摘 要：以大連市十二運(yùn)新建的大連市體育中心場(chǎng)館為研究對(duì)象，從社會(huì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)和管理學(xué)的角度出發(fā)，研究其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀。通過對(duì)大連市體育中心全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的地理位置、功能和設(shè)施的基本情況的調(diào)查分析，對(duì)十二運(yùn)后大連市體中心場(chǎng)館的管理和運(yùn)營(yíng)提出意見和建議，希望能為十二運(yùn)后大連市體育中心全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：全運(yùn)會(huì)后；大連市體中心場(chǎng)館；經(jīng)營(yíng)與管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G812.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）29-0222-02

前言

十二屆全運(yùn)會(huì)是全國(guó)矚目的大型體育賽事，全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響。全運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館的規(guī)模化興建對(duì)城市的面貌有很大的改觀，同時(shí)，場(chǎng)館賽后的有效經(jīng)營(yíng)不但能夠提高人們的文體生活的品位，也將成為城市中的品牌，拉動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館的投資額巨大，工程周期長(zhǎng)，資金回報(bào)慢，后期維護(hù)與維修費(fèi)用高。時(shí)間越長(zhǎng)，體育場(chǎng)館自然老化現(xiàn)象越嚴(yán)重，就越不能為市民提供優(yōu)質(zhì)的體育產(chǎn)品服務(wù)，越無法滿足日益增長(zhǎng)的全民健身和群眾文化娛樂活動(dòng)的需要。大連市體育中心作為第十二屆全運(yùn)會(huì)的主要比賽場(chǎng)館，在場(chǎng)館的選址以及功能設(shè)計(jì)上都具有一定的先進(jìn)性，如何利用好自身優(yōu)勢(shì)，在賽后的經(jīng)營(yíng)管理中既能發(fā)揮公共體育場(chǎng)館公益性功能，又能提高經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，是本文研究的重點(diǎn)。近年來，我國(guó)在每屆全運(yùn)后場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)不斷創(chuàng)新改革運(yùn)營(yíng)和管理模式，堅(jiān)持體育向社會(huì)開放，并在場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行了積極探索，已有部分體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)狀況有了較大改觀，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為此，我們亟需積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外場(chǎng)館的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式，提高專業(yè)化水平，積極探索適合大連實(shí)際情況的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式和方法。

一、基本情況

十二屆全運(yùn)會(huì)大連市比賽場(chǎng)館共新建11個(gè)新場(chǎng)館，其中，投資88億元的大連市體育中心以“運(yùn)動(dòng)之脈”為主題，中心項(xiàng)目以體育場(chǎng)和體育館為核心，以貫通體育館和體育場(chǎng)的S平臺(tái)為主脈，其他場(chǎng)館及附屬設(shè)施為輔脈，形成了一個(gè)流動(dòng)的構(gòu)圖，體現(xiàn)了“運(yùn)動(dòng)之脈”的主題。建設(shè)場(chǎng)館單體項(xiàng)目共計(jì)10個(gè)，即體育館、體育場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、室內(nèi)網(wǎng)球訓(xùn)練館、棒球場(chǎng)、游泳館、媒體中心以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地的綜合訓(xùn)練館、室內(nèi)田徑館、教育科研樓，總建筑面積近50萬平方米。比賽場(chǎng)館修建無論功能布局、技術(shù)水平、設(shè)計(jì)理念等方面均達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)，體育場(chǎng)、體育館、游泳館最具有代表性下面作簡(jiǎn)要介紹。

（一）體育場(chǎng)

體育場(chǎng)占地面積13.5萬平方米，建筑面積12萬平方米，另有室外兩個(gè)占地6萬平方米訓(xùn)練場(chǎng)地，是體育中心里面最大的單體項(xiàng)目。體育場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)6層，按功能布局要求分為運(yùn)動(dòng)員區(qū)、競(jìng)賽管理區(qū)、新聞媒體區(qū)、貴賓區(qū)、來賓區(qū)、觀眾區(qū)等。體育場(chǎng)共擁有60 832個(gè)坐席。其中，無障礙坐席120個(gè)，貴賓坐席644個(gè)，包廂坐席2 016個(gè)。體育場(chǎng)東西兩側(cè)各設(shè)一塊標(biāo)準(zhǔn)室外足球場(chǎng)地，以便運(yùn)動(dòng)員平時(shí)訓(xùn)練及賽前熱身。建成后的體育場(chǎng)能夠承擔(dān)田徑、足球等奧運(yùn)會(huì)賽事。

（二）體育館

體育館是整個(gè)體育中心建筑群的靈魂，建筑工藝的復(fù)雜程度和設(shè)計(jì)施工的先進(jìn)理念，體現(xiàn)出國(guó)際水準(zhǔn)。體育館可容納1.8萬名觀眾，是目前國(guó)內(nèi)可容納觀眾數(shù)最多的體育館之一。其結(jié)構(gòu)體系跨度大，且平面為不規(guī)則橢圓形，是目前世界最大跨度的“弦支穹頂”結(jié)構(gòu)工程。體育館能承辦世界A級(jí)賽事，包括NBA籃球、排球、乒乓球、羽毛球、手球、體操、冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等，同時(shí)還具備舉辦大型演出或文化活動(dòng)的功能。場(chǎng)館內(nèi)除普通看臺(tái)外，還設(shè)有可伸縮坐席、包廂席、轉(zhuǎn)播間、運(yùn)動(dòng)員熱身區(qū)、地下停車場(chǎng)以及餐飲設(shè)施等一應(yīng)俱全。

（三）游泳館

游泳館在體育中心場(chǎng)館建設(shè)中雖然體量不是最大，但是其對(duì)體育工藝和施工精度的要求是最高的，施工難度也是最大的。體育中心游泳館先進(jìn)的體育設(shè)施堪與北京“水立方”相媲美，電氣化智能設(shè)備的總體水平在國(guó)內(nèi)游泳館居于領(lǐng)先地位。比賽池、訓(xùn)練池安裝的水下監(jiān)控設(shè)施，可在比賽、訓(xùn)練時(shí)觀察、記錄和即時(shí)回放運(yùn)動(dòng)員水下動(dòng)作；在日常全民健身活動(dòng)中，則可通過智能系統(tǒng)識(shí)別水下遇險(xiǎn)情況并報(bào)警，確保人員安全。

大連市體育中心作為全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的設(shè)計(jì)和建造不僅要承辦全運(yùn)會(huì)的部分比賽，而且也是大連市民未來運(yùn)動(dòng)、健身的重要場(chǎng)館。目前，十二運(yùn)已圓滿閉幕，場(chǎng)館的賽后運(yùn)營(yíng)也在面向大連市民啟動(dòng)。

二、運(yùn)營(yíng)與管理創(chuàng)新

（一）立足于體育場(chǎng)館的公益性、非盈利性，政府應(yīng)增加后續(xù)投入，給予場(chǎng)館政策上的優(yōu)惠和扶持

大連體育中心場(chǎng)館建設(shè)主要立足于公益性，政府的場(chǎng)館投入建設(shè)主要是為全民健身運(yùn)動(dòng)提供高品質(zhì)的場(chǎng)館和設(shè)施，公益性較強(qiáng)。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到體育場(chǎng)館的公益性、非盈利性屬性，增加后續(xù)投入，給予場(chǎng)館政策上的優(yōu)惠和扶持。場(chǎng)館的建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)成本是很高的，如果只單純的依賴于場(chǎng)館自身賺錢來自負(fù)盈虧是很難以達(dá)到盈余和公益服務(wù)目的的，因此，在體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)中政府必須給予政策的支持和資金的補(bǔ)助，如減免稅收、優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等，鼓勵(lì)社會(huì)上中外大型場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)集團(tuán)和企業(yè)進(jìn)駐場(chǎng)館，吸納先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)體系進(jìn)行場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理。例如，第十屆全運(yùn)會(huì)南京全民健身中心的投資者就享有稅收方面的優(yōu)惠政策。

（二）深化管理體制改革，采取多機(jī)制，多手段的管理模式

體育場(chǎng)館的管理機(jī)制是決定場(chǎng)館發(fā)展的核心要素。大連市在以往的體育場(chǎng)館管理體制，對(duì)于今天的場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不合時(shí)宜。管理體制的改革對(duì)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)既有支撐力，又具有約束力。好的體育場(chǎng)館管理體制可以有力地促進(jìn)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)，不當(dāng)或不順的管理體制則會(huì)阻礙體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)。目前，大連市體育場(chǎng)館面臨的最根本問題還是管理體制上的問題，因此，深化體育場(chǎng)館管理體制改革是體育場(chǎng)館走出“困境”的先決條件，要不斷探索體育場(chǎng)館管理的新模式，論證國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化管理模式、私營(yíng)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)管理模式、理事會(huì)管理模式以及內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)模式的合理性及可行性，加快人事制度改革，加大對(duì)社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的扶持力度，不斷優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建一個(gè)管辦有序、充滿活力、群眾滿意的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的新格局。

（三）重視場(chǎng)館功能及用途的多樣性開發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律，挖掘市場(chǎng)需求潛能，增加盈利點(diǎn)

大連市體育中心場(chǎng)館，具有規(guī)模性大，功能性全，設(shè)施先進(jìn)完備的特點(diǎn)，由政府出資建設(shè)，屬于公共場(chǎng)館的范疇，因此，運(yùn)營(yíng)過程中一定要注重社會(huì)效益。2012年，大連市常住人口已達(dá)669萬，大連早有“足球之城”的美譽(yù)，政府對(duì)大連市民的全民健身、大眾體育和競(jìng)技體育高度重視。全民健身運(yùn)動(dòng)在大連搞的也“風(fēng)生水起”，市民們健身休閑意識(shí)很強(qiáng)。大連的健身場(chǎng)館，休閑娛樂場(chǎng)館現(xiàn)在是“人滿為患”，如早期的大連“水上人間”和現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)的大連“大連阿爾濱水上樂園”都是將體育娛樂，健身為一體的成功的場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。大連市的體育競(jìng)技，體育旅游市場(chǎng)潛力巨大、營(yíng)運(yùn)效益極為可觀。大連市體育中心要充分利用場(chǎng)館設(shè)施優(yōu)勢(shì)，根據(jù)場(chǎng)館的特點(diǎn)，涉足休閑娛樂、旅游、餐飲、商業(yè)、廣告、會(huì)展、中介等相關(guān)業(yè)態(tài)，形成以體育、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，大連體育中心體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，要仔細(xì)研究市場(chǎng)，挖掘市場(chǎng)潛能，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，并根據(jù)市場(chǎng)需求，制定場(chǎng)館有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

（四）注重場(chǎng)館的品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)到品牌運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變

大連市體育中心在圓滿承辦十二屆全運(yùn)會(huì)后，場(chǎng)館的品牌效應(yīng)已在大連市民的心目中豎立起來，乃至在全國(guó)也小有名氣，但這種名氣主要來源于硬件設(shè)施，借助十二運(yùn)效應(yīng)，是暫時(shí)的。因此，我們還要在場(chǎng)館的“軟件”上打造品牌，強(qiáng)化品牌意識(shí)，冠名世界知名品牌，引進(jìn)國(guó)際場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館。承辦大型的國(guó)內(nèi)體育賽事、文化演出、開展十二運(yùn)體育場(chǎng)館體驗(yàn)旅游項(xiàng)目等，進(jìn)一步提升場(chǎng)館品牌的含金量，以活動(dòng)造品牌，以服務(wù)保品牌，并通過體育場(chǎng)館的品牌運(yùn)營(yíng)帶來更大的盈利空間，積極探索通過品牌融資的方式，利場(chǎng)館的品牌優(yōu)勢(shì)，吸納社會(huì)資本，加強(qiáng)國(guó)際合作，使大連體育中心場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)進(jìn)入更加良性、健康的發(fā)展之路。

小結(jié)

大連市體育中心體育場(chǎng)館投資巨大、設(shè)施完備、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)。大連市政府高度重視其場(chǎng)館的建筑和運(yùn)營(yíng)。本人希望該中心場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的品質(zhì)化、品牌化，管理體系的國(guó)際化、科學(xué)化，將體育場(chǎng)館的管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)制與國(guó)際接軌，實(shí)施國(guó)際質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證；采取內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理，按照資助經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的要求，在保持一級(jí)法人不變的前提下，統(tǒng)一管理、分體經(jīng)營(yíng)，最終達(dá)到高品質(zhì)、高效益、高品牌的地域體育服務(wù)娛樂中心的目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯 高惠琦]