摘 要：一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟采用哪種模式，主要是由該國的資源稟賦和工業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定。資源稟賦較為富足的國家和地區(qū)，一般通過發(fā)展規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械化以節(jié)約勞動力，該模式以美國為代表。而資源稟賦較差的國家和地區(qū)，多投入勞動力，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平來提高單產(chǎn)水平，該模式以日本為代表。而資源稟賦介于兩者之間的，即人地都不富足國家和地區(qū)，在這兩個(gè)方面都要下工夫，這就是所謂的中間模式，以西歐最為典型，也被稱之為“西歐模式”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展模式；發(fā)達(dá)國家

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0032-02

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，世界各國在不同發(fā)展階段都非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。改革開放以來，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。然而，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相比，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展還很滯后、很不協(xié)調(diào)。尤其是2011年《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺后，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的不協(xié)調(diào)問題更加突出。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是河南省解決自身發(fā)展需要的重大責(zé)任，是保障國家糧食安全的重要擔(dān)當(dāng)，是遵循現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，立足“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展做出的重大部署，是結(jié)合該省實(shí)際，破解“三化”難題的重大舉措，是深刻認(rèn)識農(nóng)情，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的努力方向。然而，如何從發(fā)達(dá)國家發(fā)展模式或道路中汲取經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)下社會各界亟須解決的問題。

一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，究竟采用哪種模式，主要是由該國的資源稟賦和工業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定。資源稟賦較為富足的國家和地區(qū)，一般通過發(fā)展規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械化以節(jié)約勞動力，該模式以美國為代表。而資源稟賦較差的國家和地區(qū)，多投入勞動力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平來提高單產(chǎn)水平，該模式以日本為代表。而資源稟賦介于兩者之間的，即人地都不富足國家和地區(qū)，在這兩個(gè)方面都要下工夫，這就是所謂的中間模式，以西歐最為典型，也被稱之為“西歐模式”。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家早見次雄和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)農(nóng)·拉坦在大量的實(shí)證分析的基礎(chǔ)上認(rèn)為：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可分為美國模式、日本模式和西歐模式。

一、以節(jié)約勞動為特征的“美國模式”

以美國、加拿大、澳大利亞為代表的“節(jié)約勞動型”模式。是指在人少地多、勞動力資源相對稀缺的國家，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)和低價(jià)能源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械，以機(jī)械取代人力和畜力，通過擴(kuò)大經(jīng)營面積提高農(nóng)作物的總產(chǎn)量，以提高勞動生產(chǎn)率為主的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。這些國家耕地充足，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大（戶均耕地100—200公頃）、工業(yè)發(fā)達(dá)、勞動力缺乏，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)為：先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，然后再轉(zhuǎn)向農(nóng)作物品種的改良及化肥的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)生物化學(xué)化和信息化。

美國是世界上最早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家。從 1910 年開始，以內(nèi)燃機(jī)為動力的農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)中得到應(yīng)用。1910年，美國農(nóng)場擁有拖拉機(jī) 1 000臺、谷揚(yáng)收割機(jī)1 000臺、載重汽車2 000輛 （1911年），到1940年，美國農(nóng)場擁有拖拉機(jī)達(dá)156.7萬臺、谷物收割機(jī)19萬臺、載重汽車 104.7萬輛、玉米摘拾機(jī)11萬臺。除個(gè)別地區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜生產(chǎn)還主要靠手工勞動外，美國的大農(nóng)場，特別是谷物農(nóng)場，在耕地、耙地、播種和收割脫粒等生產(chǎn)環(huán)節(jié)都已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。因此，可以說美國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的時(shí)間為1940年。

20世紀(jì)40—70年代，是美國農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化的時(shí)期，其間許多精細(xì)的農(nóng)活普遍實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。到 1970年，電力也得到普及，畜牧業(yè)成為使用電力最多的部門，此外，在排灌、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工等方面也普遍使用電力。美國對化肥生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也很重視，特別在 20世紀(jì)60年代后。1960年時(shí)，美國使用的商品肥料273萬噸，1980年達(dá)到5 280 萬噸。

美國歷來重視從國外引進(jìn)作物和畜禽優(yōu)良良種，以及改良和培育新品種的農(nóng)業(yè)科研和推廣工作，對水土保持、擴(kuò)大農(nóng)作物和畜禽的種質(zhì)資源，改進(jìn)農(nóng)、畜、水產(chǎn)品加工和儲藏技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究都投人大量的經(jīng)費(fèi)，并形成教育、研究、推廣“三位一體”的科技服務(wù)體系。當(dāng)前，美國的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)主要集中于四大工程：基因工程、細(xì)胞工程，酶工程和發(fā)酵工程，其中一些成果已經(jīng)或有望在21世紀(jì)初進(jìn)人實(shí)用階段。管理現(xiàn)代化對美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化起著很大的促進(jìn)作用。

二戰(zhàn)后，美國農(nóng)場把其他經(jīng)濟(jì)部門中已經(jīng)普遍使用的管理技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)場管理中去。相當(dāng)部分農(nóng)場目前已經(jīng)采用計(jì)算機(jī)管理。從廣義上講，管理現(xiàn)代化是指一體化農(nóng)業(yè)的形成。所謂一體耗農(nóng)業(yè)，是指在高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，把農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、儲藏、加工、包裝以至最終產(chǎn)品的銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)組成一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體或農(nóng)工商綜合體。在美國，這個(gè)體系也稱為 “食品和纖維體系”。它的形成使工業(yè)和商業(yè)融入農(nóng)業(yè) 使農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代市場，使美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。

二、以節(jié)約土地為特征的“日本模式”

以日本、荷蘭、韓國為代表的“節(jié)約土地型”模式。這些國家耕地少而散，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模很?。☉艟?1—3 公頃），農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)為：先生物化學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，后才重點(diǎn)轉(zhuǎn)到操作機(jī)械化、生產(chǎn)精確化，政府對農(nóng)業(yè)投入較多的“保護(hù)”資金。

日本的資源稟賦特征與美國等正好相反，人多地少，土地供給缺乏彈性，土地價(jià)格與工資價(jià)格同步上升，土地和機(jī)械替代人力無利可圖。所以，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出特點(diǎn)就是把科技進(jìn)步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)用工業(yè)、提高化肥與農(nóng)藥施用水平，致力于提高單位面積產(chǎn)量，以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)。日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步首先是化肥工業(yè)的加速發(fā)展，使化肥價(jià)格穩(wěn)定下降，使土壤資源耗竭能夠快速有效得到補(bǔ)償，從而突破土地資源稀缺的束縛。生物科技的興起和發(fā)展為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了契機(jī)，通過生物技術(shù)不斷改良農(nóng)作物品種，從而實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)率的大幅度提高，使日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，日本由于土地資源的限制而廣泛采用小型農(nóng)用機(jī)械，對土地進(jìn)行精耕細(xì)作，有效地改善了農(nóng)作物的生長環(huán)境和條件，大幅度地提高了農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量。在日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及科學(xué)技術(shù)的普及推廣發(fā)揮了重要的作用。為了確保農(nóng)業(yè)科技成果推廣成功，日本政府建立了一套科學(xué)嚴(yán)密的科技推廣制度。日本在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，在生物、化學(xué)科技進(jìn)步的推動下，邁過小型農(nóng)業(yè)機(jī)械對土地精耕細(xì)作，為農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足的類似國家樹立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型。

三、人地都不富足的“西歐模式”

以英國、法國、德國為代表的“西歐模式”或者稱“中間類型”模式。這些國家的國情界于上述兩者之間，既缺乏足夠的勞動力，人均耕地又不多，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模中等戶均耕地15—30公頃。為此，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)是把良種化、生物化學(xué)化、水利化、機(jī)械化和信息化放在同等重要的地位。

法國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期大量存在嚴(yán)重地阻礙和拖延了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)國的歷史進(jìn)程。然而，二戰(zhàn)后法國政府采取積極干預(yù)農(nóng)業(yè)政策，加大支農(nóng)投入。法國政府重視對農(nóng)業(yè)的投資，農(nóng)業(yè)支出在國家預(yù)算中所占比重不斷提高。1975年，法國政府用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出達(dá)339.79億法郎，用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款150億法郎，農(nóng)業(yè)財(cái)政投資占當(dāng)年農(nóng)業(yè)投資總額的51.3%。加大政策支持，制定《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》、《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法補(bǔ)充法》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》、《農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助法》等相關(guān)法律，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法律保障。為了改變法國農(nóng)地碎片化的落后狀況，法國政府于20世紀(jì)50年代中期開展大規(guī)模的“領(lǐng)土整治”工作。60年代后進(jìn)一步轉(zhuǎn)向開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)村“結(jié)構(gòu)改革”政策。通過近20年的改革，法國的農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度大大提高，中小農(nóng)場也被規(guī)模較大的農(nóng)場取代，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營基本實(shí)現(xiàn)。此外，法國政府還積極探索農(nóng)業(yè)一體化相關(guān)舉措，促使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。政府讓工商業(yè)資本家與農(nóng)戶建立聯(lián)系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同農(nóng)業(yè)有關(guān)的所有環(huán)節(jié)，即從農(nóng)用生產(chǎn)資料的制造和供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、儲藏、運(yùn)輸、加工、包裝一直到最后產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)業(yè)信貸等環(huán)節(jié)組成的一個(gè)利益共同體。

英國在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面采取了許多有效措施。首先在立法方面，英國于1947年實(shí)施了戰(zhàn)后第一個(gè)農(nóng)業(yè)法，并在此后30年里，多次頒布了鼓勵(lì)、確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的法令，用法律的手段保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)。政府還制訂了一系列保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格政策，其主要內(nèi)容是對本國生產(chǎn)的各類農(nóng)牧產(chǎn)品（如谷物、馬鈴薯、甜菜等）都規(guī)定了最低保證價(jià)格。如果這些農(nóng)產(chǎn)品在本國市場上的實(shí)際銷售價(jià)格低于最低保證價(jià)格時(shí)，銷售價(jià)格與最低保證價(jià)格的差額由政府補(bǔ)貼。同時(shí)，政府制定政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的形成。為發(fā)揮規(guī)模效益、誘導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營，英國政府制定了鼓勵(lì)農(nóng)場向大型化、規(guī)模化發(fā)展的法令，對愿意合并的小農(nóng)場可提供 50 %的所需費(fèi)用，對愿意放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營的小農(nóng)場主可獲得 2 000英鎊以下的補(bǔ)助，或領(lǐng)取終生養(yǎng)老金。政府除對農(nóng)業(yè)進(jìn)行直接投資外，還對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)（如土地改良、田間供排水設(shè)施）和自然條件較差的山區(qū)提供補(bǔ)助金。英國每一個(gè)地區(qū)都設(shè)有不同類型的信貸機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，它們以土地或房屋為擔(dān)保，對購買或改良農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)場建筑等提供貸款；購買農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)場建筑物的農(nóng)民可以使用短、中、 長期貸款等三種形式。

當(dāng)前，中國進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的新階段，中國的人均GDP已經(jīng)超過4 000美元，進(jìn)入了世界公認(rèn)的工業(yè)化中期階段，探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我國既面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨著農(nóng)村人多地少、農(nóng)業(yè)比重大且經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、經(jīng)營方式落后和農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低等諸多問題。就河南省來講，當(dāng)前正是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)和新型工業(yè)的反哺下，茁壯成長時(shí)期，如何總結(jié)與省情相近的“日本模式”和“西歐模式”，揭示發(fā)達(dá)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般規(guī)律，進(jìn)而結(jié)合本省的實(shí)際情況，提出適合中原特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，是一個(gè)亟須解決的難題。

[責(zé)任編輯 王 佳]