摘 要：基于現(xiàn)代化國際港口城市的發(fā)展規(guī)律和欽州實(shí)際，從港口建設(shè)、港城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開放、可持續(xù)發(fā)展方面對(duì)加快欽州城市發(fā)展提出欽州打造成為現(xiàn)代化國際港口城市的路徑思考。

關(guān)鍵詞：欽州；現(xiàn)代化；國際；港口城市；路徑

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）22-0224-03

黨的十八報(bào)告指出，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，必須創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭的開放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快推進(jìn)，欽州在中國—東盟開放合作中的重要作用不斷顯現(xiàn)，為構(gòu)建區(qū)域內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭力和影響力的現(xiàn)代化國際港口城市創(chuàng)造了歷史條件。

欽州在多年開放開發(fā)過程中，交通設(shè)施不斷完善，城市發(fā)展空間不斷拓展；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)域影響力逐步提升；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷健全，城市功能日趨完善；對(duì)外開放戰(zhàn)略不斷實(shí)施，城市國際化要素逐漸形成；城市集成優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。但是，欽州城市化發(fā)展過程中仍存在不少制約因素。第一，港口綜合優(yōu)勢(shì)不明顯，綜合競(jìng)爭力不強(qiáng)。由于港口開發(fā)水平、集裝箱吞吐量、港口管理等因素制約，欽州港綜合競(jìng)爭力還不夠強(qiáng)。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)不高。2012年欽州GDP占北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)16.8%，僅相當(dāng)于南寧的29%；而中石油產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50%，工業(yè)支撐力量單一，經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)少。第三，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城市公共服務(wù)能力不強(qiáng)。2012年全市醫(yī)院每千人床位數(shù)2.56張，低于全國平均水平（4.1張）。科技支出占GDP的0.15%，低于全國平均水平（2%）。第四，城市化水平不高，城市集聚輻射功能不強(qiáng)。從國際國內(nèi)一些城市看，在GDP達(dá)到3 000美元時(shí)，城市化水平大多超過50%。2012年欽州人均GDP約3 733美元，而城市化水平只有41%，城市化與工業(yè)化比率為1.07，低于世界平均水平（1.48）。

從橫向比較來看，欽州離現(xiàn)代化國際港口城市有較大差距，但從縱向趨勢(shì)來看，現(xiàn)代化國際港口城市是長期發(fā)展的結(jié)果，不是靠短期財(cái)政高投入完成，綜合欽州發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把欽州遠(yuǎn)景定位現(xiàn)代化國際港口城市是可行的。建議下一步欽州著重抓好以下工作：

一、全力推進(jìn)億噸大港建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性國際航運(yùn)中心

1.統(tǒng)籌港口規(guī)劃，推進(jìn)大港建設(shè)。國際經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，在處理港船關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)是港等船而不應(yīng)是船等港。合理的泊位利用率，單泊位是40%，多泊位是80%，一般在70%左右。吸引國際中轉(zhuǎn)貨流、提供良好服務(wù)的前提是有較寬裕的港口吞吐能力。因而欽州在港口建設(shè)上應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施億噸大港工程，完善整合果子山、勒溝、鷹嶺作業(yè)區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)大欖坪、大欖坪南、金鼓江、大環(huán)、三墩和三墩外港等作業(yè)區(qū)，適時(shí)開發(fā)茅嶺港區(qū)，發(fā)展三娘灣、沙井等國際郵輪港區(qū)，盡快完成30萬噸級(jí)支航道、油碼頭棧橋等項(xiàng)目，加快推進(jìn)國投交通煤運(yùn)碼頭、大欖坪北1#—10#等深水航道碼頭、永鑫等一批10萬噸級(jí)碼頭建設(shè)，進(jìn)一步壯大港口規(guī)模，提高港口的吞吐能力。

2.創(chuàng)新航運(yùn)服務(wù)，優(yōu)化口岸建設(shè)。一方面，積極發(fā)展以覆蓋國內(nèi)沿海、東南亞和國際近洋主要港口為主的國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，優(yōu)化升級(jí)欽州港集裝箱航線，推動(dòng)中遠(yuǎn)、中海和泛海開展南沙至欽州港等內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸航線及與西南內(nèi)陸主要節(jié)點(diǎn)城市“無水港”建設(shè)，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、四通八達(dá)的航線網(wǎng)絡(luò)。另一方面，積極推進(jìn)口岸信息化，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全、安防等新技術(shù)的應(yīng)用推廣，實(shí)行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務(wù)，提高口岸通關(guān)效率，增強(qiáng)欽州口岸的吸引力和競(jìng)爭力。

二、完善現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)域性國際物流中心

1.加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高港口集疏運(yùn)能力。盡快完成航道、油碼頭棧橋等項(xiàng)目，通過延伸包裝、流通加工和國際信息服務(wù)等功能構(gòu)建港口的國際物流體系。加強(qiáng)鐵路、公路物流與港口物流的銜接互動(dòng)，進(jìn)一步完善海鐵、海陸運(yùn)輸體系，拓展欽州港的陸向腹地和海向腹地。新建管道基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建服務(wù)于原油、成品油和天然氣的特殊物流體系，緩解鐵路和水運(yùn)的運(yùn)輸壓力，提高物流系統(tǒng)的綜合效率。

2.加快物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性國際物流中心的運(yùn)行載體。完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括口岸聯(lián)檢大樓和電子口岸、物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、修造船基地、大型停車場(chǎng)。加快保稅港區(qū)二期、三期建設(shè)，發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送業(yè)務(wù)要求的國際物流，構(gòu)建欽州國際海運(yùn)陸運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)站、多功能國際貨運(yùn)站等多式聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施；充分利用汽車整車進(jìn)口口岸優(yōu)勢(shì)，搭建進(jìn)口整車交易與物流服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)欽州汽車綜合物流服務(wù)體系。積極推進(jìn)東盟商貿(mào)城、中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、虎邱鋼材市場(chǎng)等大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為構(gòu)建國際物流中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加快整合物流資源，大力培育物流主體。一是引進(jìn)。積極引進(jìn)物流投資商和經(jīng)營商，特別是跨國物流公司，采取優(yōu)惠政策吸引大型物流公司在欽州設(shè)立物流分撥中心。二是提升。設(shè)立物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有重點(diǎn)地選擇欽州市萬港物流發(fā)展有限公司等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為“欽州現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)”，在資金、土地供應(yīng)使用等方面給予重點(diǎn)扶持和優(yōu)惠，將他們盡快培育成為具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的物流骨干企業(yè)。三是整合。引導(dǎo)中小物流企業(yè)通過資產(chǎn)重組或企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，在資產(chǎn)、信息和業(yè)務(wù)方面進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集成發(fā)展。

三、引導(dǎo)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化欽州都市區(qū)

（一）加快推進(jìn)濱海新城建設(shè)，促進(jìn)新城與臨港區(qū)域相向互動(dòng)發(fā)展

1.打造白石湖中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)發(fā)展總部基地和臨海工業(yè)配套基地。依托欽州臨港工業(yè)及保稅港區(qū)，發(fā)展服務(wù)于北部灣沿海地區(qū)的商務(wù)辦公、科技研發(fā)、金融貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；吸引沿海制造業(yè)企業(yè)的區(qū)域性總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)及高端的物流貿(mào)易企業(yè)。

2.打造沙井島濱海旅游及創(chuàng)意研發(fā)區(qū)，構(gòu)建文化、體育、技術(shù)培訓(xùn)特色功能區(qū)。依托位于北部灣沿海的中心區(qū)位和中國—東盟博覽會(huì)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)南寧，建設(shè)集東南亞風(fēng)情體驗(yàn)、濱海休閑度假、高檔居住社區(qū)等多功能的特色片區(qū)，形成沿海工業(yè)服務(wù)的技術(shù)培訓(xùn)、科研中心。

3.打造辣椒槌生態(tài)居住區(qū)，構(gòu)建濱海型宜居城市示范區(qū)。由近海走向臨海，突出濱海景觀優(yōu)勢(shì)，開發(fā)國際會(huì)議中心、五星級(jí)皇冠假日酒店等功能性項(xiàng)目，發(fā)展集體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)居住、養(yǎng)生度假等功能于一體的濱海城市。

（二）加快“三區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局

1.加強(qiáng)主城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)，形成城市綜合服務(wù)功能完善的核心城區(qū)。延續(xù)“一江兩岸”的發(fā)展格局，構(gòu)建“兩軸、兩片、兩園”的空間結(jié)構(gòu)。適度改造和完善河西地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)舊城區(qū)和城中村改造。結(jié)合主城區(qū)南拓建設(shè)新城市中心，主要拓展河?xùn)|地區(qū)，完善行政中心，建設(shè)一批高檔星級(jí)酒店、高級(jí)會(huì)所、城市雕塑等標(biāo)志性設(shè)施，提升城市品位，展現(xiàn)北部灣畔濱海大城市形象。打造主城區(qū)成為城市的行政、文化、商業(yè)中心，臨港產(chǎn)業(yè)配套工業(yè)、加工制造業(yè)基地。

2.加強(qiáng)臨海工業(yè)區(qū)建設(shè)，形成城市產(chǎn)業(yè)人才集聚的重要區(qū)域。西港區(qū)以石化產(chǎn)業(yè)區(qū)為主，中港區(qū)主要為港口碼頭、臨港工業(yè)及保稅物流、貿(mào)易加工區(qū)和配套居住服務(wù)區(qū)，鹿耳環(huán)江東側(cè)建設(shè)三娘灣配套區(qū)，為港區(qū)工業(yè)提供部分配套居住生活服務(wù)。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)為先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、研發(fā)先導(dǎo)區(qū)及綜合生活配套區(qū)，以信息智慧和文化生態(tài)為基礎(chǔ)，充滿東南亞風(fēng)情的國際化山水產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.加強(qiáng)三娘灣旅游度假區(qū)建設(shè)，形成城市旅游休閑功能完善的綜合區(qū)域。圍繞“海豚鄉(xiāng)、愛情灣、健康城”三大主題，通過海洋生態(tài)研究中心、海豚展覽表演館、國際論壇會(huì)議會(huì)展中心、五星級(jí)酒店、高端住宅區(qū)、健康養(yǎng)生會(huì)所、休閑度假村等一批標(biāo)志性、功能性項(xiàng)目，構(gòu)建海豚鄉(xiāng)教育科研展示區(qū)、三娘灣愛情文化區(qū)、月亮灣休閑度假區(qū)、海港風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、麻蘭島海員之家五個(gè)功能區(qū)。

四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（一）優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

1.發(fā)展壯大臨港大工業(yè)。制訂實(shí)施千百億產(chǎn)業(yè)三年攻關(guān)計(jì)劃，加快發(fā)展“2+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展；推動(dòng)能源、造紙、冶金、電子、糧油等支柱產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)；積極培育中船大型海工修造及保障基地、汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目、港機(jī)重工項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)重大龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新格局。

2.培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁和搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，依托自治區(qū)級(jí)高新區(qū)，積極構(gòu)建國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)支持大中型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)電子、生物醫(yī)藥項(xiàng)目，打造北部灣新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。通過政府和市場(chǎng)投入相結(jié)合的雙向科技孵化體系導(dǎo)入，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)運(yùn)營；完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)平臺(tái)，組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司和擔(dān)保公司，構(gòu)建科技融資體系。

3.提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依靠技術(shù)進(jìn)步，運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)改造提升制糖、建材、木材加工、紡織、服裝、制鞋、煙花爆竹、編織、食品等縣域特色產(chǎn)業(yè)。以招商引資為突破口，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)“短平快”中小企業(yè)，積極發(fā)展微型企業(yè)，打造皇馬工業(yè)區(qū)、黎合江工業(yè)區(qū)、靈山工業(yè)區(qū)、浦北工業(yè)集中區(qū)、南間經(jīng)濟(jì)區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和靈山、浦北、欽南、欽北縣域塊狀經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)縣域工業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。

（二）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征，也是城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。欽州建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，一方面，適應(yīng)港口開發(fā)和制造業(yè)發(fā)展的需要，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融、信息等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并把現(xiàn)代物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，金融、科技服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，信息、商務(wù)服務(wù)業(yè)為潛力型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與臨港制造業(yè)良性互動(dòng)。另一方面，圍繞方便群眾生活和提高生活質(zhì)量，改造提升商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等物質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)依托年年豐廣場(chǎng)、金灣步行街提升改造傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)集聚效應(yīng)；大力培育旅游休閑、文化傳媒等精神生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快三娘灣旅游度假區(qū)、茅尾海國家海洋公園開發(fā)，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

五、實(shí)施全方位對(duì)外開放，建設(shè)國際化的城市文化

（一）提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1.鞏固提升對(duì)外貿(mào)易水平。深入推進(jìn)科技興貿(mào)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。加強(qiáng)出口基地和品牌建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)電子產(chǎn)品、繭絲綢等出口基地；大力發(fā)展加工貿(mào)易，提高皮革、魚類資源的出口比重；高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力；堅(jiān)持進(jìn)出口貿(mào)易適度均衡，爭取國家原油非國營進(jìn)口資質(zhì)，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口擴(kuò)張與出口升級(jí)的良性互動(dòng)。

2.提高招商引資水平。強(qiáng)化利用外資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川桂臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)的引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)世界五百強(qiáng)、中國五百強(qiáng)等大集團(tuán)和著名機(jī)構(gòu)落戶欽州，積極落實(shí)與外企、大型央企的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)發(fā)展。

3.擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。充分發(fā)揮面向東南亞，背靠大西南，毗鄰珠三角及粵港澳地區(qū)的沿海沿江近邊優(yōu)勢(shì)，依靠中馬欽州產(chǎn)業(yè)園，欽州保稅港區(qū)，整車進(jìn)口口岸，國家級(jí)欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園這五大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，深化國際交流與合作，推動(dòng)以欽州為基地建立中國—東盟港口城市合作機(jī)制，構(gòu)筑參與中國—東盟海上互通互聯(lián)合作新平臺(tái)。

（二）塑造國際化的城市環(huán)境

欽州城市環(huán)境要與世界城市體系接軌，需在硬件和軟件方面進(jìn)一步改善。在硬件方面，要通過現(xiàn)代化交通信息網(wǎng)絡(luò)及高品質(zhì)的集居環(huán)境塑造城市的基礎(chǔ)建設(shè)。在軟件方面，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)國際化的政策；應(yīng)用新的城市管理手段，建立城市運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境（在對(duì)外開放的領(lǐng)域上，全面推進(jìn)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的對(duì)外開放，加強(qiáng)國際文化交流，擴(kuò)大國際科技合作，營造城市國際化氛圍。在對(duì)外開放載體上，積極組織辦好三娘灣觀潮節(jié)、蠔情美食節(jié)、浦北香蕉節(jié)等重大會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，通過城市品牌宣傳和展示活動(dòng)，提升欽州國際知名度和國際影響力）；全面提高城市居民素質(zhì)（通過倡導(dǎo)培育良好的道德風(fēng)尚、文明素養(yǎng)和國際禮儀，加強(qiáng)對(duì)市民國際化素質(zhì)教育，提高市民國際化意識(shí)）。

六、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)型的港口城市

（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

按照“減量化、再利用、資源化”要求，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)三層面多環(huán)節(jié)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

1.發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照欽州目前的環(huán)境資源條件，未來欽州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須形成不同層次的結(jié)構(gòu)板塊。在近郊農(nóng)業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)布局設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)及市場(chǎng)等；在浦北、靈山農(nóng)業(yè)區(qū)域，應(yīng)布局水果、蔬菜、花卉等附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物；在欽南、欽北農(nóng)業(yè)區(qū)域，應(yīng)布局糧食、蔬菜等基礎(chǔ)性大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；在沿海農(nóng)業(yè)區(qū)域，應(yīng)布局海產(chǎn)養(yǎng)殖如大蠔、對(duì)蝦、龜鱉等種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。形成農(nóng)業(yè)布局循環(huán)與大循環(huán)相連接、相互動(dòng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。

2.發(fā)展循環(huán)型工業(yè)。推進(jìn)石化、冶金、電力、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗、循環(huán)發(fā)展。構(gòu)建石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（煉化—廢氣—硫磺—化工產(chǎn)品，煉化—余熱余壓—發(fā)電等）；構(gòu)建有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（冶煉—有色金屬—再生金屬—冶煉）；構(gòu)建發(fā)電與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈（發(fā)電—余熱—海水淡化—濃海水制鹽—鹽化工）；構(gòu)建建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（工業(yè)生產(chǎn)—廢渣—建材）構(gòu)建造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（制漿、造紙—廢液—沼氣—熱能、發(fā)電—制漿、造紙）。

3.發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從綠色餐飲、綠色旅游入手；循環(huán)型物流業(yè)可通過生態(tài)交通建設(shè)和綜合生態(tài)物流園區(qū)建設(shè)實(shí)施；循環(huán)型信息業(yè)可通過信息生產(chǎn)傳輸和消費(fèi)的閉路系統(tǒng)中全程監(jiān)控污染及電信、計(jì)算機(jī)和電視三網(wǎng)融合降低信息傳輸成本。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)

以“美麗欽州、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，加大環(huán)境污染治理力度和生態(tài)保護(hù)力度，推進(jìn)欽江、茅嶺江、大風(fēng)江等重點(diǎn)流域綜合治理和防治，做好茅尾海綜合治理工程、三娘灣海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控工程，維護(hù)陸域和近岸海域水體功能。加快建設(shè)大欖平污水處理廠，完善河?xùn)|污水處理廠管網(wǎng)，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，提高城市污水處理能力。抓好PM2.5指標(biāo)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化城市空氣、酸雨、地表水等項(xiàng)目的目標(biāo)管理和日常監(jiān)督。深入實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，以城區(qū)綠化、農(nóng)村綠化和林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加大森林資源保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化力度，擴(kuò)大人工種紅樹林面積，提高全市綠化覆蓋率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何興法.寧波建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市路徑研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)碩士論文，2008.

[2] 欽州市委員會(huì).欽州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[EB/OL].http：//www.gxqzrd.gov.cn/html/gzdt/20110307234312.html.

[3] 李新元.欽州市2013年政府工作報(bào)告[EB/OL].http：//www.qzrb.com.cn/a/qzrb/2012/06/29/202187.html.

[4] 李紹蘭.關(guān)于欽州市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告[EB/OL].http：//

www.gxqzrd.gov.cn/html/dbgz/20130227150751.html.

[責(zé)任編輯 王曉燕]