摘 要：對外貿(mào)易是中國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，外語在國際貿(mào)易中有著舉足輕重的作用。一個有著良好的國際語言環(huán)境和外語氛圍的城市，必將吸引更多的外國投資者，同時會極大地提升城市的國際競爭力，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。闡述外語在對外經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，同時對如何營造優(yōu)質(zhì)的外資投資、對外貿(mào)易環(huán)境，更好地為對外經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)提出有益的建議。

關(guān)鍵詞：外語；經(jīng)濟發(fā)展；地方政府；投資環(huán)境

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0090-03

一、對外經(jīng)濟的重要性

中國自2001年加入世貿(mào)組織以來，進出口總額逐年增加，2001年全年進出口總額為5 090.5億美元，其中出口額為2 661億美元，進口額為2 435.5億美元；2007年全年進出口總額為21 738.3億美元，其中出口額為12 180.2億美元，進口額為9 558.2億美元。中國對外貿(mào)易發(fā)展增長速度連續(xù)六年保持在20%以上，進出口總額增長了4.27倍，在世界貿(mào)易總額中居于第三位。

對外貿(mào)易的迅速發(fā)展對中國經(jīng)濟的增長做出了很大貢獻，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易在發(fā)展的廣度、深度和速度上都超過了歷史上的任何時期。對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，在中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。對外經(jīng)濟有力地促進了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；彌補了中國建設(shè)資金的不足、加強了重點項目和國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)；引進先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，填補了中國某些技術(shù)的空白，使一些重要產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)日趨現(xiàn)代化；增加了國家財政收入，積累了資金。吸收外商直接投資辦企業(yè)，擴大了國家的利稅來源；擴大了勞動就業(yè)，有利于安定團結(jié)局面的鞏固和發(fā)展。通過對外經(jīng)濟貿(mào)易活動政府開闊了視野，增長了見識，這對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響也是不能低估的。對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，有力地配合了中國的外交工作，對創(chuàng)造中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需的良好國際環(huán)境也作出了貢獻。

二、外語在對外經(jīng)濟中的作用

隨著改革開放的深入，中國對外語類人才的需求也與年俱增?，F(xiàn)代交通和通信技術(shù)的發(fā)展讓人感覺世界變得越來越小，地球猶如一個大“村落”。世界各國之間的聯(lián)系與溝通越來越緊密，涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、體育等方方面面。而這些交流與溝通的一個前提條件是，必須解決語言上的障礙。世紀之交，中國申奧成功，“入世”道路打通，上海將成為2001年世界博覽會的舉辦城市，這無疑為外語人才提供了極好的就業(yè)機會，然而這些則是全球化進程的幾個大的插曲。全球化的進程勢不可擋，為使用外語提供了可能的環(huán)境，也使外語學習成為社會的迫切需求。體現(xiàn)這個時代特色的全球化是建立在語言交流基礎(chǔ)上的經(jīng)濟全球化，無論是世界經(jīng)濟的信息化，還是世界經(jīng)濟的市場化、自由化，沒有構(gòu)成交流的語言，將是一化不化；要想從一化不化到一化百化，外語的重要作用不可忽視。

三、建立外語服務(wù)平臺，促進涉外經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）注重外語人才的培養(yǎng)和引進

1.依托高校，發(fā)展社會外語教育培訓。萊蕪職業(yè)技術(shù)學院是我市唯一的高等學校，我市要充分利用萊蕪職業(yè)技術(shù)學院的外語師資力量，學校的教學設(shè)施，努力培養(yǎng)為萊蕪涉外經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的國際化、高素質(zhì)、復合型人才，開拓出國留學、專業(yè)進修、出國（境）高級外語培訓等多層次外語培訓研修渠道。

開展形式多樣的社會外語培訓。本著“政府推動、學校組織、企業(yè)參與、群眾受益”的原則，鼓勵高等學校、社會培訓機構(gòu)、專業(yè)翻譯公司與國外培訓機構(gòu)合作，面向社會不同人群，有計劃地組織外語公益培訓；鼓勵有條件的單位自發(fā)組織開展外語培訓、外語角等活動。組織高校的外語教師、學生成立外語志愿者服務(wù)團隊，聯(lián)合其他社會相關(guān)機構(gòu)，長期為行業(yè)單位、社區(qū)提供外語服務(wù)。對社會資源進行有效整合、形成合力，力爭為萊蕪外語環(huán)境建設(shè)提供強大、持久的動力。

2.有目的地引進外語人才，特別是小語種人才的引進。到2013年，我市進出口市場達到151個，同比增加6個。亞洲市場是我市主要出口市場，2012出口42636萬美元，在我市的對外貿(mào)易及對外合作中，除去英語外，韓、日等小語種的人才需求較大。政府可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)需求，幫助企業(yè)聯(lián)系相關(guān)高校有針對性地引進及培訓小語種應(yīng)用型、復合型人才。

3.建立外語人才資源庫。外語人才的培養(yǎng)和儲備需要長期的準備和積累，以萊蕪職業(yè)技術(shù)學院、萊蕪市翻譯家協(xié)會、萊蕪市外語培訓機構(gòu)為基礎(chǔ)，廣泛開展外語學習交流，逐步建立外語人才庫，搭建起外語人才和企業(yè)之間的橋梁，使我市的外語人才人盡其才、人盡所用，使涉外企業(yè)之間做到最大限度的外語人才資源共享，促進萊蕪市對外服務(wù)的水平和效率。

（二）加強外語語言環(huán)境建設(shè)

1.抓好學校外語教學。一個城市良好的外語氛圍的創(chuàng)造，要從學生抓起。做好學校外語教育教學、課程建設(shè)與改革。充分借鑒國際成功經(jīng)驗，探討改革外語教學方法和考試制度，采用先進教學手段，積極進行雙語教學及多語種教學試驗。鼓勵中、小學開展外語教學試驗，有計劃地推行從小學到大學階段的系統(tǒng)外語教學，著力培養(yǎng)學生的外語應(yīng)用能力。加強師資尤其是中、小學外語師資的培訓力度，更新外語教學理念，提高外語教學能力。創(chuàng)造有利條件，吸引高質(zhì)量外籍教師參與外語教學工作。

2.組織市民喜聞樂見的外語活動。建設(shè)高水平的國際語言環(huán)境，首先需要提高市民的整體語言能力。通過提高外語人口基數(shù)，使大部分市民掌握一定的外語聽、說、讀、寫能力，具備相當?shù)耐庹Z應(yīng)用水平和對外交流能力?？梢猿浞掷脠D書館、會展中心、公園等公眾場所，定期舉辦“市民講外語系列公益講座”、“市民講外語系列競賽”、“中小學生外語口語、演講比賽”等系列活動，形成一批具有較大影響力的精品外語活動。鼓勵企業(yè)、學校等教學資源參與舉辦大型群眾性外語學習活動，激發(fā)市民外語學習的熱情，提高普通市民的日常外語交流能力。

3.以窗口部門和服務(wù)行業(yè)為突破口，全面提高外語服務(wù)水平。以交通、旅游、商業(yè)、郵政、金融、衛(wèi)生、文博、公安等行業(yè)和部門為重點，帶動全市服務(wù)行業(yè)和窗口部門外語水平的全面提高，促進外語在政府對外交往活動中的普及。部分部門尤其是涉外服務(wù)部門，要制定行業(yè)英語服務(wù)無障礙標準、外語和國際交往知識培訓計劃、考核體系，建立行業(yè)外語人才庫，鼓勵編制行業(yè)外語規(guī)范用語叢書，開展行業(yè)內(nèi)外語比賽和學習交流活動，采取分級培訓、重點提高的方式，將外語水平與上崗、考核、獎勵措施等掛鉤，逐步提高從業(yè)人員對外服務(wù)水平。

四、增強城市公共設(shè)施對外服務(wù)功能

（一）規(guī)范公共場所雙語標識

根據(jù)公共場所雙語標識英文譯法國際通用準則，有步驟地設(shè)置、修改和規(guī)范道路交通、旅游景區(qū)、博物館、商業(yè)場所、文化設(shè)施、地鐵公交、醫(yī)療衛(wèi)生、體育場館、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公共場所和設(shè)施的圖標，編輯增加萊蕪特色產(chǎn)品、特色景點、特色文化等英文的說明書，介紹文本。規(guī)范各類場所菜單的英文譯法。大力推廣菜單英文譯法標準，全面推動全市餐飲、賓館飯店、文化娛樂等相關(guān)單位英文菜單的普及和規(guī)范。規(guī)范全市組織機構(gòu)、職務(wù)職稱英文譯法。通過培訓、交流、檢查等活動督促全市各相關(guān)單位加強對各自名稱、所屬單位、所屬處室及人員職務(wù)職稱的規(guī)范使用工作。

（二）研究構(gòu)建多語言服務(wù)平臺，完善城市外語咨詢服務(wù)系統(tǒng)

1.完善多語言咨詢服務(wù)系統(tǒng)。在市級綜合服務(wù)中心、涉外管理部門和服務(wù)單位增設(shè)中、英雙語服務(wù)熱線、信息導航系統(tǒng)和查詢電話，為來我市的外國人的工作、生活提供便利的咨詢服務(wù)，聽取并收集外國人對萊蕪建設(shè)現(xiàn)代化都市的意見和建議。

2.設(shè)立多語言電話服務(wù)熱線。發(fā)揮高校專業(yè)力量，研究建立統(tǒng)一的多語言服務(wù)中心，提供服務(wù)全市的多語言翻譯服務(wù)，為在萊蕪的外國人解決實際困難。

3.建立多語言網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。在“萊蕪在線”等網(wǎng)站建立首都多語言網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，第一時間用多種語言發(fā)布城市法規(guī)政策、經(jīng)濟文化動態(tài)、生活服務(wù)信息等最新資訊，提供信息查詢服務(wù)，為在京外國人切實提供幫助。

4.提高旅游咨詢中心的外語服務(wù)水平。在外國游客聚集的旅游景點增設(shè)旅游咨詢中心，提供雙語咨詢服務(wù)，以及包括導游手冊、景點介紹、地圖、時刻表等在內(nèi)的多語言印刷品和宣傳中華文明的書籍刊物。其他有條件的旅游景點可提供多語言服務(wù)，滿足國內(nèi)外游客多樣化需求。

5.提高外語專業(yè)服務(wù)市場規(guī)范化程度。規(guī)范外語翻譯市場，積極促進翻譯協(xié)會、外語培訓機構(gòu)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織的建立，通過行業(yè)協(xié)會組織加強萊蕪市外語服務(wù)產(chǎn)業(yè)的自律意識和社會責任感，不斷提高翻譯公司和社會外語培訓市場的規(guī)范化程度。

（三）加大媒體雙語化建設(shè)力度

1.開發(fā)制作外語類廣播、電視節(jié)目。開發(fā)外語廣播、電視節(jié)目。積極在報道中增加雙語內(nèi)容，與外語教育專家和外語培訓機構(gòu)合作錄制外語教學節(jié)目，為市民學習外語和了解外國文化提供服務(wù)。

2.提高平面媒體雙語化水平。市屬報紙增設(shè)雙語欄目，進一步加強雙語新聞報道力度。努力提高雙語報道質(zhì)量。發(fā)揮新媒體作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等為媒體雙語化發(fā)展搭建平臺。

3.出版發(fā)行外語書籍。鼓勵各類院校和出版機構(gòu)編寫、更新一批面向市民和不同行業(yè)人群的教材和音像制品，出版適應(yīng)國際化人才需要的雙語專題出版物，加大外語學習書籍和報刊的出版量及發(fā)行量。增加中、外文對照的日常用語手冊發(fā)行量，供來京外國人學習漢語。

五、大力挖掘社會外語人才資源，組建一支高素質(zhì)、國際化的外語志愿者隊伍

通過公開招募、自愿報名、合理使用的方式，廣泛吸納立志于社會公益事業(yè)、具備外語技能的中外青年和社會各界人士，積極參與開展形式多樣的城市國際語言環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動。

（一）建設(shè)“萊蕪市國際語言環(huán)境改善工作志愿者”隊伍

以市民講外語志愿者隊伍為基礎(chǔ)，組建“市國際語言環(huán)境改善工作志愿者”隊伍。向社會公開招募志愿者，在廣泛招募高校學生志愿者的同時，重視吸引離退休外語人才、高校外語教師等專業(yè)人士，參與志愿服務(wù)活動。建立和完善服務(wù)基層的志愿服務(wù)活動的組織機制和管理機制。建立志愿者資料庫，儲備一定規(guī)模的外語人才，保持志愿者隊伍相對基本穩(wěn)定。

（二）服務(wù)市民外語普及活動

組織志愿者深入社區(qū)、街道、窗口行業(yè)和機關(guān)，開展形式多樣的外語培訓活動，在鞏固市民講外語活動現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，幫助普通市民、窗口行業(yè)從業(yè)人員和機關(guān)干部進一步提高對外交流水平和國際交往意識。

（三）參與各類大型國際活動

組織志愿者在全市大型涉外活動和大型外語學習活動中發(fā)揮作用，承擔任務(wù)。通過工作實踐，不斷增強志愿者的服務(wù)意識，提高志愿者的服務(wù)能力。

（四）加強志愿者培訓

通過集中培訓、社會實踐、交流觀摩等方式，使志愿者了解國際交往禮儀、外國風土人情、飲食習慣、宗教文化等方面的知識，提高志愿者的綜合素質(zhì)。舉辦專題國際研討會，開展志愿者國內(nèi)外交流觀摩，建設(shè)一支符合國際標準，國內(nèi)一流的志愿者隊伍。

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[責任編輯 陳麗敏]