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        糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀與增收對策分析

        2013-12-31 00:00:00邱書欽
        經(jīng)濟研究導刊 2013年29期

        摘 要:糧食核心區(qū)農(nóng)民收入問題不僅僅關(guān)系到農(nóng)民收入自身,而且關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)方面進行農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析,找到制約農(nóng)民收入的不利條件,有針對性地提出增收的政策建議,進一步促進農(nóng)民增收。

        關(guān)鍵詞:糧食生產(chǎn)核心區(qū);農(nóng)民收入;收入結(jié)構(gòu)

        中圖分類號:F014.44 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)29-0024-04

        中國是一個農(nóng)業(yè)大國,糧食安全始終是維護國家安全的正常運行的基礎,同時,增加農(nóng)民收入又是關(guān)系到農(nóng)民利益,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全的重要方面。2012年,中國的城鎮(zhèn)化達到52.6%,農(nóng)村人口還占到將近一半的比重,因而如何在增加農(nóng)民收入的同時,又維護糧食安全,是解決三農(nóng)問題面臨的突出方面和戰(zhàn)略任務。糧食生產(chǎn)核心區(qū)的農(nóng)民的收入問題,更是直接關(guān)系到國家糧食安全,也是三農(nóng)問題的核心和難點。近年來,中央政府和地方政府出臺了促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的意見和措施,一方面,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)的大好局面,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,對于農(nóng)民收入的提高也起到了明顯的支持和促進作用,使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村得到較大程度的發(fā)展;另一方面,也表明中國糧食生產(chǎn)的進一步提升面臨瓶頸制約,農(nóng)民增收所面臨的問題非常突出,尤其是糧食核心區(qū)農(nóng)民收入的增長形勢更嚴峻,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制尚未形成。因而,必須針對糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)民收入的現(xiàn)狀進行分析,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長的機制,以進一步促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。鑒于此,本文以糧食生產(chǎn)核心區(qū)商丘市2003—2012年的數(shù)據(jù)為樣本,對當?shù)剞r(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和增長進行系統(tǒng)分析,找出存在的突出問題,并提出相應的促進農(nóng)民增收的措施。

        一、糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀

        商丘市作為農(nóng)業(yè)大市,近年來,糧食產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升,成為國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和保障區(qū),成為河南省乃至全國的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。如果說河南省是中國的“糧倉”,那么黃淮四市就是當之無愧的“中原糧倉”。從2006年起,商丘市糧食年產(chǎn)量一直都在110億斤,而全國一共有19個省轄市糧食年產(chǎn)量超過100億斤。從某種程度上來說,商丘市糧食產(chǎn)量的波動直接影響到河南省的糧食產(chǎn)量,直接影響到河南省的糧食安全,進而在某種程度上影響到國家的糧食安全。

        (一) 農(nóng)民收入總體現(xiàn)狀

        與糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步上升形成鮮明對照的是,該市農(nóng)民收入水平在某種程度上一直止步不前,相對于城鎮(zhèn)居民收入水平,以及河南省全省收入水平都較為滯后,差距有進一步拉大的趨勢,這樣的收入現(xiàn)狀在很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,不利于糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定甚至提高。

        從表1可以看出,商丘市農(nóng)民絕對收入水平提高速度較快,從2003年的1 556元上升到2012年的6 426元,使得農(nóng)民的生活水平得到根本的轉(zhuǎn)變,與商丘市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平相比,差距雖然有一定的縮小,但是變化較為微小,根本不能改善城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大的現(xiàn)狀。與城鎮(zhèn)居民收入的比值從25.76%,僅僅縮小到2102年的35.09%。從絕對收入差距來看,收入差距不僅僅沒有縮小,反而在進一步拉大,從2003年絕對差距4 485元擴大到2012年11 886元。所以,相對于城鎮(zhèn)化居民收入的增長,農(nóng)民收入的增加相當緩慢,甚至是停滯不前。同時,與河南全省的農(nóng)民人均收入相比,商丘市農(nóng)民收入始終落后于全省的平均水平。從相對差距來看是逐步在縮小,從2003年的69.59%縮小到2012年的85.39%。但是,絕對收入水平卻是逐步在拉大,2003年絕對收入差距為680元,而2012年的絕對收入差距就擴大到1 099元。這說明商丘市農(nóng)民收入相對于全省農(nóng)民收入來看,依然有較大差距。

        (二)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

        從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看,主要包括四部分:工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)收入以及轉(zhuǎn)移性收入。表2所示為2003—2011年商丘市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)分布。

        從表2可以看出,從2003年以來,在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中所占比重最大的始終是家庭經(jīng)營收入,其次是工資性收入,然后是轉(zhuǎn)移性收入,最后是財產(chǎn)性收入。雖然從2003年以來收入結(jié)構(gòu)所占比重位次沒有根本變化,但是各種收入來源所占比重卻發(fā)生明顯變化。2003年家庭經(jīng)營收入為1 802元,到2011年家庭經(jīng)營收入為2 823元,增長了1 021元;工資性收入從2003年的363元,增加到2011年的2 505元,增長了2 142元,增長的幅度遠遠大于家庭經(jīng)營的增長幅度;2003年工資性收入僅僅相當于經(jīng)營性收入的20.14%,2008年相當于69.57%,而到2011年就上升為88.74%。財產(chǎn)性收入幾乎沒有發(fā)生變化。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策的加強,農(nóng)民獲得的糧食補貼、種子補貼等等也是逐步上升,但是在2011年也僅僅達到232元。從上述收入結(jié)構(gòu)可以看出,構(gòu)成農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的最主要的是工資性收入和家庭經(jīng)營收入,雖然家庭經(jīng)營收入所占比重依然是最大,但是從促進農(nóng)民收入增長的貢獻來看,工資性收入無疑是貢獻最大的。

        二、糧食核心區(qū)農(nóng)民收入滯后原因分析

        (一)第一產(chǎn)業(yè)比重太大,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)滯后

        經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),尤其是農(nóng)民收入較高的地區(qū),都是第二三產(chǎn)業(yè)所占比重較大、第一產(chǎn)業(yè)所占比重較小的地區(qū),因而,農(nóng)民的收入來源更多的是來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。但是在糧食核心區(qū),第一產(chǎn)業(yè)所占比重一般都是比較大,并且下降的趨勢較為緩慢,而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重較小。如表3所示,在2002年以前,三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比例始終是一二三,2003年之后才變成二一三的結(jié)構(gòu),從2007年之后,生產(chǎn)總值的比例才穩(wěn)定為二三一的結(jié)構(gòu)。這說明,商丘市非農(nóng)產(chǎn)值所占比重上升相對比較緩慢,而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降較為緩慢。2011年商丘市的第一產(chǎn)業(yè)比重還高達24.1%,非農(nóng)產(chǎn)值比重為75.9%。而同一時期河南省的第一產(chǎn)值比重僅為13%,非農(nóng)產(chǎn)值為87%;全國2011年的第一產(chǎn)值比重僅為10%,非農(nóng)產(chǎn)值比重高達90%。由此可以看出,不管是與河南省平均水平相比,還是與全國平均水平相比,商丘市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重都過高,而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重都過低。商丘市的生產(chǎn)總值在一定程度上也可以代表糧食核心區(qū)生產(chǎn)總值比例結(jié)構(gòu),這是農(nóng)民收入較低的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)客觀原因。

        相對于第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重,商丘市在第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例卻居高不下。由表4可以看出,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重始終是最高的,在2009年之前,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員一直高于50%。在2011年,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重依然高達45.2%,而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重僅僅為24.1%。由此可以看出,過多的從業(yè)人員分配過少的產(chǎn)值很難讓農(nóng)民收入提高,這也是家庭經(jīng)營收入,尤其是經(jīng)營收入主要來源于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入提高緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重過高的另一個結(jié)果就是帶來農(nóng)業(yè)資源稟賦的減少,很多地區(qū)農(nóng)民人均土地不足1.2畝,同時還有很多干旱、半干旱以及受污染的耕地,這都導致農(nóng)業(yè)勞動率提升的困難。

        (二)城鎮(zhèn)化水平低

        對于糧食核心區(qū)的農(nóng)民來說,收入滯后的一個突出的原因是糧食核心區(qū)城鎮(zhèn)化水平低,其結(jié)果是過多的勞動力資源只能滯留于農(nóng)村,過多的從業(yè)人員從事產(chǎn)值較低的第一產(chǎn)業(yè),勞動效率低下,結(jié)果影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、糧食產(chǎn)量的提升,都帶來較為顯著的影響。由于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要集聚效應,因此城鎮(zhèn)化水平較低不利于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而經(jīng)濟缺乏活力,過剩的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移滯后、漫長,結(jié)果是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2011年,全國城鎮(zhèn)化率為51.3%,河南省城鎮(zhèn)化率為40.6%,而商丘市的城鎮(zhèn)化率僅為31.5%。城鎮(zhèn)化水平較低帶來的直接結(jié)果就是非農(nóng)就業(yè)機會減少、城鎮(zhèn)建設不足,因而農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移的進程就被拖延,甚至用戶籍來阻礙農(nóng)民的進城,導致的結(jié)果是農(nóng)民進不了城;同時,由于土地流轉(zhuǎn)的滯后,農(nóng)民又與農(nóng)村的聯(lián)系割不斷,最終的結(jié)果是過多的農(nóng)業(yè)勞動力滯留在農(nóng)村、農(nóng)業(yè),外出的農(nóng)民工也是在城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間周而復始地流動,嚴重制約了農(nóng)民的增收。

        (三)農(nóng)民自身的局限性

        根據(jù)商丘市統(tǒng)計局對農(nóng)村住戶2011年調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,商丘市大部分勞動力都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,在被調(diào)查的2 650個勞動力中,受過專業(yè)培訓的人數(shù)僅僅為727人,占比僅為27.43%。在被調(diào)查的勞動力文化程度構(gòu)成分布中,不識字或者識字較少的農(nóng)民為206人,占比7.8%;小學程度的為444人,占比為16.76%;初中文化程度的為1 606人,占比為60.6%;中專以及中專以上的一共127人,占比4.78%。從中可以看出,大部分農(nóng)村住戶的農(nóng)民文化程度都在初中以及以下;同時,由于參加專業(yè)培訓的比例較低,因而其收入水平很難短期大幅度提升。由于被調(diào)查的農(nóng)戶缺乏專業(yè)培訓,文化程度低下,在選擇就業(yè)地點時,被調(diào)查的2 650人中間,在鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)的達到1 910人,占比72.08%;由于本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,因而當?shù)鼐蜆I(yè)的勞動力很難獲得較高的收入。同時,由于農(nóng)民自身素質(zhì)的不高,導致農(nóng)民意識觀念落后、市場意識淡薄,一些農(nóng)民寧愿收入較少,也不愿意嘗試收入較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整。

        (四)工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”依然存在,糧食生產(chǎn)效益低

        近年來,由于人工成本的上升和農(nóng)藥、化肥、種子等生產(chǎn)資料價格的上漲,以及電力、油料等能源價格的上升,糧食生產(chǎn)正步入高成本時代,糧食種植成本大幅度提高,農(nóng)業(yè)比較效益下降。據(jù)河南省農(nóng)調(diào)隊連續(xù)5年(2007—2011)對糧食種植成本與收益的資料分析統(tǒng)計顯示,小麥的生產(chǎn)投入的各項費用都在大幅度地提升。

        由于生產(chǎn)成本的上升和天氣異常情況的影響,幾年來小麥的收益出現(xiàn)波動的態(tài)勢。2007—2011年,小麥畝產(chǎn)值增加193元,增幅35.7%,年均達到7.9%。但是,如果扣除成本,再減去種糧補貼,實際上種植一畝小麥的平均收益僅僅增加60.9元,年均僅增長6.8%。小麥收益的增長遠遠趕不上成本的增長,而農(nóng)民該種經(jīng)濟作物或者外出代工所帶來的收入要遠遠高于種糧所帶來的經(jīng)濟利益,這就打擊了農(nóng)民種糧積極性的提高。

        (五)小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然沒有從根本上解決

        到目前為止,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)依然是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)為主,尤其是糧食主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,農(nóng)產(chǎn)品價值鏈條沒有形成,分散的農(nóng)民依然只是“初級”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并不能從農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場流通中獲得增值的分配,因而處于價值鏈條的末端,被動接受市場的調(diào)整,從而不能真正有效增加農(nóng)民收入。同時,在市場價格波動過程中,農(nóng)民對于市場的反應總是最為滯后,農(nóng)民只能被動地受市場價格波動的擺布,在價格上漲的時候不是最大的收益群體,在價格下跌的時候卻是受損最大的群體。

        三、增加農(nóng)民收入的措施

        維護糧食安全,必須保證糧食核心區(qū)糧食產(chǎn)量的的穩(wěn)步提高,這就需要從根本上解決制約種糧農(nóng)民收入增長緩慢的問題,采取綜合措施,標本兼治,形成糧食核心區(qū)農(nóng)民收入增長的長效穩(wěn)定機制。

        (一)提升糧食核心區(qū)城鎮(zhèn)化水平,減少農(nóng)民

        農(nóng)民收入增長緩慢,與城鎮(zhèn)居民收入差距相對差距逐步拉大的原因,從根本上來說是農(nóng)民過多,尤其是糧食核心區(qū)農(nóng)民所占比重居高不下,導致農(nóng)業(yè)勞動效率低下、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效緩慢。所以,要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,只有減少農(nóng)民,減少從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力數(shù)量。這樣,才可以提高農(nóng)業(yè)勞動效率,進而提高農(nóng)民收入。減少的農(nóng)民的出路就是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。而城鎮(zhèn)是二三產(chǎn)業(yè)集聚的地方,所以需要加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展,提高糧食核心區(qū)的城鎮(zhèn)化水平,以產(chǎn)興城、以產(chǎn)促城,結(jié)果就會把大批的剩余農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民的工資性收入進一步增加;同時,也提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有利于糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。提升城鎮(zhèn)化水平、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需要注意幾點:第一是需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展政策,為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造平等的經(jīng)營環(huán)境。目前,中國在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、基礎設施建設很多方面實行的還是“一國兩制”的城鄉(xiāng)差異的傾斜的政策,造成城鄉(xiāng)的差距依然在擴大。為此,就需要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展政策,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距;在提升城鎮(zhèn)化水平的同時,還需要進行新農(nóng)村建設,形成二者相互協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。第二是必須盡快去除農(nóng)民進城的各種障礙,為農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造各種有利的外在條件,尤其是在住房、教育、醫(yī)療等農(nóng)民切身利益的方面進行積極探索,使得農(nóng)民出得去、進得來、留得住。三是必須因地制宜、循序漸進地推進城鎮(zhèn)化水平。由于糧食核心區(qū)的城鎮(zhèn)化總體水平比較低、中心城市的規(guī)模小,輻射帶動能力有限,因而必須提升中心城市的規(guī)模和輻射帶動能力。另外,中小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,體現(xiàn)不出規(guī)模效益,這就需要有選擇地加強中心城鎮(zhèn)的建設,提升中心城鎮(zhèn)的集聚能力,提升二三產(chǎn)業(yè)對于城鎮(zhèn)的支撐能力,這樣才能吸引農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移。為此,就需要放開戶籍制度,出臺有利于農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移的各種政策措施;同時,調(diào)整農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,使得那些愿意種地、善于種地的農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得收入的增加。

        (二)加強農(nóng)民的組織合作,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

        小農(nóng)戶與大市場的矛盾是制約農(nóng)民經(jīng)營收入最主要的原因。農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,限制著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)產(chǎn)品商品率的轉(zhuǎn)化,也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的采用和推廣,因而需要從根本上提升農(nóng)民自身體育風險的能力和相互之間的合作能力。從提升農(nóng)民自身能力的方面來看,需要有序流轉(zhuǎn)土地,增強農(nóng)民家庭經(jīng)營的規(guī)模效益,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,逐步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的職業(yè)化;與之相同重要的是,發(fā)展農(nóng)民之間的相互合作能力,支持、鼓勵發(fā)展類型的各種專業(yè)合作社,增強農(nóng)民在市場上的談判能力。由于農(nóng)民家庭經(jīng)營的大部分都局限于種植業(yè),和農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工增值環(huán)節(jié)農(nóng)民都得不到,因而需要發(fā)展糧食核心區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),讓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著種植業(yè),一頭連著工業(yè)。這樣,既可以發(fā)揮糧食產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,又可以發(fā)展與糧食加工相關(guān)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在提升農(nóng)產(chǎn)品價值環(huán)節(jié)的同時,又吸納了農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

        (三)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的關(guān)鍵

        農(nóng)林牧副漁各自所占比重及其相互關(guān)系構(gòu)成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征。對于糧食核心產(chǎn)區(qū)來說,種植業(yè)尤其是糧食種植所占比重“一頭獨大”,其他的如林業(yè)、漁業(yè)等所占比重較小,在一定程度上制約農(nóng)民收入的提高。為此,就需要加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善第一產(chǎn)業(yè)的相互比重關(guān)系。第一,要因地制宜,突出優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)域化有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),有針對性地發(fā)展當?shù)胤N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),搞好產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化優(yōu)勢,突出地理品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化的種植和養(yǎng)殖。第二,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。把農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全真正的放在首位,提升農(nóng)產(chǎn)品本身的市場競爭力。由于人們的生活方式和收入水平的提高,因而農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)必須依據(jù)市場的需求作出相應的調(diào)整,真正發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、綠色、環(huán)保、低耗農(nóng)業(yè)。只有這樣,才可以提升農(nóng)產(chǎn)品本身的競爭力,才能提升農(nóng)民的收入水平。第三是相關(guān)職能部門需要發(fā)揮服務職能,真正做到農(nóng)業(yè)服務體系的社會化,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)又增收提供專業(yè)的指導。

        (四)加強國家政策對于農(nóng)業(yè)的傾斜政策是提升農(nóng)民收入的重要方面

        第一,加強農(nóng)村的基礎設施建設投入,尤其是和農(nóng)民生活生產(chǎn)息息相關(guān)的投資應該成為投資的重點領域。這樣,一方面可以縮小城鄉(xiāng)基礎設施的差距,同時也為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造條件,提升農(nóng)民的生產(chǎn)能力。第二,對于和農(nóng)業(yè)相關(guān)的水利、土地治理等增加投入,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎技術(shù)水平。第三,是對于農(nóng)業(yè)從業(yè)者的傾斜支持,重點支持產(chǎn)量大戶,加大產(chǎn)糧重點地區(qū)的資金投入。為此就需要深化財政投入機制、金融支農(nóng)機制改革、真正形成對于糧食核心區(qū)財政金融重點傾斜的扶持政策。

        參考文獻:

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        Analysis of the current situation and the countermeasures of increasing

        the farmers' income in the core area of the grain production

        QIU Shu-qin1,2

        (1 Industry and commerce Administration college,Zhongnan University of finance and Economics politics and Law,

        Wuhan 430073,China;2 Shangqiu Normal college,Shangqiu 476000,China)

        Abstract:The problem of peasants income grain core area is not only related to the income of the farmers themselves,but also related to agriculture,food security and stability. Analysis of current situation of farmers' income from the farmers' income structure,find the adverse conditions restricting farmers' income,the income policy recommendations,to further promote the increase of farmers' income.

        Key words:grain production core area;farmers' income;income structure

        [責任編輯 仲 琪]

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