǎn)業(yè)集群。倪鵬飛(2005)認為產(chǎn)業(yè)集群是提升城市競爭力的源泉,并把產(chǎn)業(yè)集群作為《中國城市競爭力報告 No.3》的年度主題。阮平南、宋怡主(2007)在分析城市競爭力與產(chǎn)業(yè)力關系的基礎上,指出產(chǎn)業(yè)力在城市競爭力中的重要作用。王東強(2009)認為,產(chǎn)業(yè)集群面臨著許多自身無法克服的弊病,可以運用產(chǎn)業(yè)品牌理論促進產(chǎn)業(yè)集群的升級和城市競爭力的提升。
綜合以上學者觀點,可以將產(chǎn)業(yè)集群對城市競爭力之間的關聯(lián)歸納為三點:其一,產(chǎn)業(yè)集群推動城市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。作為一種重要的產(chǎn)業(yè)組織形式,產(chǎn)業(yè)集群對其外部的交易條件和市場環(huán)境的變化具有較強的自我適應性和自我調節(jié)能力,能以較低的生產(chǎn)成本獲得產(chǎn)業(yè)的整體升級和產(chǎn)業(yè)組織結構的優(yōu)化,從而促進城市產(chǎn)業(yè)組織的合理化。此外,由于大量企業(yè)在共同市場環(huán)境中從事相似的生產(chǎn)經(jīng)營活動,便于采用相似標準來評估企業(yè)績效,從而推動城市產(chǎn)品結構的優(yōu)化。其二,產(chǎn)業(yè)集群的內部組織特點和資源整合功能為區(qū)域比較優(yōu)勢向區(qū)域競爭力優(yōu)勢的轉變提供了一條有效的途徑,從而成為構建區(qū)域核心能力的重要基礎。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展必將促進區(qū)域內既有的資源投入及區(qū)域特色和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成其他地區(qū)難以模仿的城市核心競爭力。其三,產(chǎn)業(yè)集群是推動城市經(jīng)濟增長的重要方式。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不僅可以促進集群內部新的相關企業(yè)的快速產(chǎn)生與發(fā)展,而且可以產(chǎn)生滾雪球式的企業(yè)集中效應,吸引更多的相關企業(yè)到此集中,提高一個地區(qū)的區(qū)域生產(chǎn)效率,從而有效推動城市經(jīng)濟增長。
總體而言,現(xiàn)有研究關注到了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在城市競爭力提升中的重要性,并就其內在關聯(lián)進行初步探討,其研究成果為本課題的研究提供了理論基礎和文獻資料。但仍存在以下三方面的不足:其一,基于產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的角度對城市競爭力的分析相對欠缺,而實際上產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃及相應的政策體系建設,在城市競爭力的提升中發(fā)揮著至關重要的作用。其二,產(chǎn)業(yè)集群和城市競爭力之間的關系極為復雜,需要結合具體城市發(fā)展案例加以深化探究,而這在目前的研究中并不多見。其三,對產(chǎn)業(yè)集群和城市競爭力融合的內在規(guī)律缺乏系統(tǒng)性分析,且忽略了不同類型城市之間的差異性,帶來對策研究泛化,缺乏微觀基礎。
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[責任編輯 杜 娟]