摘 要：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體中，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。服務(wù)外包、制造商自營(yíng)和形成產(chǎn)業(yè)集群是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展可利用的主要的運(yùn)營(yíng)模式。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，利用商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，結(jié)合區(qū)域市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)，能促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源型城市；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F246.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）29-0043-02

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

服務(wù)業(yè)可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)。面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，滿足消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)為消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，如娛樂(lè)、餐飲等，而公共性服務(wù)業(yè)是提供公共物品和公共服務(wù)的范疇，如污染治理等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又稱(chēng)為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，最早提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一概念的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H L Greenfield，他在研究服務(wù)業(yè)分類(lèi)時(shí)首次提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念。Greenfield認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指那些為企業(yè)、非盈利機(jī)構(gòu)以及政府部門(mén)提供產(chǎn)品與服務(wù)的行業(yè)，其不直接面向最終消費(fèi)者提供相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)[1]?？傮w上來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指市場(chǎng)化的中間投入服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費(fèi)服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)也可理解為服務(wù)生產(chǎn)的外部化或者市場(chǎng)化，即企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)從企業(yè)分離和獨(dú)立而去的發(fā)展趨勢(shì)，分離和獨(dú)立的目的是降低生產(chǎn)費(fèi)用，提高生產(chǎn)效率，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化程度。

在服務(wù)業(yè)分類(lèi)上，在國(guó)外如加拿大統(tǒng)計(jì)局，從所有服務(wù)業(yè)增加值中扣減消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)的增加值，差額被稱(chēng)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括傳統(tǒng)上被視為商品生產(chǎn)的中間投入品的服務(wù)，例如批發(fā)和零售服務(wù)，也包括酒店、餐飲、金融、法律、洗衣、汽車(chē)租賃和類(lèi)似的非消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的那部分服務(wù)[2]。我們主要借鑒《十一五綱要》中對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外延分類(lèi)方法，認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的是市場(chǎng)化的中間服務(wù)（非最終消費(fèi)服務(wù)），即作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服務(wù)，并具有專(zhuān)業(yè)化程度高、知識(shí)密集的特點(diǎn)，具體包括交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)和其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重要的行業(yè)和部門(mén)。

表1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)容

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式

（一）服務(wù)外包

服務(wù)外包在發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)歷了三個(gè)代際。第一代外包僅限于非核心能力的采購(gòu)合同安排，主要由成本削減或裁員驅(qū)動(dòng)，企業(yè)把簡(jiǎn)單的后臺(tái)功能或外圍活動(dòng)，比如薪資處理、安全、清潔、飲食服務(wù)等，發(fā)包給更有效率的服務(wù)供應(yīng)商。第二代新型外包自20世紀(jì)80年代中期發(fā)展起來(lái)，企業(yè)開(kāi)始外包近核心活動(dòng)，即主要供應(yīng)鏈活動(dòng)[3]。在制造部門(mén)，離岸外包的發(fā)展有利于利用低成本、專(zhuān)業(yè)技能和技術(shù)訣竅，不受地域、空間以及資源限制，同時(shí)，信息技術(shù)外包領(lǐng)域也大為發(fā)展。第三代外包表現(xiàn)為企業(yè)開(kāi)始外包傳統(tǒng)上視為核心能力的活動(dòng)，即把供應(yīng)鏈中的絕大多數(shù)的主要活動(dòng)外包，本質(zhì)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)虛擬價(jià)值鏈，它們的供應(yīng)商被視為納入其增值活動(dòng)中的合作伙伴。

第一、第二產(chǎn)業(yè)中每個(gè)行業(yè)都可以分解為生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)兩部分，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有相同的屬性，因此都應(yīng)表2 外包代際分類(lèi)

成為業(yè)務(wù)流程和知識(shí)流程服務(wù)外包的對(duì)象。正是由于產(chǎn)品內(nèi)分工產(chǎn)生了生產(chǎn)外包，服務(wù)可分貿(mào)易（服務(wù)可分）產(chǎn)生了服務(wù)外包，而服務(wù)環(huán)節(jié)的剝離與服務(wù)產(chǎn)品的可分性，催生了全球服務(wù)外包正以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主線，向制造業(yè)、采掘業(yè)等領(lǐng)域滲透。這樣服務(wù)外包突破了狹義的信息技術(shù)外包（ITO）業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展成為以第一、二、三產(chǎn)業(yè)為對(duì)象的業(yè)務(wù)流程（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）行業(yè)（如表3所示）。

表3 外包業(yè)務(wù)細(xì)分行業(yè)

（二）制造商自營(yíng)服務(wù)

制造企業(yè)內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)職能部門(mén)，滿足自身的生產(chǎn)性服務(wù)需求。自營(yíng)服務(wù)不必考慮企業(yè)與外部服務(wù)提供商之間的協(xié)作等問(wèn)題，完全依靠企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)與生產(chǎn)過(guò)程的融合。企業(yè)必須具備足夠的資源與技能優(yōu)勢(shì)（包括人力、資金、設(shè)備、技術(shù)等），吸納生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加入制造部門(mén)，為制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)。自營(yíng)服務(wù)中典型的模式是自產(chǎn)自銷(xiāo)。自產(chǎn)中，生產(chǎn)企業(yè)擁有自己的研究團(tuán)隊(duì)，配備相應(yīng)的研究人員，具備生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)人員。自銷(xiāo)中，要求擁有產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)、能夠進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、擁有銷(xiāo)售地點(diǎn)等其主要形式是直銷(xiāo)。直銷(xiāo)就是產(chǎn)品不通過(guò)各種商場(chǎng)、超市等傳統(tǒng)的公眾的銷(xiāo)售渠道進(jìn)行分銷(xiāo)，而是直接由生產(chǎn)商或者經(jīng)銷(xiāo)商組織產(chǎn)品銷(xiāo)售的一種營(yíng)銷(xiāo)手段。直銷(xiāo)實(shí)際上是將產(chǎn)品的部分利潤(rùn)從代理商、分銷(xiāo)商、廣告商處轉(zhuǎn)移給直銷(xiāo)員的一種經(jīng)營(yíng)形式。直銷(xiāo)能有效地實(shí)現(xiàn)縮短通路、貼近顧客，將產(chǎn)品快速送到顧客手中，加快資本運(yùn)作，同時(shí)也更好地將顧客的意見(jiàn)、需求迅速反饋回企業(yè)，有助于企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整和戰(zhàn)術(shù)的轉(zhuǎn)換。因此，直銷(xiāo)能夠迅速崛起成為現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)的新銳。

（三）產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群正是社會(huì)分工合作的結(jié)果。企業(yè)將產(chǎn)品價(jià)值鏈進(jìn)行延伸或分解，增加產(chǎn)品的加工深度和廣度，提高資源的產(chǎn)出價(jià)值。從全球價(jià)值鏈構(gòu)成來(lái)看，商品物流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理等生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)在整個(gè)價(jià)值鏈中占據(jù)著核心環(huán)節(jié)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈動(dòng)態(tài)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)自于行業(yè)知識(shí)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，快速更新的知識(shí)結(jié)構(gòu)主要在以下兩方面推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的調(diào)整：一是掌握新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)不斷加入產(chǎn)業(yè)鏈條，行業(yè)價(jià)值鏈變粗變長(zhǎng)，價(jià)值鏈的增值環(huán)節(jié)增多，可分解性提高。二是新知識(shí)的加入使價(jià)值鏈上一些環(huán)節(jié)的性質(zhì)，及其在價(jià)值鏈中的地位發(fā)生了變化。企業(yè)必須加大技術(shù)投入，加速信息化建設(shè)，由采掘業(yè)行業(yè)的知識(shí)變化推動(dòng)資源價(jià)值鏈的分解，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目的形成和規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。以企業(yè)公司為核心、包括企業(yè)產(chǎn)品研究所、內(nèi)外貿(mào)易公司、工程公司以及生產(chǎn)基地在內(nèi)的企業(yè)群體，形成了以技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)制造、工程業(yè)務(wù)為主要功能的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升了行業(yè)內(nèi)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的對(duì)策

（一）比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合

充分利用各地區(qū)流通資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理區(qū)位等有利條件，發(fā)揮我國(guó)服務(wù)貿(mào)易交易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)；吸收國(guó)外發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)；不斷提升我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)的檔次和功能，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合

著力打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)交易市場(chǎng)；動(dòng)員產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入交易市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接與完善；加強(qiáng)商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的協(xié)同，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)資本向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)交易市場(chǎng)流動(dòng)。

（三）區(qū)域市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合

結(jié)合全國(guó)各區(qū)域制造業(yè)、加工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)市場(chǎng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度；依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和加工業(yè)優(yōu)勢(shì)，在壯大區(qū)域市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育商圈范圍廣、跨區(qū)域并能輻射國(guó)外的一級(jí)交易市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（四）營(yíng)利、非營(yíng)利與公共管理相結(jié)合

通過(guò)制度創(chuàng)新推進(jìn)市場(chǎng)法人化進(jìn)程，確立經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能；規(guī)范市場(chǎng)秩序和交易行為，強(qiáng)化市場(chǎng)管理的服務(wù)協(xié)調(diào)功能；發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)控與規(guī)制作用，促進(jìn)市場(chǎng)功能與社會(huì)功能的有機(jī)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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100，444-450.[責(zé)任編輯 王 莉]