摘 要：發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基本路徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以黑龍江省為例，應(yīng)從土地利用結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧副漁的附加值結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等幾方面入手。因此，必須進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新，包括：建立商品糧生產(chǎn)基地利益補(bǔ)償機(jī)制；以集體林權(quán)制度改革為經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)；探索農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的新型實(shí)現(xiàn)方式，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度；推進(jìn)龍頭企業(yè)之間的資源整合，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）29-0007-03

2003年以來，以“低能耗、低排放、低污染”為核心的低碳經(jīng)濟(jì)理念在世界范圍內(nèi)迅速得以傳播。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接作用于自然環(huán)境，農(nóng)業(yè)中的能源消費(fèi)構(gòu)成了重要的溫室氣體來源，因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的題中之應(yīng)有義。作為一個農(nóng)業(yè)大省，黑龍江省發(fā)展低探農(nóng)業(yè)的有效路徑是依靠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

（一）土地利用結(jié)構(gòu)

根據(jù)2008年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，黑龍江省農(nóng)用地總面積3 950.45萬公頃，其中，林地面積2 440.43萬公頃，占農(nóng)用地總面積的比重最高，為61.77%；耕地1 187.07萬公頃，占農(nóng)用地總面積的比重位居第二，為30.05%；牧草地222.64萬公頃，占農(nóng)用地面積的5.63%；園地6萬公頃，占農(nóng)用地面積的0.15%；其他農(nóng)用地94.44萬公頃，占農(nóng)用地面積的2.39%。

從目前的土地利用結(jié)構(gòu)上看，比較符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求，林地、園地、牧草地占比超過了農(nóng)用地總面積的65%，有利于森林碳匯功能的發(fā)揮；另一方面，全省人均耕地面積為0.31公頃（合4.6畝/人），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國人均耕地水平（1.4畝/人）。因此，從短期看，黑龍江省的“人地矛盾”在一定程度上并不十分尖銳。

但是，從長期看，黑龍江省擁有眾多資源型城市，這些資源型城市一旦進(jìn)入資源枯竭期，必然要求城市定位轉(zhuǎn)型，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，這就不可避免地會增加城市建設(shè)用地的需求；加上公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)的鋪開，也將對農(nóng)業(yè)用地造成擠占。因此，從長期看，黑龍江省保護(hù)耕地面積、保護(hù)農(nóng)業(yè)用地面積的任務(wù)將十分艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)附加值結(jié)構(gòu)

2012年，黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2 113.7億元，比上年增長6.5%。其中，種植業(yè)增加值1478.2億元，增長5.8%；林業(yè)增加值62.3億元，增長6.7%；牧業(yè)增加值506.5億元，增長7.9%；漁業(yè)增加值29.2億元，增長7.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值37.5億元，增長8.9%。農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由上年的68.5：3.5：24.8：1.3：1.9變化為69.9：2.9：24.0：1.4：1.8。

從農(nóng)業(yè)附加值結(jié)構(gòu)上看，黑龍江省農(nóng)業(yè)附加值的主要貢獻(xiàn)行業(yè)是種植業(yè)和畜牧業(yè)，林業(yè)、漁業(yè)和服務(wù)業(yè)附加值貢獻(xiàn)比較小。

從種植業(yè)看，水稻、玉米、小麥、大豆四大糧食作物2004—2012年連續(xù)9年喜獲豐收，產(chǎn)量呈增長趨勢，鞏固了“全國產(chǎn)糧第一大省”的地位。對比之下，甜菜、油料、烤煙、亞麻等主要經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量則波動較大。以亞麻為例，2011年產(chǎn)量1.2萬噸，同比下降46.7%；2012年產(chǎn)量1.0萬噸，同比下降12.1%。目前，黑龍江省亞麻紡織生產(chǎn)能力已從占全國60%降至20%?？梢?，主要經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量波動對種植業(yè)的生產(chǎn)力造成了不利影響。

從畜牧業(yè)看，近幾年畜牧業(yè)迅猛發(fā)展。2002年以來，黑龍江省實(shí)施了奶業(yè)振興計劃，積極發(fā)揮糧食、秸稈豐富的優(yōu)勢，突出發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。目前，黑龍江省已成為我國最大的乳制品生產(chǎn)基地，奶牛存欄量、鮮奶產(chǎn)量和乳制品加工量3項(xiàng)指標(biāo)均居全國首位，完達(dá)山、龍丹、飛鶴等本地品牌受到市場認(rèn)可。另外，生豬產(chǎn)業(yè)也在繼續(xù)做大，初步形成了全國豬肉生產(chǎn)基地。但是，根據(jù)上文的土地利用數(shù)據(jù)，用于支撐畜牧業(yè)發(fā)展的牧草地僅占全省農(nóng)業(yè)用地面積的5.63%，顯然過少。究其原因，主要是近年來林地、牧草地被過度開墾成為農(nóng)田，一方面造成了土壤流失和沙化，破壞了生態(tài)平衡，另一方面牧草供給的大幅減少也使得牛羊養(yǎng)殖成本顯著提高，不利于種植業(yè)和畜牧業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

近年來，黑龍江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長，加工規(guī)模從小到大，加工層次由粗到精，市場競爭力由弱到強(qiáng)。2008年，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1 500億元，比2000年增長2.3倍；全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到1 700個，比2000年增長3.7倍；全省年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)126個，打造了“完達(dá)山”、“飛鶴”、“龍丹”、“搖籃”等乳業(yè)名牌和“五常”、“北大荒”等米業(yè)名牌。依托著獨(dú)特的資源優(yōu)勢，黑龍江省已成為我國最大的綠色食品加工基地。發(fā)生金融危機(jī)后，由于農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性小，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)仍然不乏市場需求。但是，從總體來看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，產(chǎn)業(yè)鏈條短、經(jīng)營規(guī)模小的問題仍然突出。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大對農(nóng)戶家庭化生產(chǎn)的帶動作用尚存在明顯的差異化。在畜牧業(yè)中，“龍丹”等龍頭企業(yè)在全省建立的乳源基地分布較廣，能夠有效推動農(nóng)民家庭養(yǎng)牛產(chǎn)奶，帶動農(nóng)民增收；在種植業(yè)中，龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的聯(lián)系尚較為有限，種糧農(nóng)民的訂單式生產(chǎn)不十分普遍。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁勢頭，黑龍江省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷強(qiáng)化。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步推進(jìn)，種植環(huán)節(jié)機(jī)械化程度不斷提高。2011年，農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)擁有量增長了5.4%，但產(chǎn)銷環(huán)節(jié)機(jī)械化程度有待提高，農(nóng)用運(yùn)輸車擁有量下降了13%。其次，農(nóng)村環(huán)境綜合治理方面成效顯著。在“撤并自然屯，壯大中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，截至2012年，黑龍江省共整合368個自然屯，新建和改造423個中心村。但是，在自然屯的整合撤并過程中出現(xiàn)了一些不容忽視的社會問題，如農(nóng)村子女失學(xué)問題嚴(yán)重、農(nóng)村住宅樓空置率過高等問題。

二、未來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

基于以上分析，從低碳經(jīng)濟(jì)所要求的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)角度來看，黑龍江省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向如下：

（一）優(yōu)化土地資源的合理配置，提高土地資源的綜合利用效益

首先，從建設(shè)用地的角度來看，應(yīng)重點(diǎn)保障東部鐵路通道和跨省區(qū)公路運(yùn)輸通道等建設(shè)用地；保障農(nóng)副產(chǎn)品深加工、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)用地；保障資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地。因此，應(yīng)適度增加新增建設(shè)用地規(guī)模，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地整合，盤活利用存量建設(shè)用地。

其次，從農(nóng)業(yè)用地的角度來看，要保護(hù)耕地面積，加強(qiáng)黑土地的水土流失治理和西部荒漠化的綜合治理，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高種植業(yè)用地尤其是糧食基地的土地利用的經(jīng)濟(jì)效益。同時為了畜牧業(yè)的長期發(fā)展，應(yīng)深入推動“退耕還林”、“退耕還草”，加強(qiáng)天然林、牧草地和濕地的保護(hù)力度。

（二）穩(wěn)定種植業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)大力發(fā)展畜牧業(yè)

首先，看種植業(yè)。在糧食作物的生產(chǎn)方面，主要任務(wù)是在糧食產(chǎn)量已穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步追求糧食質(zhì)量的提高，即發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極建設(shè)非轉(zhuǎn)基因大豆、強(qiáng)筋小麥和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等生產(chǎn)基地，打造寒地黑土等綠色品牌。在經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)方面。一是要穩(wěn)定亞麻等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量。黑龍江省亞麻生產(chǎn)能力的顯著下降昭示了紡織業(yè)的發(fā)展危機(jī)。其重要原因有幾個方面：龍頭企業(yè)哈爾濱亞麻紡織廠改制不順、瀕臨破產(chǎn)；民營亞麻廠并起，但多數(shù)規(guī)模小、效益差；省財政對亞麻產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金投入不足；亞麻原種基地難以滿足市場需求等。因此，對于亞麻紡織業(yè)，如何走出困境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。二是要大力推進(jìn)蔬菜的生產(chǎn)和出口，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)大省，推進(jìn)藍(lán)莓、食用菌、蠶蜂、果蔬等綠色特色產(chǎn)業(yè)升級。

其次，看畜牧業(yè)。在種植業(yè)和畜牧業(yè)之間，過去黑龍江省是糧食大省，一直以糧為綱，但未來應(yīng)該由糧食大省向畜牧大省轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)主輔換位。為提高畜牧業(yè)的整體市場競爭力，加快發(fā)展畜牧業(yè)，應(yīng)突出抓好比較優(yōu)勢強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大的“兩牛一豬”生產(chǎn)，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，盡快建成全國最大、具有知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)乳、肉、蛋產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)界江、界河漁業(yè)資源保護(hù)。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育和壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對基地和農(nóng)戶的帶動能力。

首先，著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌建設(shè)提高龍頭企業(yè)的市場競爭力，推動龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

其次，基地的建設(shè)是推動龍頭企業(yè)發(fā)展的必要條件，要建立符合地域特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開發(fā)專業(yè)村和專業(yè)小區(qū)。

再次，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞好龍頭企業(yè)、中介組織與基地農(nóng)戶的對接，讓企業(yè)增效與農(nóng)民增收相輔相成。

在黑龍江省，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，推動了以乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。與之相比，種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后，是今后需要重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域。

（四）深化農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，適度建設(shè)小城鎮(zhèn)

為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，適度建設(shè)小城鎮(zhèn)。

首先，機(jī)械化的主要任務(wù)是推進(jìn)機(jī)械化向養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的后續(xù)環(huán)節(jié)發(fā)展。在養(yǎng)殖業(yè)中，要重點(diǎn)推進(jìn)奶牛的機(jī)械化榨奶方式，以替代傳統(tǒng)的手工榨奶方式，重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)和生豬飼養(yǎng)的機(jī)械化水平。在種植業(yè)中，耕、種、鏟、收四個環(huán)節(jié)里，春耕起壟使用農(nóng)業(yè)機(jī)械較為普遍，拖拉機(jī)已廣泛應(yīng)用于大多數(shù)農(nóng)業(yè)家庭，但是在隨后的播種、鏟草施肥灌溉和秋收環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)機(jī)械使用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)這些環(huán)節(jié)的機(jī)械化進(jìn)程，力爭主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，從而提高種植業(yè)生產(chǎn)效率。

其次，在新農(nóng)村建設(shè)方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)要適度有序，切不可盲目追求過快的規(guī)模和速度?！俺反褰ㄦ?zhèn)”本有種種好處，例如：撤銷自然村后，可以還原耕地，增加耕地面積或增加無人區(qū)面積，保護(hù)生態(tài)平衡；可以節(jié)約基礎(chǔ)建設(shè)的投入，集中使用資金，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高農(nóng)民的生活水平；可以集中使用文教、衛(wèi)生資金，提高師資水平，改善教育質(zhì)量和醫(yī)療條件；可以加強(qiáng)社區(qū)管理，穩(wěn)定社會治安，降低犯罪率。但是，如果不注意保持“撤村建鎮(zhèn)”的適當(dāng)規(guī)模和速度，步伐邁得過快過大，則“撤村建鎮(zhèn)”的負(fù)面影響將被不斷膨脹放大，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。

三、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生動力：機(jī)制體制創(chuàng)新

（一）建立商品糧生產(chǎn)基地利益補(bǔ)償機(jī)制，并探索其動態(tài)調(diào)整方式

由于糧食生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險比較大，而糧食的供給需求彈性都偏小，因此，對商品糧生產(chǎn)基地應(yīng)實(shí)行保護(hù)耕地和支持糧食生產(chǎn)相結(jié)合的利益補(bǔ)償政策，這將有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為了確保補(bǔ)償資金的穩(wěn)定來源，應(yīng)建立商品糧生產(chǎn)基地利益補(bǔ)償?shù)拈L期機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場調(diào)控相結(jié)合的原則。一方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，通過財政轉(zhuǎn)移支付，加大對產(chǎn)糧大縣、糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和水利、農(nóng)機(jī)等工程的補(bǔ)貼力度；另一方面，積極引導(dǎo)社會各方參與，探索多渠道、多形式的生態(tài)補(bǔ)償方式，拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償市場化、社會化運(yùn)作的路子。探索建立科學(xué)合理的糧食價格形成機(jī)制，形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高糧食生產(chǎn)的成本收益率。

（二）深化集體林區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)

作為促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措，集體林權(quán)制度改革以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶作為主要改革目標(biāo)。但是，在產(chǎn)權(quán)制度改革中一個重要的問題是如何兼顧短期利益和長期利益。將集體林業(yè)的經(jīng)營權(quán)通過承包到戶轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)的放活有利于增加農(nóng)戶收入，但由于林業(yè)生產(chǎn)活動的投入產(chǎn)出周期很長，容易誘發(fā)農(nóng)戶經(jīng)營中亂砍濫伐、低價轉(zhuǎn)讓林地等短視行為，從而影響地區(qū)生態(tài)環(huán)境和地區(qū)整體的長期利益。因此，需要強(qiáng)化對承包農(nóng)戶的約束機(jī)制，在不改變林地用途的前提下放開林地的處置權(quán)。采取多種形式的確權(quán)方式，例如將林地使用權(quán)賦予多個農(nóng)民組成的聯(lián)合體，以避免林地細(xì)碎化等問題的產(chǎn)生。以集體林權(quán)制度改革為經(jīng)驗(yàn)和借鑒，積極探索國有林權(quán)制度改革的路徑和方法，有效推進(jìn)國有林區(qū)的市場化運(yùn)作。

（三）探索農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的新型有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度

當(dāng)前，農(nóng)村一家一戶分散經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式已難以適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場要求。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化程度，必須對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行不斷的探索和創(chuàng)新。在堅(jiān)持和穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提下，應(yīng)不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，大力發(fā)展股份制和股份合作制農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，培育土地流轉(zhuǎn)有形市場，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)交易中心；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，將農(nóng)民的分散土地連接起來，發(fā)展連片種植，使經(jīng)營形式由一家一戶分散經(jīng)營向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、專業(yè)合作社、場縣共建等規(guī)模經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

（四）培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

龍頭企業(yè)無疑是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引擎。為了提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力，應(yīng)注重龍頭企業(yè)加工資源的整合，通過兼并重組等方式，著力培育一批市場開拓能力強(qiáng)、輻射面廣的大型龍頭企業(yè)。另外，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的關(guān)系才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，只有建立起“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，才能真正推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展。目前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式主要是簽訂產(chǎn)品收購合同或要素供應(yīng)合同，以契約為紐帶，是契約的聯(lián)結(jié)。在這種契約式聯(lián)結(jié)中，兩者的利益分配主要由龍頭企業(yè)主導(dǎo)而較少由中介組織或?qū)I(yè)市場帶動，農(nóng)戶的組織化程度不高，在與龍頭企業(yè)的關(guān)系中處于弱勢地位，對農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通所帶來的利潤分享份額缺乏話語權(quán)。因此，今后，應(yīng)注重發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作組織，強(qiáng)化農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的博弈力量；同時，壯大市場中介組織的規(guī)模，加強(qiáng)中介組織和專業(yè)市場在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用；鼓勵龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間建立資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)等多種利益聯(lián)動關(guān)系，推進(jìn)兩者的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制向規(guī)范化、多樣化、內(nèi)在化、平等化方向發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]