摘 要：高校財務(wù)管理工作在學(xué)校正常運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著重要的支持和保障作用。高校財務(wù)部門作為財務(wù)管理工作主要執(zhí)行者，既是高校的綜合管理職能部門，又是高校對內(nèi)、對外服務(wù)的窗口。因此，高校財務(wù)管理工作中要正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，科學(xué)有效地管理好資金，積極為師生服務(wù)，以促進(jìn)高校日常各項(xiàng)工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理；服務(wù)質(zhì)量；關(guān)系；管理理念

中圖分類號：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0195-02

近年來，高校財務(wù)管理制度日益規(guī)范化、科學(xué)化，為高校各項(xiàng)資金的合理使用和財務(wù)安全筑起了一道牢固的屏障。同時，高校師生對于財務(wù)服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，高校財會人員面對的個性化需求也越來越多。因此，研究財務(wù)工作規(guī)范管理與強(qiáng)化服務(wù)之間的關(guān)系有著重要的意義。

一、高校財務(wù)管理的內(nèi)涵及職責(zé)

（一） 高校財務(wù)管理的內(nèi)涵

高校財務(wù)管理主要是高校組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系的管理，是按照國家財政法規(guī)的要求，依據(jù)高校教育事業(yè)的發(fā)展計劃，對預(yù)算內(nèi)、外資金的籌措、計劃、組織、使用、指揮、監(jiān)督、調(diào)節(jié)等工作的管理。高校的財務(wù)管理工作是整個高校工作的主要組成部分，高校各項(xiàng)資金的安排和使用，都直接關(guān)系到貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，關(guān)系到高校各項(xiàng)工作的有效開展。充分發(fā)揮高校財務(wù)管理工作的作用，是積極推行素質(zhì)教育，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要條件之一。

高校財務(wù)部門作為財務(wù)管理工作的主要執(zhí)行者，既是高校的綜合管理職能部門，又是高校對內(nèi)、對外服務(wù)的窗口。財務(wù)工作涉及面廣，基本覆蓋了全校所有師生員工；財務(wù)工作敏感度高，財務(wù)直接關(guān)系到師生員工的切身利益。因此，財務(wù)管理與服務(wù)工作水平的高低，直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)科研工作的正常運(yùn)行和發(fā)展，關(guān)系到辦學(xué)效益和市場競爭力的提高，關(guān)系到節(jié)約型和諧校園的成功構(gòu)建。

（二） 高校財務(wù)管理的職責(zé)

作為高校的重要職能部門，財務(wù)管理是高校財務(wù)部門義不容辭的職責(zé)，其職責(zé)內(nèi)容有：多渠道籌措資金以增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入、對資金運(yùn)作進(jìn)行管理以保證合法合理和有效使用、對資金使用情況進(jìn)行分析反饋等。具體而言，就是要做好年初資金預(yù)算管理、年中資金規(guī)范使用管理以及年末財務(wù)分析管理。高校財務(wù)部門作為二級單位，也有著重要的服務(wù)職能。其服務(wù)對象不僅包括上級部門、學(xué)校，還包括其他職能部門和教學(xué)院（系）、全體師生。對于前二者而言，服務(wù)的職能是籌措資金、合理使用資金和完成各項(xiàng)財務(wù)任務(wù)；后二者才是高校財務(wù)日常工作主要服務(wù)的對象。這種服務(wù)主要體現(xiàn)在：一是盡可能多渠道籌集資金，為其教學(xué)科研工作提供有力的財務(wù)支持；二是合理進(jìn)行預(yù)算管理，高效配置財務(wù)資源；三是盡量簡化工作流程，為廣大師生資金使用提供方便。

二、高校財務(wù)管理工作中的矛盾化解

作為管理者，高校財務(wù)部門及其工作人員要嚴(yán)格遵守國家財務(wù)法律法規(guī)和高校財務(wù)管理制度，對于任何可能危及資金安全使用和違反財務(wù)規(guī)定的資金運(yùn)作方式的行為都要加以制止，同時對于不合財務(wù)規(guī)范的報銷都要堅決抵制和拒絕。而財務(wù)工作具有一定的專業(yè)性，高校師生大多數(shù)對財務(wù)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度等相關(guān)知識缺乏深入的了解，因此，可能會對財務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定采取的處理方式產(chǎn)生誤解。這是管理與服務(wù)職能發(fā)生沖突的一個重要因素。而作為服務(wù)者，財務(wù)管理部門及其工作人員要以師生為本，以為教學(xué)科研服務(wù)為宗旨，盡量按照服務(wù)對象的要求為其提供服務(wù)。那么，財務(wù)人員如何處理好管理與服務(wù)的關(guān)系呢？

（一） 正確認(rèn)識管理與服務(wù)職能的關(guān)系

管理和服務(wù)職能二者之間不是對立的，矛盾是可以化解的，這就依賴于高校財務(wù)部門及其工作人員對二者之間的關(guān)系的正確認(rèn)識。當(dāng)矛盾發(fā)生時，不能僅站在管理者的角度以管理者自居對服務(wù)對象漠視甚至橫加批評指責(zé)，而是應(yīng)該充分認(rèn)識自己的服務(wù)職責(zé)，以服務(wù)為宗旨，耐心為服務(wù)對象提供相應(yīng)的服務(wù)，直至對方滿意。財務(wù)人員以服務(wù)者的角色虛心聽取服務(wù)對象對財務(wù)工作提出的意見和建議，認(rèn)真核實(shí)和改進(jìn)管理方式和方法也有利于進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平，更好地為師生服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)窗口的職能?？梢?，管理與服務(wù)二者之間存在著相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，而不是純粹的對立關(guān)系。

（二） 做好財務(wù)知識的宣傳工作

由于師生大多數(shù)對財務(wù)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度等相關(guān)知識缺乏深入了解，可能會對財務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定采取的處理方式產(chǎn)生誤解，因此，財務(wù)人員就要把握每個時機(jī)對服務(wù)對象進(jìn)行財務(wù)相關(guān)知識的宣傳，以達(dá)成雙方互相理解。宣傳的方式主要有以下幾種。

1.利用高校年度預(yù)算公布之際，召開全校性財務(wù)工作會議，宣傳相關(guān)財務(wù)法規(guī)，尤其是新政策。

2.利用網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。將相關(guān)財務(wù)信息、財務(wù)部門設(shè)置、財務(wù)報銷流程等有關(guān)方便服務(wù)對象報銷的資料放置在網(wǎng)站顯著位置，有利于服務(wù)對象瀏覽、閱讀。

3.平時工作之際，耐心為服務(wù)對象解答財務(wù)問題，宣傳相關(guān)知識。

做好宣傳工作，不僅能提高財務(wù)工作服務(wù)效率，更能規(guī)范資金運(yùn)作，無形之中改善了財務(wù)管理與服務(wù)之間的關(guān)系。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)技能

高校財務(wù)部門及其工作人員重管理、輕服務(wù)，不能公平公正辦事，工作方式生硬，是造成管理與服務(wù)角色矛盾的另一個重要因素。在此方面，主要做好以下工作。

1.樹立服務(wù)意識，恪守職業(yè)道德。意識就是靈魂，服務(wù)意識扎根頭腦，就能在財務(wù)人員行為中形成本能、習(xí)慣和思維定勢，就能關(guān)注服務(wù)對象的需要，在工作中自覺的作出服務(wù)行為，提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時，財務(wù)人員還要端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，公平公正地為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》對會計人員提出了職業(yè)道德方面的具體要求：愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則。高校財務(wù)工作人員在日常業(yè)務(wù)處理中，要努力做到“無等級差別服務(wù)、無身份界限服務(wù)、無強(qiáng)制服務(wù)、無歧視服務(wù)”的四無服務(wù)，以促進(jìn)高校以師生為本，和諧發(fā)展。

2.提高業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)方式。加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)技能，是每個會計人員永遠(yuǎn)的必修課?，F(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，法治社會逐步構(gòu)建，形勢不斷變化，相應(yīng)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策也在逐步修訂和完善。高校財務(wù)部門與人員應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)；堅持不懈的學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高專業(yè)知識層次，掌握精湛的服務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)職業(yè)服務(wù)能力。

服務(wù)既是一項(xiàng)工作，也是一門藝術(shù)，不同的服務(wù)方式收到的效果是不一樣的。僵硬的、機(jī)械化的工作方式一般是令人生畏和厭煩的；靈活的、人性化的服務(wù)卻能拉近彼此之間的心靈距離，是一種令人愉悅的最佳服務(wù)技能。財務(wù)工作從內(nèi)容上看具有煩瑣、枯燥、重復(fù)的性質(zhì)，依據(jù)會計法規(guī)要求財務(wù)工作必須堅持一定的原則，但是，財務(wù)人員可以在堅持原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新靈活服務(wù)的新途徑：（1）借鑒銀行經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置排隊叫號儀器，保證工作公平、有序；（2）在征得多數(shù)服務(wù)對象同意的前提下，為離退人員或者時間緊迫等特殊服務(wù)對象開辟綠色通道，提供快捷服務(wù)；（3）倡導(dǎo)微笑服務(wù)，掌握語言藝術(shù)，提倡文明用語；（4）對財務(wù)人員服務(wù)態(tài)度進(jìn)行打分考核，對投訴事件嚴(yán)肅調(diào)查整改，以提高服務(wù)質(zhì)量。

三、積極應(yīng)對高校財務(wù)管理工作發(fā)展的新趨勢、新要求

隨著國家的繁榮富強(qiáng)，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得了前所未有的大發(fā)展。高等學(xué)校堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化經(jīng)濟(jì)體制與教育體制改革。教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)等綜合實(shí)力大大提高。如何使用好這些資金，也是財務(wù)人員必須考慮的問題。同時，由于國家對教育的投資十分有限，高等院校的發(fā)展主要依靠自己籌措資金，如何做好與有實(shí)力的銀行、投資機(jī)構(gòu)合作，合理負(fù)債，將對高等院校的發(fā)展起到推動作用。

（一）積極探索新形勢下的財務(wù)管理模式

1.認(rèn)識到高校財務(wù)由報賬制財務(wù)管理向理財型財務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)財務(wù)管理創(chuàng)新意識，探索建立注重效益、節(jié)約資源的模式。財務(wù)人員幫助學(xué)院及其他職能部門增收節(jié)支，為各部門管理者出謀劃策；還要注重全體教職工及相關(guān)人員，特別是新進(jìn)教職工的財務(wù)培訓(xùn)，把財務(wù)部門的會計控制制度作為其中一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容去教育，使他們掌握相關(guān)的財務(wù)流程和規(guī)定。這樣，能盡量化解管理與服務(wù)之間的矛盾和沖突，也會使報賬過程更加和諧高效。

2.認(rèn)識到高校財務(wù)由核算型財務(wù)職能向管理型財務(wù)職能轉(zhuǎn)化。高校的財務(wù)管理工作應(yīng)樹立面向現(xiàn)代化、面向未來、面向世界的思想，為提高教學(xué)質(zhì)量和科研成果服務(wù)，為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。努力做到追求資金來源的多元化、內(nèi)部管理的規(guī)范化。要以經(jīng)營者的思路操作投資和融資工作，采取積極措施，調(diào)動各方面的積極性，多渠道為學(xué)校籌集資金，確保高校穩(wěn)定的運(yùn)行和改革發(fā)展。

（二）樹立成本與效益觀念

成本是企業(yè)競爭的核心之一，有競爭就有成本，低成本產(chǎn)生高效益。高校作為自主辦學(xué)的法人實(shí)體，是培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的特殊工廠，同樣需要引進(jìn)企業(yè)的成本管理理念，進(jìn)行成本核算，加強(qiáng)成本管理。建立適合高校教育成本核算制度的會計成本核算體系，對人工成本、固定資產(chǎn)成本以及日常開支成本進(jìn)行核算，并借助預(yù)算計劃、控制、分析、考核的方法降低成本、節(jié)約開支，為預(yù)算管理提供科學(xué)的依據(jù)。長期以來，由于高等學(xué)校分類屬于非盈利性組織，不以盈利為目的，存在著不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不按成本辦學(xué)，不講科學(xué)管理的問題，制約了辦學(xué)效益和管理水平的提高。引入成本管理，必將使高校運(yùn)用成本管理合理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)支出，力爭以最少的教育資源消耗，培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生。

（三）加強(qiáng)財務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)

財會管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要積極創(chuàng)造條件鼓勵財會人不斷學(xué)習(xí)新知識、新經(jīng)驗(yàn)，有計劃地組織財會人員培訓(xùn)，提高現(xiàn)職財會人員的專業(yè)知識水平，掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，定期組織財會法規(guī)學(xué)習(xí)，盡快熟悉掌握有關(guān)財政法規(guī)和各項(xiàng)制度。熟悉掌握變化了的會計準(zhǔn)則及會計法規(guī)，并能結(jié)合會計工作的實(shí)際進(jìn)行貫徹落實(shí)，通過組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)盡快使現(xiàn)職財會人員能夠運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行財務(wù)核算和管理，努力掌握計算機(jī)操作技術(shù)及編程，具有傳遞、接收信息能力、創(chuàng)新能力、分析監(jiān)控能力，積極參與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，加大財會人員繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保財會人員的專業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用，把財會人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)納入制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。

目前，我國高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的需要與經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍然十分突出，而且將長期存在。因此，高等學(xué)校不但需要各級政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，也需要社會各方面給予積極的支持。與此同時，作為高等學(xué)校財務(wù)管理部門和財務(wù)工作者，也要面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，積極進(jìn)取、努力工作，認(rèn)真地抓好財務(wù)管理工作，不斷提高財務(wù)管理水平，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校，為提高教育質(zhì)量、辦成高水平的大學(xué)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于珍萍.關(guān)于高校財務(wù)工作理念創(chuàng)新的思考[J].山東紡織經(jīng)濟(jì)，2010，（12）.

[2] 傅揚(yáng)，童小玲.高校財務(wù)管理與以人為本[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010，（27）.

[3] 鄭琳琳.淺談高校財會人員管理與服務(wù)的關(guān)系[J].財會通訊，2011，（11）.

[責(zé)任編輯 仲 琪]