摘 要：隨著世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)的出現(xiàn)，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。隨著黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度的日益提高，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力中所表現(xiàn)出來的重要作用，發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念與內(nèi)涵分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入研究，并在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展特點(diǎn)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F242 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）35-0062-02

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)相對(duì)的概念，是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的發(fā)展產(chǎn)生的，具有十分明顯的時(shí)代特征。隨著世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)的出現(xiàn)，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出幾大特點(diǎn)：一是品牌成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)志；二是應(yīng)用信息技術(shù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)；三是創(chuàng)新與創(chuàng)意成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)力；四是分工更具專業(yè)化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；五是產(chǎn)業(yè)集群化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向；六是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興領(lǐng)域。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、融合發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、雙向開放戰(zhàn)略。

一、當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

（一）品牌成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)志

企業(yè)品牌所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)在地區(qū)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的拉動(dòng)作用。是否具有或者需要良好的企業(yè)品牌是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)別之一。沒有品牌的服務(wù)企業(yè)不會(huì)具有長(zhǎng)久的生命力，這一點(diǎn)在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐中都得到了證實(shí)。

在國(guó)內(nèi)發(fā)展初具規(guī)模的國(guó)美、蘇寧、華潤(rùn)萬家等賣場(chǎng)或超市，正是由于具有了強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)久的生命力。而這一點(diǎn)也正是其與傳統(tǒng)零售行業(yè)的重要區(qū)別所在。雖然零售業(yè)大多屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，但是由于具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，輔之以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使其成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的典范。

（二）應(yīng)用信息技術(shù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)

信息技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為了優(yōu)化工作流程、提高經(jīng)營(yíng)效率，國(guó)內(nèi)各企業(yè)包括服務(wù)業(yè)企業(yè)都開始大量引入信息技術(shù)。以ERP（Enter-prise Resource Planning，即企業(yè)資源計(jì)劃）為例，作為集物資資源管理（物流）、人力資源管理（人流）、財(cái)務(wù)資源管理（財(cái)流）和信息資源管理（信息流）于一體化的企業(yè)管理軟件、在ERP被引進(jìn)我國(guó)之后，大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)包括許多中小企業(yè)都開始應(yīng)用這種能夠帶來高效率與降低成本的信息技術(shù)。這促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，也促使了一批傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新與創(chuàng)意成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)力

創(chuàng)新所包含的范圍十分廣泛，它包括觀念創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新等，幾乎所有的服務(wù)業(yè)甚至所有行業(yè)都需要有創(chuàng)造性，創(chuàng)新與創(chuàng)意已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)踐表明，凡是在創(chuàng)新方面走在前面的，往往帶來的是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的迅速提升。

（四）產(chǎn)業(yè)集群化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向

對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行的研究表明，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)越來越多地出現(xiàn)空間集中的趨勢(shì)。資源要素在地理上的聚集可以獲得集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的繁榮?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化的優(yōu)勢(shì)，就在于產(chǎn)業(yè)集群的示范作用對(duì)直接聯(lián)系的物資、技術(shù)、人力資源和各種配套服務(wù)所帶來的吸引效應(yīng)，使集群內(nèi)企業(yè)更容易、快捷和節(jié)約地獲得所需要的資源。企業(yè)間分工協(xié)作所產(chǎn)生的資源互補(bǔ)以及企業(yè)業(yè)務(wù)外包所帶來的成本節(jié)約和效益的提高，使資源的利用效率進(jìn)一步提高。

二、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路

（一） 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)效率提升和質(zhì)量提高的關(guān)鍵要素。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新主要包括制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面，抓住了這兩個(gè)方面的創(chuàng)新，就把握了服務(wù)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，而價(jià)格機(jī)制又是市場(chǎng)機(jī)制的核心。所以，要理順服務(wù)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，特別要善于運(yùn)用價(jià)格機(jī)制支持和促進(jìn)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。當(dāng)前，最緊迫的是要盡快實(shí)行與工業(yè)用水、用電、用氣、用地等方面平等的價(jià)格政策，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)幦∫粋€(gè)平等的制度環(huán)境。還要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)價(jià)格的管理，加快管理制度改革，建立符合市場(chǎng)化改革要求的服務(wù)業(yè)價(jià)格分類管理制度。

技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和提升服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿?，而技術(shù)創(chuàng)新又源自于研發(fā)投入。目前，全球大部分國(guó)家的服務(wù)業(yè)研發(fā)費(fèi)用比重正逐步擴(kuò)大。特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)研發(fā)費(fèi)用比重上升的趨勢(shì)更加明顯，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)費(fèi)用的增加直接導(dǎo)致了該領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，徹底改變了“服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低勞動(dòng)生產(chǎn)率”的傳統(tǒng)態(tài)勢(shì)。此外，信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，創(chuàng)新了更多的服務(wù)領(lǐng)域、業(yè)態(tài)和模式，既使得服務(wù)業(yè)越來越個(gè)性化，更增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)的可及性。

（二） 融合發(fā)展戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)間融合已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要特征。當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)之間關(guān)系越來越密切，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是在融合與互動(dòng)中發(fā)展的。但是，集聚發(fā)展要切忌陷入“為集聚而集聚”的道路上去。集聚只是手段而不是目的。走集聚發(fā)展的道路要避免從空間上將一系列看似關(guān)聯(lián)的企業(yè)集中到一起，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)積聚，但是各個(gè)企業(yè)之間并沒有相互聯(lián)系，沒有產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。真正的集聚發(fā)展是在地理上集中且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商，相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等構(gòu)成的群體，它是在某一特定領(lǐng)域中大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。

走集聚發(fā)展道路，一定要避免“形聚而神不聚”。走集聚發(fā)展道路，首先是要尊重企業(yè)的自主選擇，不要拉郎配。其次，要發(fā)揮政府的積極作用，如加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)、充分完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與考核評(píng)價(jià)體系等。

（三） 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

1.明確不同區(qū)域的服務(wù)功能定位

根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，明確不同區(qū)域的服務(wù)功能定位和服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)安全屏障作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展科技教育，積極支持特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)人才開發(fā)，加強(qiáng)國(guó)際通道和國(guó)際口岸建設(shè)，著力推動(dòng)西部服務(wù)業(yè)發(fā)展盡快上一個(gè)新水平。

全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，依托產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)積極推動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)的融合，推進(jìn)工業(yè)向設(shè)計(jì)研發(fā)、工程承包、系統(tǒng)集成、供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展。

大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。發(fā)展壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包和東部地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。發(fā)揮科技教育資源優(yōu)勢(shì)，提高自主創(chuàng)新能力。鞏固提升綜合交通運(yùn)輸樞紐地位，推進(jìn)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)水平，率先形成服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使服務(wù)業(yè)成為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要帶動(dòng)力。著力提高科技創(chuàng)新能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式的服務(wù)業(yè)知名企業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)國(guó)際化和攀升全球價(jià)值鏈，在更大范圍、更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。

2.健全區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制

按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升服務(wù)層次、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的原則，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局深化區(qū)域服務(wù)業(yè)合作，通過健全服務(wù)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制、打破行政區(qū)域的局限，健全合作機(jī)制、鼓勵(lì)和支持各區(qū)開展服務(wù)要素全方位合作，健全互助機(jī)制、倡導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和大項(xiàng)目的支持力度等措施，逐步形成主體功能定位清晰、良性互動(dòng)、統(tǒng)一有序、各具特色的區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

（四） 雙向開放戰(zhàn)略

加入WTO 后，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，已涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12 個(gè)服務(wù)大類中的 10 個(gè)，涉及總共 160 個(gè)小類中的100 個(gè)。其中，銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、分銷等新興服務(wù)部門均已向外資開放。在積極引進(jìn)外資的同時(shí)，也要注意我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外開放的漸進(jìn)性，做到原則性和靈活性相結(jié)合。在我國(guó)，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放應(yīng)該是一個(gè)有重點(diǎn)、有步驟、分階段、循序漸進(jìn)的過程，實(shí)施積極有序和梯度開放的策略。服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，既包括“引進(jìn)來”，也包括“走出去”。服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”的重點(diǎn)應(yīng)該是高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。這是因?yàn)椋覈?guó)服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，最缺乏的就是高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)；我國(guó)目前既有的高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)大都集中在國(guó)有事業(yè)單位，這些單位的服務(wù)業(yè)體制機(jī)制都比較僵化，效率普遍較低。如果著力引進(jìn)金融、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)等高端、新興服務(wù)業(yè)，那么既可以彌補(bǔ)我國(guó)這些領(lǐng)域的短板，也可以通過競(jìng)爭(zhēng)和示范效應(yīng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的同時(shí)，要注意對(duì)外開放的漸進(jìn)性、靈活性。服務(wù)業(yè)對(duì)外開放是一個(gè)有重點(diǎn)、有步驟、分階段、循序漸進(jìn)、梯度開放的過程。

我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也開始大踏步走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既需要企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的適應(yīng)能力，也需要政府通過簽訂稅收協(xié)議、實(shí)行稅收優(yōu)惠、推進(jìn)出口融資與保險(xiǎn)服務(wù)，以及做好海外投資環(huán)境評(píng)估、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律維權(quán)等工作，力推服務(wù)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]