摘 要：出口信用保險是世貿(mào)組織規(guī)則允許的貿(mào)易促進措施，是各國政府支持出口、防范收匯風(fēng)險的國際通行做法。目前，出口信用保險已成為世界大多數(shù)國家支持出口的一個重要手段。與發(fā)達國家相比，我國的出口信用保險起步晚，發(fā)展比較落后，存在著較多問題。因此，從我國出口信用保險的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國出口信用保險發(fā)展中存在的問題，并針對性提出相應(yīng)對策，對我國出口信用保險的進一步發(fā)展，充分發(fā)揮出口信用保險對出口貿(mào)易的支持作用，有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：出口信用保險；問題；對策

中圖分類號：F842.6；F752.62 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0184-04

出口信用保險是世貿(mào)組織規(guī)則允許的貿(mào)易促進措施，是各國政府支持出口、防范收匯風(fēng)險的國際通行做法。出口信用保險誕生于20世紀初的歐洲，在發(fā)達國家發(fā)展迅速，目前已成為世界大多數(shù)國家支持出口的一個重要手段。我國出口信用保險起步較晚，但近年來，特別是在2001年中國出口信用保險公司成立并正式運營后，我國的出口信用保險業(yè)務(wù)得以迅速發(fā)展。特別是近幾年為配合國家“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮出口信用保險對出口貿(mào)易的支持作用，中國出口信用保險公司推出了中長期出口信用保險等業(yè)務(wù)。出口信用保險將對我國的經(jīng)濟增長和出口促進發(fā)揮越來越重要的作用。但是，中國出口信用保險對出口貿(mào)易的支持力度與中國作為世界第二大貿(mào)易國的地位相差比較大，其發(fā)展過程中還存在一些問題。由于出口結(jié)算方式的多元化和國際貿(mào)易競爭的加劇，出口企業(yè)面臨的商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險劇增，這在很大程度上阻礙了我國出口貿(mào)易的進一步發(fā)展。據(jù)商務(wù)部抽樣調(diào)查顯示，目前我國出口業(yè)務(wù)的壞賬率高達5%，是發(fā)達國家平均水平的10倍以上。因此，研究我國出口信用保險發(fā)展的一般規(guī)律、現(xiàn)狀及存在的主要問題，并找到相應(yīng)對策具有重要的意義。

一、我國出口信用保險的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放和對外貿(mào)易的需要，我國于1988年開始試辦出口信用保險，于1989年正式由中國人民保險公司開設(shè)出口信用保險業(yè)務(wù)；1994年新成立了中國進出口銀行，并和中國人民保險公司共同辦理政策性出口信用保險業(yè)務(wù)；2001年，為進一步適應(yīng)我國對外貿(mào)易發(fā)展的需要，成立了中國出口信用保險公司，是我國唯一專門承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性保險公司。經(jīng)過十多年的磨礪，我國政策性出口信用保險實現(xiàn)了跨越發(fā)展。中國信保承保金額從2002年的27.5億美元增加到了2011年11月的2 275.3億美元，年均增長率達到了70.5%，發(fā)展速度遠遠超過了同期GDP和出口貿(mào)易的年均增長率，承保業(yè)務(wù)覆蓋全球217個國家和地區(qū)。出口信用保險對我國出口的滲透率從2002年的0.8%提高到2011年11月底的11.2%，2010年1—8月出口企業(yè)通過出口信用保險從銀行獲得貿(mào)融資超過200億美元，投保企業(yè)的平均出口壞賬率已低于1%，接近發(fā)達國家水平。在承保總額、滲透率、覆蓋面等重要指標上我國出口信用保險都實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始享受到信用保險的實惠。但是與發(fā)達國家相比，差距仍然很大。據(jù)伯爾尼協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，目前世界主要貿(mào)易大國的出口信用保險投保比例分別是：法國為60%，英國為45%，日本為50%，韓國為19%。就全球范圍內(nèi)來看，全球貿(mào)易額的12%—15%是在出口信用保險的支持下完成的。而按照中國出口信用保險公司2009年的統(tǒng)計資料，在我國出口總額中，只有9.7%投保了出口信用保險，有的企業(yè)甚至不知道出口信用保險的存在。

二、我國出口信用保險存在的主要問題

近年來，我國出口信用保險雖然發(fā)展迅速，取得較大的成績，但與發(fā)達國家相比，我國的出口信用保險發(fā)展還比較落后，還存在著較多突出問題。

（一）法律法規(guī)責(zé)任缺失

《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（2004年7月1日正式施行）第九章第53條規(guī)定：“國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿(mào)易的方式，發(fā)展對外貿(mào)易。”但是直到2011年底，我國政府還沒有專門針對出口信用保險方面的法律法規(guī)，政策性（出口）信用保險仍是由商務(wù)部、財政部等部門對口管理，相關(guān)部門的職責(zé)關(guān)系互不明確，管理體制不穩(wěn)定，影響其進一步發(fā)展，也影響了出口企業(yè)的投保積極性。

（二）保險基金規(guī)模不足

2011年之前，財政部為中國信保提供了約5億美元的出口信用保險風(fēng)險基金，這相對于中國信保金融危機以來的承保規(guī)模以及發(fā)展趨勢，根本無法匹配。根據(jù)《中國出口信用保險公司章程》及財政部下發(fā)的《中國出口信用保險公司財務(wù)管理辦法》，信用保險風(fēng)險基金充足率以5%為最低標準。而中國信保2004年年末責(zé)任就已遠遠超過了 100億美元，風(fēng)險基金充足率完全達不到以上要求，若考慮政策性虧損掛賬因素，風(fēng)險基金充足率可能會更低。在中國信保章程中有財政部承諾補充風(fēng)險基金的條文，財政部也下發(fā)了財務(wù)辦法，遺憾的是，風(fēng)險基金補充機制較為脆弱，使出口信用保險公司在經(jīng)營中難免瞻前顧后，影響戰(zhàn)略目標的確定和實施。為了保證適度的風(fēng)險基金充足率，使我國的信用保險業(yè)健康發(fā)展，必須建立一個相對穩(wěn)定的風(fēng)險基金補充機制。中國信保一直向國家財政部申請追加風(fēng)險基金，力圖解決制約出口信用保險事業(yè)發(fā)展的資金問題，從根本上提高承保風(fēng)險的能力，但實際進程仍較為緩慢。

（三）經(jīng)營模式仍待改進

世界上出口信用保險的經(jīng)營模式主要有獨家（或壟斷）經(jīng)營模式、適度放開市場模式和完全放開市場模式3種。當前，我國出口信用保險采取的模式是中國信保獨家經(jīng)營，就是由中國信保全面運營出口信用保險，禁止其他中外資保險公司及金融機構(gòu)從事該項業(yè)務(wù)。放開市場模式則恰好相反。全球采用放開市場模式的西方國家主要有韓、印、加等；適度放開市場的國家則有德、英等。無論是獨家還是放開模式，它們都有經(jīng)營非常好的例子。一個國家在成立信用保險事業(yè)機構(gòu)的初期，幾乎都采取了壟斷的經(jīng)營模式。經(jīng)營模式本身并無優(yōu)劣，關(guān)鍵是是否合適一國之國情。中國信保雖然業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，但在產(chǎn)品的開發(fā)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面還有待改進。在經(jīng)營模式方面還可進行一些探索，逐步適度放開，引入市場經(jīng)營模式，以激發(fā)企業(yè)活力。

（四）評估渠道來源單一

在市場競爭日趨激烈的今天，出口企業(yè)如果能夠在信用保險工具的支持下，廣泛地采用賠賬類（OA）的結(jié)算方式，將有助于企業(yè)在國內(nèi)外市場上獲得更多的訂單，擴大貿(mào)易額和提高利潤。但是這必須以發(fā)達的國家信用風(fēng)險評估體系和國外買家信用風(fēng)險評估體系為基礎(chǔ)。目前，中國信保所參考和使用的國家信用風(fēng)險評估體系、國外買家信用風(fēng)險評估系以及其他各類有關(guān)風(fēng)險的信息幾乎都是出自外國資信渠道或者公司之手。而這一類的資信報告會有不同程度明顯的信息缺失，或明顯與出口企業(yè)提供的買家信息不符，甚至與國外另一家資信調(diào)查機構(gòu)得出的報告有沖突。中國信保自身還沒有建起非常完備的風(fēng)險評估系統(tǒng)，這嚴重影響出口企業(yè)準確地掌握國別風(fēng)險信息和國外買家風(fēng)險信息，使其無法及時對不同國家、不同買家進行風(fēng)險預(yù)判，并制定不同的銷售對策。

（五）出口信用保險滲透率偏低

雖然近年來我國出口信用保險發(fā)展迅速，據(jù)中國出口信用保險公司發(fā)布的《國家風(fēng)險分析報告（2011年版）》，出口信用保險對我國出口的滲透率從2002年的0.8%提高到2011年11月底的11.2%，但與其他國家相比，我國出口信用保險外貿(mào)支持率還處較低的水平。據(jù)統(tǒng)計，韓國出口信用保險的外貿(mào)支持率為140%，日本為50%，英國為45%，法國為39%。2004年之前，我國受出口信用保險庇護的貿(mào)易額只占全部出口額的5%，這增加了我國外貿(mào)出口企業(yè)的收匯風(fēng)險。

（六）出口信用保險費率和保險賠付率偏高

當前，我國出口信用保險短期險費率為0.8%，中長期險種費率為4.9%，平均費率為1.8%；寧波市短期貿(mào)易出口信用保險平均費率大約為0.7%，遠高于世界平均費率水平。對于南美、非洲和一些新興市場的費率更是達到2%以上，而法國3年期的出口信用保險費率也不過在0.1%—1%之間。相對于商務(wù)部統(tǒng)計的我國出口企業(yè)平均5%的利潤率而言，偏高的保險費率確實讓很多出口企業(yè)望而卻步。在保險費率過高，保險費負擔(dān)過重的條件下，期望更多的出口企業(yè)投保出口信用保險，使出口信用保險達到理想的規(guī)模，是不現(xiàn)實的。

而對于出口信用保險公司來說，保險的賠付率又偏高。出口信用保險賠付率是指賠款金額和保費收入的比值。2002年，中國出口信用保險公司保費收入將近5.63億元，賠款6.49億元，賠付率高達115.3%。2003年賠付率99.7%，2004—2007年賠付率有所下降，受金融危機的影響，2008—2009年賠付率又達到了80%以上。賠付率過高的原因主要是我國出口信用保險的規(guī)模過小，保險金額集中在少數(shù)出口規(guī)模較大的保險標的上，風(fēng)險分散程度低。賠付率偏高嚴重制約了出口信用保險公司經(jīng)營規(guī)模的擴展和保險產(chǎn)品的開發(fā)。也使出口信用保險費率難以降低，二者不斷惡性循環(huán)，嚴重制約了我國出口信用保險的進一步發(fā)展。

（七）出口信用保險覆蓋面低

我國企業(yè)中真正懂得出口信用保險技巧，并借之提升海外競爭力的屈指可數(shù)。從保戶數(shù)目來看，雖然逐年上升，但到2009年也不過是9 000多家企業(yè)。在我國，2002年出口信用保險承保覆蓋面僅2%，2004年的覆蓋水平也才5%；而從全世界的范圍來看，發(fā)達國家的出口信用保險涵蓋率大約在20%—30%之間甚至更高，涵蓋最多的法國達到40%，日本也高達39%。相比較而言，我國出口信用保險覆蓋面不僅遠遠低于世界通常水平，而且與目前我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作規(guī)模持續(xù)增長極不相稱，這不僅造成中國企業(yè)的海外壞賬率一直居高不下，更是嚴重制約了我國產(chǎn)品在全球的行銷和我國資本在全球的擴張。此外，在農(nóng)產(chǎn)品方面，我國出口信用保險的覆蓋率與發(fā)達國家差距更大。2004年，在我國1.4萬家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，只有200多家投保了出口信用保險，其中主營出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)更是不足1/2，投保率不足2‰。而在發(fā)達國家，出口信用保險已覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的10%—20%。

（八）業(yè)務(wù)種類發(fā)展不平衡

我國的出口信用保險業(yè)務(wù)承保目前主要集中在短期出口信用保險，其他業(yè)務(wù)發(fā)展略為緩慢。而發(fā)達國家政策性出口信用保險主要以中長期業(yè)務(wù)為主，并把中長期險業(yè)務(wù)作為重點支持和發(fā)展的項目。而國內(nèi)中長期出口信用保險市場還沒有培育起來，發(fā)展比較慢，企業(yè)投保意識還不強。從數(shù)據(jù)看，短期險從2002年的17.5億美元增長到2009年的902.7億美元，年平均增長速度高達84%；而中長期險發(fā)展相對緩慢，從2002年的9.3億美元增長到2009年的80.6億美元，年均增長速度為29.9%。此外，投資及擔(dān)保業(yè)務(wù)占比較少且發(fā)展較慢，直到2005年才開始開展該項業(yè)務(wù)，到2009年投資業(yè)務(wù)僅為46.6億美元，擔(dān)保業(yè)務(wù)1.3億美元，在整個出口信用保險中的占比都很低。

（九）政策缺乏可持續(xù)性

國家雖然出臺了很多鼓勵出口企業(yè)投保出口信用保險的政策，但政策缺乏可持續(xù)性。如：寧波市于2002年起開辦短期貿(mào)易出口信用保險業(yè)務(wù)，政府給當年投保企業(yè)的保費補貼率為全年所繳保費總額的70%，這大大減輕了出口企業(yè)的負擔(dān)，極大地推動了短期貿(mào)易出口信用保險在寧波的快速發(fā)展。但隨著寧波市越來越多的企業(yè)投保，而保費補貼專項資金并沒有隨之增加，相應(yīng)地，對企業(yè)的補貼率卻逐年下降，2004年為50%，2005年為25%。到2011年，寧波市政府單純的補貼只有15%，對企業(yè)已失去補貼的功能，市財政局還對享受保費補貼的對象作了調(diào)整。出口歐美傳統(tǒng)市場的企業(yè)不再享受補貼，出口傳統(tǒng)市場之外的企業(yè)保費補貼率為10%—20%，而同年，北京的保費補貼率為50%，廣東保費補貼率平均為30%，越來越低的保費補貼率和日益嚴格的補貼條件，很大程度影響了出口企業(yè)的投保，特別是對中小企業(yè)和一些利潤微薄的外貿(mào)企業(yè)的投保熱情影響更甚。

三、完善我國出口信用保險的建議

（一）宏觀層面建議

1.建立與國內(nèi)實際情況相符的經(jīng)營模式

出口信用保險與政府信貸貼息、出口退稅、直接補貼等財政政策相比更具有市場化的特征。出口信用保險作為政策性金融工具，具有鮮明的政策導(dǎo)向，其作用不僅僅是風(fēng)險保障和經(jīng)濟補償，而是在支持企業(yè)擴大出口，有效規(guī)避外部風(fēng)險，引導(dǎo)出口企業(yè)健康發(fā)展，幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機等系統(tǒng)性金融風(fēng)險等方面發(fā)揮著更明顯的作用。建議中國信保的模式選擇必須與本國具體經(jīng)濟、貿(mào)易和金融發(fā)展狀況相適應(yīng)，政府對政策性（出口）信用保險存在的問題應(yīng)實行嚴格監(jiān)管，考慮到中國進出口市場較大的地域和空間，建議以獨家經(jīng)營為主，獨家和多種運營模式相結(jié)合。我國現(xiàn)階段信用保險普遍實行單一的政策，并且采取政策性獨家，下一階段政府也應(yīng)考慮適當放開政策性信用保險。

2.建立和健全出口信用保險法規(guī)

學(xué)習(xí)、參考發(fā)達國家關(guān)于政策性信用保險的法律法規(guī)，著手制定我國《出口信用保險法》及政策措施?！冻隹谛庞帽ｋU法》應(yīng)包含以下幾塊內(nèi)容：出口信用保險制度的意義和作用；出口信用保險機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)；政府對出口信用保險的財政支持、管理辦法及具體內(nèi)容；出口信用保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營原則、保險責(zé)任；出口信用保險機構(gòu)的準入和退出。以保證出口信用保險業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化，確保出口信用保險的發(fā)展有一個良好的法律環(huán)境。

3.加大財政扶持出口信用保險的力度

出口信用保險作為政策性保險，它的運營得到了國家財政的支持。各地政府應(yīng)建立出口信用保險的風(fēng)險補償基金，加大政府財政支持出口信用保險的力度，對投保企業(yè)出口信用保險保費支出給予一定比例的補助，并且對該政策固定化，保持政策的延續(xù)。同時，也可根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向，對不同國家地區(qū)、不同的產(chǎn)品和行業(yè)實行不同比例的優(yōu)惠補助，進一步引導(dǎo)地方經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長。

4.降低出口信用保險整體費率

根據(jù)國內(nèi)的外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀合理下調(diào)出口信用的保費率，配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更好地發(fā)揮其政策導(dǎo)向功能。對寧波地區(qū)的出口企業(yè)來說，應(yīng)擴大服務(wù)對象和范圍，適當降低投保費用，加大對服裝、小家電、軸承模具等重點行業(yè)的推動作用，并進一步加大對吸納就業(yè)人數(shù)較多、融資渠道狹窄的中小企業(yè)的支持。在總體水平下調(diào)的基礎(chǔ)上，實行差別待遇，對于信譽好、自控能力強、賠付率低的企業(yè)可給予更加優(yōu)惠的費率。

5.加強與相關(guān)部門的信息交互機制

出口信用保險機構(gòu)應(yīng)加強與人行、金融辦、海關(guān)等涉外部門建立適應(yīng)市場需要的合作機制和信息交換機制，多方面開展合作，幫助企業(yè)防范和規(guī)避出口收匯風(fēng)險。出口信用保險機構(gòu)的相關(guān)信息有助于增強政府相關(guān)部門對涉外經(jīng)濟形勢判斷和研究能力，以利于制定針對當?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策。

（二）微觀層面建議

1.研究出臺對出口企業(yè)有效的配套政策及產(chǎn)品

出口信用保險公司可通過其風(fēng)險管理技術(shù)和海外資信評估系統(tǒng)對微觀主體境外風(fēng)險進行監(jiān)測，通過相關(guān)金融部門協(xié)同合作，實現(xiàn)對企業(yè)的全方位服務(wù)和支持。比如，外匯管理局項下，由于出口企業(yè)收匯風(fēng)險已被中國信保鎖定，對口部門應(yīng)充分借助出口信用保險這一政策性手段加大對出口企業(yè)應(yīng)對金融危機的支持力度。包括：一是針對出口企業(yè)差額核銷證明難以取得的現(xiàn)狀，憑中國信保證明差額核銷享受退稅；二是延長投保信用保險的遠期收匯備案期限，信用保險機構(gòu)的理賠調(diào)查期間不做逾期未核銷處理；三是買斷型保險融資收匯直接進行出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查，辦理核銷并可以在銀行進行出口信用保險融資，規(guī)避匯率風(fēng)險等。

2.培育強化外貿(mào)企業(yè)的出口信用保險意識

在全球化的經(jīng)濟環(huán)境中，面對著紛繁復(fù)雜的市場，出口企業(yè)如果善于利用政策性的出口信用保險工具，將能在出口貿(mào)易和對外投資等領(lǐng)域游刃有余地控制業(yè)務(wù)擴大帶來的信用風(fēng)險，最終實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。作為目前唯一的出口信用保險機構(gòu)，中國信保應(yīng)該會同政府相關(guān)部門、商協(xié)和各類媒體平臺，全面推廣出口信用保險這一政策性金融工具，有效擴大出口信用風(fēng)險宣傳覆蓋面、提高宣傳效果。對于寧波市而言，可借助政府平臺進行政策宣講、舉辦研討會、組組實地調(diào)研等，引導(dǎo)和號召更多的出口企業(yè)了解和應(yīng)用出口信用保險，全面樹立風(fēng)險防范意識；同時，外貿(mào)主管和相關(guān)部門要組織專門的培訓(xùn)，普及出口信用保險知識，提高投保率，實現(xiàn)出口信用保險的經(jīng)?；椭贫然？山Y(jié)合國務(wù)院的政策導(dǎo)向，以更低的門檻將更多的中小企業(yè)納入出口信用保險風(fēng)險保障體系，真正達到支持、促進和保障中小企業(yè)出口成交的目的。并將上述模式向服裝、小家電、雜貨、農(nóng)產(chǎn)品等寧波地區(qū)主導(dǎo)行業(yè)推廣，進一步探討將統(tǒng)保平臺由商協(xié)會向工業(yè)園區(qū)等中小企業(yè)集中的區(qū)域擴展，實現(xiàn)中小企業(yè)的低成本投保和服務(wù)全面對接，幫助廣大的中小出口企業(yè)增強發(fā)展能力。

3.拓寬出口信用保險的服務(wù)領(lǐng)域增值項目

出口信用保險在一定程度上可以使出口企業(yè)獲得銀行的融資便利，緩解資金緊張狀況，增強企業(yè)的競爭力。為了應(yīng)對新的環(huán)境和形式，出口信用保險機構(gòu)應(yīng)大力開拓新的出口信用保險險種，滿足外貿(mào)企業(yè)多層次的需要，如裝船前后出運前信用保險，匯率波動風(fēng)險保險和各種擔(dān)保、追賬等業(yè)務(wù)。

4.探索我國出口信用保險業(yè)務(wù)的市場化模式

目前，歐盟范圍內(nèi)涉及經(jīng)合組織之間貿(mào)易的信用保險業(yè)務(wù)基本全面實行了市場化，政府資助的信用保險機構(gòu)很少介入商業(yè)出口信用保險業(yè)務(wù)；以營利為目的的專業(yè)信用保險公司雖沒有任何政府支持和財政擔(dān)保，但由于其經(jīng)營不受國家政治影響，也不受國界的約束，它們往往可以承保一些官辦機構(gòu)不能承保的業(yè)務(wù)。先進國家信用保險市場化的實踐表明，出口信用保險市場化運營符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。寧波市作為出口貿(mào)易發(fā)達地區(qū)，可探索相應(yīng)的市場化模式，參考國內(nèi)貿(mào)易信用保險，逐步培育一批經(jīng)營狀況良好的商業(yè)性保險機構(gòu)；可以在短期險業(yè)務(wù)、資信業(yè)務(wù)、商賬追收等方面先期嘗試市場化運營。政府應(yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵政策，各家專業(yè)機構(gòu)要積極爭取和及時響應(yīng)。

5.建立信保機構(gòu)與出口企業(yè)互助共贏的長效機制

首先，外貿(mào)企業(yè)投保信用保險之后，應(yīng)該與保險公司實現(xiàn)客戶信息資源的共享，一方面企業(yè)應(yīng)及時將了解到的客戶資訊信息告知給保險公司，另一方面保險公司也應(yīng)保證出口企業(yè)可利用保險公司隨時查閱相關(guān)客戶的最新資訊信息。其次，建議繼續(xù)維持政府領(lǐng)導(dǎo)下的外貿(mào)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，這在寧波市被證明是一項很有效的措施?？刹扇÷?lián)席機制把出口信用保險這一政策性金融服務(wù)納入外經(jīng)貿(mào)和走出去戰(zhàn)略之中，引導(dǎo)企業(yè)將出口信用保險嵌入其風(fēng)險管理鏈條，優(yōu)化風(fēng)險管理流程，建立健全其風(fēng)險管理體系；同時，考核相關(guān)出口企業(yè)，特別是重點行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)是否實行風(fēng)險評估、實施風(fēng)險規(guī)避、獲得風(fēng)險補償和保障，并將考核結(jié)果應(yīng)用于信用評級及貸款優(yōu)惠，優(yōu)秀企業(yè)、重點企業(yè)及高新企業(yè)評定，參展資格、享受相關(guān)扶持政策資格認定等工作中。最后，建議由中國信保此類機構(gòu)配合政府相關(guān)部門，對出口企業(yè)開展持續(xù)的、有計劃的風(fēng)險管理培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培育企業(yè)好的風(fēng)險管理文化，健全企業(yè)風(fēng)險管理體系；拓寬信息渠道，擴大信息來源。逐步建立一套科學(xué)的信用風(fēng)險評估和控制機制。在投保企業(yè)增加、投保歷史數(shù)據(jù)豐富以后，更加準確地細分市場和客戶，評估風(fēng)險，制定合理的費率，降低出口企業(yè)的投保費用，實現(xiàn)與企業(yè)共贏。

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Study on the problems and countermeasures of the export credit insurance in our country

—— Taking the analysis of Ningbo as an example

ZHANG Wen-bin

（Zhejiang Vocational College of Commerce，Hangzhou 310053，China）

Abstract：Export credit insurance is the WTO rules permit trade promotion measures，is the international common practice governments to support the export，to guard against foreign exchange risk. At present，the export credit insurance has become an important means of most countries in the world to support exports. Compared with developed countries，China's export credit insurance started late，development is relatively backward，a lot of problems exist. Therefore，from the current situation of China's export credit insurance in China，analyses the problems in the development of export credit insurance，and put forward the corresponding countermeasures，the further development of our country's export credit insurance，give full play to support the role of export credit insurance on export trade，has important significance.

Key words：export credit insurance；problems；countermeasures

[責(zé)任編輯 李 可]