摘 要：隨著21世紀經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的知識產(chǎn)權(quán)爭議成為阻礙我國經(jīng)濟快速發(fā)展的絆腳石，其中中藥產(chǎn)學研結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)爭議就是一個比較突出的問題。我國中藥產(chǎn)學研結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)爭議主要有產(chǎn)學研各方對技術(shù)成熟與否認定判斷標準不一、產(chǎn)學研各方的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬不明晰、技術(shù)作價高低等。其主要原因在于未充分利用中介機構(gòu)的優(yōu)勢、中醫(yī)藥創(chuàng)新水平低、科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識較弱。因此，需要通過強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識、填補法律空白、構(gòu)建利益共享風險共擔的合作機制、充分利用社會中介機構(gòu)的力量等途徑，以減少產(chǎn)生爭議的因素。

關(guān)鍵詞：中藥；產(chǎn)學研結(jié)合；知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：DF523 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0277-03

一、中藥產(chǎn)學研結(jié)合的產(chǎn)生與發(fā)展

（一）中藥產(chǎn)學研結(jié)合的產(chǎn)生

在充滿經(jīng)濟市場競爭的21世紀，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新模式已經(jīng)開始融入我國的經(jīng)濟發(fā)展中，為了更好地迎接市場經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，為了加快經(jīng)濟發(fā)展速度，無論是國家政府還是私人企業(yè)都已經(jīng)開始選擇這種經(jīng)濟創(chuàng)新模式來改變自己的產(chǎn)業(yè)模式。這種產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新模式即由企業(yè)（產(chǎn)業(yè)界）、大學院校（學術(shù)界）、科研機構(gòu)（研發(fā)單位）所組成的聯(lián)合體，利用策略聯(lián)盟的方式進行合作，合作各方基于策略上的目的或需要相互提供資源而聯(lián)盟，以求目標實現(xiàn)的合作措施，它可以實現(xiàn)產(chǎn)、學、研三贏的局面[1]。而對于傳統(tǒng)中醫(yī)藥來說，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、走向國際化，是贏得爭競主動權(quán)的必修課，但是由于中藥新藥開發(fā)投入大，周期長，成本高，單靠中藥企業(yè)或者科研院所這兩支中藥科研代表的力量是很難實現(xiàn)中藥學新藥的發(fā)展的。為此，近年來一些中醫(yī)院校與中藥企業(yè)也在積極探索采用產(chǎn)學研結(jié)合模式來試圖克服單靠中醫(yī)藥企業(yè)或者科研院所單打獨斗的局限，實現(xiàn)企業(yè)需求和科研院所的課題的有效對接，從而提高科技產(chǎn)業(yè)化率，以贏得經(jīng)濟競爭主動權(quán)。在中藥產(chǎn)學研結(jié)合這一創(chuàng)新模式中，各方共同形成了這樣一種法律關(guān)系，其中構(gòu)成要素的主體是企業(yè)、高校和研究機構(gòu)，客體是智力成果即知識產(chǎn)權(quán)，內(nèi)容是合作各方所享受到的權(quán)利和義務(wù)。其中中藥知識產(chǎn)權(quán)（客體）權(quán)利歸屬和利益分配就成為了各方關(guān)注的焦點。

（二）中藥產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展現(xiàn)狀

為了很好地實現(xiàn)中藥產(chǎn)學研三者結(jié)合的目標，為了更好地共創(chuàng)產(chǎn)、學、研三贏的局面，近年來，一些中醫(yī)藥院校和中藥企業(yè)積極進行了一些探索和實踐，比如，二者進行聯(lián)合，建立了許多中藥產(chǎn)學研究實體和示范基地。而在上海、天津、廣州等地都也已經(jīng)開始實施這些舉措，特別是廣州市農(nóng)工商集團有限公司屬下骨干企業(yè)——廣州市花城制藥廠為搶占中藥自主創(chuàng)新的制高點，與中國人民解放軍總醫(yī)院和合肥工業(yè)大學開展產(chǎn)學研合作，共同研發(fā)治療心腦血分規(guī)?；a(chǎn)步入快車道，對提高廣東現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化水平，打造中藥國際新品牌，帶動中藥材種植業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對推動廣東中醫(yī)藥強省建設(shè)將做出重要貢獻[2]。以此可以看出，中藥產(chǎn)學研結(jié)合是增強我國自主創(chuàng)新能力的必然要求，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，是未來搶占世界醫(yī)藥行業(yè)的制高點的優(yōu)勢之一。故本文認為，無論是我國政府還是私人企業(yè)以及其他單位都應(yīng)積極尋求適合自己產(chǎn)業(yè)模式的此種渠道，以贏得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）中藥產(chǎn)學研結(jié)合中存在的主要問題

產(chǎn)學研合作是一個跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域合作的系統(tǒng)工程。這種新的模式打破了傳統(tǒng)科研力量大部分集中在乏資金投入的科研院校，而具有市場競爭敏感嗅覺的企業(yè)有資金卻無創(chuàng)新競爭點的模式。反映在中藥產(chǎn)學研結(jié)合過程中，其合作核心是中藥企業(yè)利用高校和研究機構(gòu)的智力成果為本企業(yè)謀取更多的利潤，高校和研究機構(gòu)利用企業(yè)的資金改善科研條件，為進行新的科研活動、創(chuàng)造智力成果提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一合作關(guān)系里，如果作為開發(fā)人的醫(yī)學院校和研發(fā)單位能與作為需求科技成果的受讓方——企業(yè)處理好各種關(guān)系，即可實現(xiàn)各方優(yōu)勢與投入的生產(chǎn)要素的互補，取得可觀的經(jīng)濟和社會效益。但在市場經(jīng)濟條件下，每個市場主體都有自身的利益訴求，企業(yè)作為以營利為目的的經(jīng)濟組織，在向?qū)W研進行投資的時候，首先考慮的是該知識產(chǎn)權(quán)的價值有多大、投資該研發(fā)項目的風險有多大、如何以最小投資獲得最大的收獲，以及如果此次結(jié)合獲得成功，那么自己又要怎樣控制此智力成果；相反，具有豐富科研人才但又缺乏資金投入的學研方又會有著控制利用此科技成果獲得豐厚報酬的想法。從此可以看出，合作雙方基于不同的利益訴求，就會導致產(chǎn)學研各方對結(jié)合中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬和利益分配產(chǎn)生爭議，即以知識產(chǎn)權(quán)為導火索的糾紛。如何解決圍繞中藥知識產(chǎn)權(quán)為核心的爭議，就成為了現(xiàn)在影響中藥產(chǎn)學研結(jié)合成敗的關(guān)鍵。本文在此就主要探討中藥產(chǎn)學研結(jié)合中存在的知識產(chǎn)權(quán)爭議有哪些、形成爭議的原因以及如何解決這些爭議。

二、中藥產(chǎn)學研結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的主要爭議以及形成原因

（一）中藥產(chǎn)學研結(jié)合中的知識產(chǎn)權(quán)主要爭議

近年來隨著中藥產(chǎn)學研結(jié)合進程的不斷深入實踐，中醫(yī)藥在經(jīng)濟市場上的競爭力越來越強，對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有很大推動作用。但是在中醫(yī)藥行業(yè)競爭優(yōu)勢不斷加強的同時，作為中藥產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展核心的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬和利益分配問題也凸顯出來，成為中藥產(chǎn)學研結(jié)合的絆腳石。主要問題有以下這些：

1.中藥產(chǎn)學研結(jié)合各方對科研技術(shù)成熟與否認定判斷標準不一

在中藥產(chǎn)學研結(jié)合過程中，中藥企業(yè)利用自身資金優(yōu)勢對中藥科研院?？尚行皂椖窟M行投資，主要考慮該科研項目是否具有創(chuàng)新點、是否具有經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。其對科研技術(shù)是否成熟的判斷標準是從經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，看能否生產(chǎn)出符合其經(jīng)濟目的的產(chǎn)品并決定是否投資。相反，中藥科研院校在進行一項科研項目，考慮其技術(shù)是否成熟時，往往考慮的是自己是否按照了科學的方法、按照了科學的過程來進行，并非是像中藥企業(yè)一樣從經(jīng)濟角度去考慮。這樣，即便中藥科研院校所研發(fā)項目被要求具有實用性，但這種實用性并非完全等同于企業(yè)從經(jīng)濟角度看的經(jīng)濟市場實用性，兩者存在很大的差別。簡而言之，中藥科研院校多要求的實用性是象牙塔思維下的，具有太多的實際不確定性。而企業(yè)所要求的實用性則是確確實實的經(jīng)濟市場的實用性。因為只有如此才能更好的滿足社會需求，才能更好的實現(xiàn)自己的經(jīng)濟投資愿望。即便研究人員一定條件下能考慮到所研發(fā)的技術(shù)的市場實用性，也不能完全等同于中藥企業(yè)所尋求的經(jīng)濟市場實用性。因此，中藥產(chǎn)學研各方所考慮的科研技術(shù)判斷標準不同，所做出的抉擇也就有所不同，從而在合作過程中會造成很多分歧，嚴重時可能影響整個合作項目的成敗。

2.中藥產(chǎn)學研的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬不明晰

在中藥產(chǎn)學研合作過程中，中藥知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬是合作各方矛盾的集合體，是重中之重，所以分清知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬極其重要。但在實際生活中，很多知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬卻不明晰，究其情況分為幾種：

（1）職務(wù)成果的爭議。實際生活中，有的高?？蒲腥藛T直接與中藥投資企業(yè)達成針對其自主研發(fā)科研成果轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，企業(yè)對其本身并沒有什么爭議，但是往往因為該科研人員在進行科研項目研發(fā)時利用了其所在單位或者院校的便利，所以當其所在單位或者院校得知此科研成果并有心進行控制時就產(chǎn)生了該科研成果是否職務(wù)成果的爭議，從而影響中藥產(chǎn)學研結(jié)合的順利進行。

（2）原始知識產(chǎn)權(quán)的歸屬爭議。這種爭議指的是在轉(zhuǎn)讓或開發(fā)技術(shù)環(huán)節(jié)針對該技術(shù)的產(chǎn)權(quán)的最終歸屬所發(fā)生的爭議，該爭議往往是因為合同約定不明（如在合同中以“未盡事宜，共同協(xié)商解決”等模糊條款）、合同各方對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利性質(zhì)的理解（如許可使用理解為權(quán)利轉(zhuǎn)讓）等產(chǎn)生的[3]。

（3）后續(xù)改進成果的爭議。這種爭議往往是針對科研人員、科研單位在對其科研成果進行轉(zhuǎn)讓后，例如作股份參與公司經(jīng)營。后又在原科研成果上進行了新的改進并取得一定成果并不可以單獨使用實施的情況。此時受讓方，也就是被入股的公司可能會主張該后續(xù)改進成果基于其科研成果的所有權(quán)主張侵權(quán)或者其他權(quán)利。而該后續(xù)改進科研人員或者單位申請新的專利保護也會受阻，因為會發(fā)生爭議。

3.中藥科研技術(shù)作價高低的爭議

中藥產(chǎn)學研合作中的權(quán)利義務(wù)的大小，都是由其科研技術(shù)價值的高低來決定的。如果作為中藥產(chǎn)學研合作開發(fā)的項目技術(shù)作價比較高，作為科研技術(shù)的開發(fā)方便會主張更多的權(quán)利去支配此次合作事項，從而打破長期以來一直以企業(yè)為導向的合作模式，使中藥企業(yè)在此次合作中的地位有所降低，所以企業(yè)針對此也是會極力反對的。相反，如果此次合作過程中對該科研技術(shù)的作價比較低，科研單位和院校也會有所反駁。很據(jù)此，我們可以知道，科研技術(shù)的作價高低非常重要。可是，究竟怎樣評定該科研技術(shù)，我國法律沒有具體的規(guī)定，只是表明合作各方本著公平自由的意思進行協(xié)商。至于國家政府也沒有專門的機構(gòu)來對此進行鑒定評斷。此種情況下，以知識產(chǎn)權(quán)（科學技術(shù)）為核心的中藥產(chǎn)學研合作也就會發(fā)生爭議，甚至會影響最終該創(chuàng)新模式的實施。

（二）中藥產(chǎn)學研結(jié)合中的知識產(chǎn)權(quán)爭議產(chǎn)生的原因

1.未充分利用中介機構(gòu)的優(yōu)勢

在中藥產(chǎn)學研合作過程中，其主要核心就是作為科研技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)是否成熟，是否可以轉(zhuǎn)化進行生產(chǎn)。在這個合作過程中，雙方為了各自的利益訴求都希望對科研技術(shù)進行利己的判定。究其科研技術(shù)成熟與否完全可以借助第三方力量來做出公平的判定，而非依雙方各自的準則去判定。看事情的角度不同，所做出的決定就不同。所以在中藥產(chǎn)學研結(jié)合過程中迫切需要一個第三方去評定該科研技術(shù)成熟與否，而中介機構(gòu)卻能恰巧完成此任務(wù)。

2.中醫(yī)藥創(chuàng)新水平低

我國中醫(yī)藥學有著幾千年的文化傳統(tǒng)，但是我國的中藥行業(yè)在面對世界經(jīng)濟競爭時卻沒有競爭優(yōu)勢。究其主要原因是因為我國中醫(yī)藥沒有創(chuàng)新競爭優(yōu)勢。同樣，在中醫(yī)藥產(chǎn)學研合作過程中，創(chuàng)新水平的高低也是非常的主要的，因為其價值的高低影響著中藥產(chǎn)學研各方合作過程中地位的高低，合作各方權(quán)利義務(wù)的大小。故創(chuàng)新水平的高低是中藥科研技術(shù)作價高低的爭議的主要原因。造成中醫(yī)藥創(chuàng)新水平低的原因有很多，主要有：

（1）我國法律沒有對科研項目創(chuàng)新進行處罰性規(guī)定，許多科研人員和科研單位在國家扶持的項目上沒有責任感，忽視創(chuàng)新性。

（2）我國也沒有規(guī)定具體的創(chuàng)新性標準，所以在項目結(jié)項時究竟科研人員或者科研單位所進行的項目研究有沒有達到創(chuàng)新標準都無從考察。

（3）我國所進行的科研項目研發(fā)沒有實行全國聯(lián)網(wǎng)，許多科研項目只是在原創(chuàng)新水平上進行著一遍又一遍的重復(fù)。

3.科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識較弱

盡管近年來國家一直在宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，但是仍然有相當一大部分人，特別是中藥科研人員，其知識產(chǎn)權(quán)保護意識特別弱。他們有的先發(fā)表科研論文再申請專利保護，有的甚至不知道哪些科研技術(shù)成果可以采用專利保護。當合作方申請了專利保護時他們才認識到自己的科研成果保護權(quán)，但為時已晚。又或一部分科研人員在申請專利之前先發(fā)表論文無意泄露了該智力成果的主要內(nèi)容造成合作外第三方先申請專利保護，從而造成對合作方的違約。這些都是因知識產(chǎn)權(quán)保護意識較弱形成知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬不明晰的一種。

三、中藥產(chǎn)學研結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)爭議的解決建議

1.充分利用社會中介機構(gòu)的力量，以減少產(chǎn)生爭議的因素

針對中藥產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新模式中的知識產(chǎn)權(quán)這一無形財產(chǎn)，現(xiàn)在我國政府并無設(shè)置專門的機構(gòu)來進行評定。社會中介機構(gòu)具備一定的專業(yè)知識，可以對合同的成立和履行提供可靠的依據(jù)。如合同當事人對技術(shù)作價的高低不能達成一致的，可以由專業(yè)評估機構(gòu)進行評估，該評估結(jié)果可能是其中當事人不能接受的，但它可以作為雙方簽訂合同的參考依據(jù)，在一定程度上避免因作價過高或過低給其中一方當事人造成損失。

2.填補法律空白

現(xiàn)在我們國家的法律無論是針對中藥知識產(chǎn)權(quán)的保護還是對中藥知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新判定標準都還存在不足，我們國家和政府都應(yīng)該積極制定其中的具體規(guī)定。法律應(yīng)當在尊重當事人意志的同時，從產(chǎn)學研各方利益、研究開發(fā)者的個人利益等諸多利益中找到平衡點，實現(xiàn)利益平衡的構(gòu)建，引導當事人簽訂協(xié)議，并提供當事人未簽訂協(xié)議時的法律適用模式?，F(xiàn)行的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》是1996年通過的，已歷時近13年之久，很多規(guī)定都已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，難以起到促進科技成果轉(zhuǎn)化的作用。因此，有必要盡快修改該法，增加促進解決產(chǎn)學研合作中知識產(chǎn)權(quán)問題的法律條款，以推動企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和實施。

3.加強科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識

在市場經(jīng)濟中誰的知識產(chǎn)權(quán)保護得更好，誰就會在市場競爭中贏得一定的主動權(quán)，所以必須加強科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意思，因為一般情況下中藥產(chǎn)學研結(jié)合中，中藥企業(yè)僅僅是投資單位，所研發(fā)的科技成果在研發(fā)出來之前和研發(fā)出來之后多由科研人員在進行保護。故應(yīng)該針對進行知識產(chǎn)權(quán)保護普及學習，以期每個科研人員都能夠清楚明白的懂得如何保護自己的知識產(chǎn)權(quán)部受他人侵犯，同時也做到不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

4.構(gòu)建利益共享、風險共擔的合作機制

健全中藥產(chǎn)學研合作機制，公平合理分配產(chǎn)學研合作利益和風險，使合作各方齊心協(xié)力共同應(yīng)對合作過程中遇到的風險、危險問題。尤其是要注重探索高校產(chǎn)學研合作的新模式，各個科研院校必須從我國高校實際出發(fā)，研究和探索產(chǎn)學研合作的新模式，同時還要借鑒國外發(fā)達國家推進中藥產(chǎn)學研結(jié)合的經(jīng)驗，充分發(fā)揮高校的引導推動作用，不斷把中藥產(chǎn)學研合作引向深入。

參考文獻：

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[責任編輯 仲 琪]