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        人口均衡視角下家庭生育文化構(gòu)建

        2013-12-31 00:00:00張繼春,張仕民
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2013年22期

        摘 要:傳統(tǒng)家庭生育文化表現(xiàn)為“生育義務(wù)論”和主體利益訴求渠道不暢,在此前提下家庭人口文化構(gòu)建存在的主要障礙有,內(nèi)生于傳統(tǒng)婚育文化所積淀下的男孩偏好,從屬于市場經(jīng)濟(jì)利益最大化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng),外源于結(jié)構(gòu)化生育政策影響下生育成本的有效規(guī)避。在人口文化的嬗變因素中,一是取決于家庭的發(fā)展這個(gè)硬性部分的最終改善,二是需要政府從物質(zhì)和精神層面兩手抓,兩手都要硬。

        關(guān)鍵詞:人口均衡;人口文化;家庭發(fā)展

        中圖分類號:F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)22-0197-02

        人口均衡是指人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等人口系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境承載能力等外部系統(tǒng)適應(yīng)和平衡[1]。目前致使人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡主要有:一是20世紀(jì)90年代初期以來出生人口性別比持續(xù)偏高的性別比結(jié)構(gòu)失衡,二是2000年以來的人口老齡化的年齡結(jié)構(gòu)失衡[2]。正因?yàn)槿丝趦?nèi)部系統(tǒng)不均衡發(fā)展引起了人口外部系統(tǒng)一系列的社會(huì)問題,如勞動(dòng)力供求萎縮、養(yǎng)老需求增加、勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)比過重、適婚人口婚姻擠壓以及環(huán)境資源日益稀缺等等。

        一、傳統(tǒng)家庭人口文化表現(xiàn)

        既有生育文化實(shí)質(zhì)上就是國家基于自身利益需求約束或規(guī)制個(gè)體生育行為的一種道德規(guī)范,受國家制度化機(jī)制保障,輔以行政手段加以實(shí)施,以既往生育文化作為參照坐標(biāo),又受當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制約,具有繼承與創(chuàng)新的辯證發(fā)展過程。

        1.家庭人口文化表現(xiàn)為“生育義務(wù)論”。在中國生育文化體系中,人口文化與是家庭、婚姻、生育結(jié)合在一起,在制度層面則表現(xiàn)為國家憑借強(qiáng)制力規(guī)制生育主體的生育行為和選擇方式必須符合國家利益的“生育義務(wù)論”。至于“中國為什么要實(shí)行計(jì)劃生育”的問題,最有力的依據(jù)就是中國人口太多,增長太快,資金積累則相應(yīng)較慢,人口增長某種程度上正在拖經(jīng)濟(jì)的后腿[3];相對資源和環(huán)境的約束力來說,人口是可控力更強(qiáng)的一種資源[4]。至于多在哪里,又如何對生產(chǎn)造成影響?在人口研究過程中,較少有來自政府部門的關(guān)于中國人口變化及構(gòu)成因素的計(jì)量和分析,人口問題的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的實(shí)證分析以及科學(xué)而系統(tǒng)化的規(guī)范研究。在人口政策調(diào)整決策制定過程中,又極少關(guān)注利益群體的價(jià)值取向動(dòng)態(tài)變化,在利益至上的市場經(jīng)濟(jì)條件下,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、利益導(dǎo)向惠及效果又微乎其微??傮w看來,當(dāng)前人口政策更多地表現(xiàn)為社會(huì)成員必須向國家履行的義務(wù)。

        2.家庭人口文化表現(xiàn)為主體利益訴求渠道不暢。傳統(tǒng)政府執(zhí)政模式“管理”職能大于“服務(wù)”職能,要求社會(huì)成員服從“義務(wù)”本位觀念根深蒂固。馬克思認(rèn)識論認(rèn)為,個(gè)體對于客觀事物的認(rèn)識,是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上主觀之見于客觀的能動(dòng)反映過程。在信息共享WEB時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)四通發(fā)達(dá),作為人口政策的執(zhí)行客體,想要通過正常渠道參與或影響政策決定過程向政府建言的互動(dòng)平臺缺失,機(jī)制尚未建成。故一些個(gè)體或群體基于自身利益驅(qū)動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上借用一些具體事件炒作,或是散布各種言論,以此向政策決策者施加壓力或影響,迫使政策決策者在決策過程中最大限度在其利益需求與現(xiàn)行決策之間做出妥協(xié)或讓步。每每有人口政策的轉(zhuǎn)軌或調(diào)整,都刺激著無數(shù)個(gè)體基于個(gè)體和群體的生育需求積極向政府表達(dá)其利益訴求的熱情和對現(xiàn)行人口政策的展開熱烈討論。不論其觀點(diǎn)正確與否,但有一點(diǎn)不容忽視,他們的討論對中國人口政策執(zhí)行主體產(chǎn)生了諸多負(fù)面效應(yīng),各級計(jì)劃生育部門的公信力和美譽(yù)度受到極大挑戰(zhàn)。

        二、家庭人口文化構(gòu)建存在的主要障礙

        人口發(fā)展過程中呈現(xiàn)出非均衡的態(tài)勢,理論上認(rèn)為是由于人口政策上“嚴(yán)格控制人口數(shù)量”強(qiáng)化了生育個(gè)體意愿選擇。微觀上,生育意愿體現(xiàn)著生育個(gè)體生育行為的理性選擇;宏觀上,則表現(xiàn)反映了社會(huì)人口文化對個(gè)體的影響力。

        1.內(nèi)生于傳統(tǒng)婚育文化所積淀下的男孩偏好。男孩偏好依然是中國生育文化的重要組成部分,作為觀念形態(tài)的傳統(tǒng)生育文化一經(jīng)形成就具有相對穩(wěn)定性,滲透在整個(gè)意識形態(tài)機(jī)體和社會(huì)道德習(xí)俗中,強(qiáng)力支配著個(gè)體生育行為?!爸袊鴤鹘y(tǒng)的‘男尊女卑’、‘延續(xù)香火’、‘養(yǎng)老送終’、‘多子多?!ⅰ⒌馈?、‘人丁興旺’等生育觀念根深蒂固,是傳統(tǒng)生育文化和生育價(jià)值體系的重要組成部分,既有現(xiàn)實(shí)需求性,又有文化繼承性,至今并沒有完成根本性的轉(zhuǎn)變,仍然潛移默化地影響著人們的生育意愿和生育行為。”[5] 正在構(gòu)建的以婚育文化為核心的新型家庭人口文化,內(nèi)生于中國封建家族制“以男系為尊”,在較長時(shí)間內(nèi)還深刻地支配著整個(gè)社會(huì)生育行為和生育意愿選擇,致使現(xiàn)行劃生育政策對于個(gè)體生育決策及其行為的約束力極其有限。

        2.從屬于市場經(jīng)濟(jì)利益最大化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。從根本上說,社會(huì)成員生育觀念的變遷,最終取決于社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)方式的提高。中國市場經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)了生產(chǎn)方式的變革,社會(huì)生產(chǎn)力的水平有較大的進(jìn)步,但生產(chǎn)力水平總體較低依然是中國經(jīng)濟(jì)生活的主要特征,在一些農(nóng)村農(nóng)民家庭致富的根本基礎(chǔ)還是勞動(dòng)力,男性是其家庭財(cái)富的主要源泉。而在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中“一些經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策在制定與執(zhí)行時(shí)缺乏男女平等視角,使得婦女在教育、土地分配、就業(yè)、退休、政治參與等領(lǐng)域與男性存在較大差距,導(dǎo)致婦女總體上在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的地位相對不高,這些強(qiáng)化了人們男孩偏好的觀念”[6] 。在現(xiàn)實(shí)情境中,當(dāng)個(gè)體生育意愿和行為要是與國家要求發(fā)生沖突可能要受到權(quán)威性懲戒,因此個(gè)體為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在可供掌握的社會(huì)資源范圍內(nèi)尋求平衡以實(shí)現(xiàn)利益最大化,而生育男孩恰好解決這一利益需求。

        3.外源于結(jié)構(gòu)化生育政策影響下生育成本的有效規(guī)避。中國現(xiàn)行生育政策在某種程度上講,是從嚴(yán)格的“一孩化”政策到衍生至“一孩半”生育政策。這一結(jié)構(gòu)化生育政策雖然在一定程度上照顧到農(nóng)村或部分地區(qū)生產(chǎn)條件不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí),但映射到具體的生育政策卻暗含著一個(gè)重要的前提條件是:結(jié)構(gòu)化生育政策是國家在制度層面上“認(rèn)可”男孩優(yōu)于女孩的生育價(jià)值取向。實(shí)施中的“一孩半”生育政策對個(gè)體生育者來說,提供了一種策略抉擇的參考框架,通過制度規(guī)則提供的信息恰恰是個(gè)體生育行動(dòng)者把“違反規(guī)范行為的懲罰”風(fēng)險(xiǎn)程度降至最低,也就是說,實(shí)施中的“一孩半”政策雖然也能對相關(guān)的行動(dòng)者具有一定的約束力,但這種約束卻具有相當(dāng)?shù)膹椥院涂臻g。因?yàn)樵谙拗粕恼呦拢黧w生育孩子的數(shù)量與生育性別意愿會(huì)發(fā)生矛盾,這種矛盾的激化“最后形成了‘質(zhì)量換數(shù)量’的生育行為,即不能多生來達(dá)到生育性別的愿望就通過選生來實(shí)現(xiàn),從而造成了出生性別比的問題?!盵7]

        三、人口均衡下家庭人口文化的構(gòu)建

        隨著中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化,群體生育意愿持續(xù)下降則是必然趨勢,但折射在各個(gè)歷史發(fā)展階段具體,人口文化的嬗變因素中,還是取決于家庭的發(fā)展這個(gè)硬性部分的最終改善。

        1.政府著力推進(jìn)。真正決定人口文化發(fā)展變化最終動(dòng)因仍是現(xiàn)有物質(zhì)文化水平的提高。所以政府需要一方面確保社會(huì)財(cái)富的公平分配。建立勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,使勞動(dòng)報(bào)酬隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加;開發(fā)式扶貧以及再就業(yè)工程等,緩解和減少城鄉(xiāng)貧困現(xiàn)象;建立和完善養(yǎng)老保障體系,創(chuàng)造保障老年人權(quán)益的良好社會(huì)環(huán)境,保障老年人權(quán)益。另一方面制定相關(guān)社會(huì)政策,促進(jìn)家庭發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)人口有序遷移和流動(dòng),適應(yīng)信息化、城鎮(zhèn)化、全球化發(fā)展的趨勢,對普通勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者人力資本的存量;維護(hù)好市場秩序,嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法,保護(hù)勞動(dòng)者合法的權(quán)益不受損害;完善勞動(dòng)力市場,努力增加就業(yè)機(jī)會(huì),優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源,讓勞動(dòng)者在要素市場獲得勞動(dòng)力成本價(jià)格的同時(shí),還能分享新創(chuàng)造價(jià)值的利潤??傊?,政府在適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和管理機(jī)制的動(dòng)態(tài)變化中,適應(yīng)客觀人口發(fā)展需要,引導(dǎo)家庭將個(gè)體生育行為融于社會(huì)發(fā)展的客觀需要,促使個(gè)體行動(dòng)者的生育行為與社會(huì)生育目標(biāo)相一致,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

        2.家庭切實(shí)發(fā)展。家庭發(fā)展其目的是提高家庭收入,關(guān)鍵在于在市場條件下提高勞動(dòng)力素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小由市場衡量,勞動(dòng)收入由市場決定和實(shí)施,勞動(dòng)者要提高自身勞動(dòng)收入必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提高自身人力資本存量。人力資本與傳統(tǒng)生產(chǎn)中普通勞動(dòng)力不同,是指通過教育、培訓(xùn)、保健等使勞動(dòng)者身上凝結(jié)和積累技能和經(jīng)驗(yàn),使得其個(gè)人可以贏得更多收益價(jià)值。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W.舒爾茨認(rèn)為“人類的未來不取決于空間、能源和耕地,它將取決于人類智力的開發(fā)”[8] 。個(gè)人經(jīng)歷、受教育程度及其形成的技能等構(gòu)成人力資本影響著工資。市場經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)者擁有的勞動(dòng)能力越強(qiáng),質(zhì)量越好,提供的勞動(dòng)越多,其勞動(dòng)報(bào)酬就越多,以此逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場上質(zhì)量對數(shù)量的升級,提升中國在國際市場中人力資本的優(yōu)勢。

        綜上所述,人口均衡視角下發(fā)展家庭人口文化其實(shí)質(zhì)是國家、生育主體在社會(huì)發(fā)展客觀需要與個(gè)體自身發(fā)展需求之間利益關(guān)系的調(diào)整,既需要個(gè)體在生育行為實(shí)踐中“生育自由”與“生育義務(wù)”的統(tǒng)一,更需要政府“看得見的手”的引導(dǎo),著力提高人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展,以期為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)力。

        參考文獻(xiàn):

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        [3] 李涌平.決策的困惑和人口均衡政策—中國未來人口發(fā)展的探討[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào),1996,(1):59-64.

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