摘 要:為了弄清貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度,運用一元線性回歸的方法,分別對貴州省工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)性進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)貴州省工業(yè)化水平的提高對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的吸納作用不是很大,但是貴州省城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展卻對貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移具有明顯的拉動作用。
關(guān)鍵詞:工業(yè)化;城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;貴州
中圖分類號:F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)22-0049-03
貴州省是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系其改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局問題,也是關(guān)系貴州省及至全國全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)必須解決的問題。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是解決貴州省三農(nóng)問題的途徑之一。貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是吸納和推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移主要因素。本文分析貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度,并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。
一、貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀
(一)貴州省工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
工業(yè)作為國民經(jīng)濟中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是推動經(jīng)濟增長的主要動力、科技創(chuàng)新的重要載體、社會就業(yè)的重要渠道和財政稅收的重要源泉。工業(yè)化是工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重不斷提高、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重不斷上升的過程。它是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程,也是發(fā)展中國家和地區(qū)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。自1950年起,雖然貴州省經(jīng)過半個多世紀(jì)的工業(yè)持續(xù)增長,實現(xiàn)了全省經(jīng)濟總量的擴張。
2011年貴州省人均GDP為16 413元,按照中國購買力平價1美元等于3.45元人民幣,折合人均GDP為4 547.39美元,剔除1982—2011年居民消費價格指數(shù)355%,貴州省2011年人均GDP為1 280.95美元。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家錢納里的多國模型進(jìn)行判定,貴州仍處于工業(yè)化的初級階段,其他的研究結(jié)果也證明了這一發(fā)展階段。例如,石培新(2011)分析認(rèn)為,與全國相比,從總體水平衡量,2009年貴州工業(yè)化水平比全國平均水平落后六至十二年[1] 。究其原因,主要包括我省產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、布局不合理、創(chuàng)新能力極弱及工業(yè)總量太小等[2] 。
(二)貴州省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口和各種生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集而形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、以及社會觀念等向城鎮(zhèn)性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)過多年努力特別是“十一五”以來經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,貴州城鎮(zhèn)體系初步形成,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐有所加快,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城市功能逐步改善,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,城鎮(zhèn)管理體制改革創(chuàng)新步伐加快。以2012年《貴州統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)測算,2007—2011年貴州省的城鎮(zhèn)化率為分別為29.25%、30.7%、32.1%、33.81%和34.96%。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗,城鎮(zhèn)化率從30%提高到70%的階段,是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。但貴州省2010年城鎮(zhèn)化水平與全國平均水平相比,仍低15個百分點[3] 。其主要原因在于:貴州城市數(shù)量少,規(guī)模等級低,城鎮(zhèn)化容納空間??;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,對勞動力吸納能力小,不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展;貴州是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份,城鎮(zhèn)化率低等。
(三)貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也逐步得到了優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯的進(jìn)展,逐步形成了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化發(fā)展格局,農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)也取得了初步成效[4] 。作者等(2012)[5] 運用標(biāo)準(zhǔn)值測算方法,選擇參考楊萬江、徐明星《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測評》的研究成果[6] ,選用當(dāng)中的相關(guān)指標(biāo),對貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行分析,2000—2011年貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總評分為23.39、23.10、24.21、25.61、26.67、29.34、31.46、34.29、37.72、40.77、43.15和46.78,其得分均低于50分。根據(jù)楊萬江等的研究結(jié)果,當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測評總得分低于30分時,屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的準(zhǔn)備階段。而當(dāng)其總得分為30~50分時,則是屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段。由此判斷,貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平雖然有所提高,但其發(fā)展水平還不高,仍然處于起步階段。而導(dǎo)致其現(xiàn)代化水平較低的因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)差,農(nóng)業(yè)發(fā)展投入不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不高和農(nóng)民收入和生活水平低等。
二、貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
貴州省是典型的農(nóng)業(yè)省份。2011年全省4 238.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口為3 551.18萬人,農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诒戎貫?3.79% 。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷提高使農(nóng)村勞動力越來越多地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。粗略地以年末農(nóng)業(yè)戶藉人口減去年末鄉(xiāng)村常住人口來估算農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的量,估計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量從2000年的285.75萬人增加到2011年的1 294.94萬人。從轉(zhuǎn)移增長率上看,“十一五”期間,2006年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量為618.35萬人,2010年為1 210.17萬人,年增長率為18.28%?!笆濉逼陂g,2001年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量為267.94,2005年為383.22,年增長率為9.36%,“十一五”期間貴州省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率幾乎是“十五”期間的轉(zhuǎn)移率的2倍。 “十一五”期間與“十五”期間相比,貴州省農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移呈加速趨勢。
三、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)性
從理論上分析,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高將推動農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等因素的總體作用下,貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移呈增加趨勢。但是,工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分別對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用是如何的呢?因此,作者將對該問題進(jìn)行分析。將通過采用一元線性回歸的方法,分析貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)性。
(一)數(shù)據(jù)來源
本研究采用廣義的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定義,即包括在城鄉(xiāng)之間來回流動和已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力。貴州省的實情是流動的農(nóng)村人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已經(jīng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口,因此,流動人口的影響更大。基于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的定義,當(dāng)期轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力數(shù)量以當(dāng)期的年末戶籍農(nóng)業(yè)人口減去當(dāng)期年末常住人口進(jìn)行計算。當(dāng)期的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率為當(dāng)期農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量占當(dāng)期年末戶籍農(nóng)業(yè)人口的百分比,記為自變量Y。工業(yè)化是一系列基本生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程[7] ,也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的過程,因此,將這一過程用工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)份額進(jìn)行反映,記為自變量X1,代表工業(yè)化水平。城鎮(zhèn)化水平以城市化率來進(jìn)行衡量,記為自變量X2。將采用作者等(2012)利用楊萬江等開發(fā)的測評體系所計算得出的貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分結(jié)果作為衡量貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo),記為自變量X3。所有數(shù)據(jù)均來自歷年《貴州統(tǒng)計年鑒》。直接數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如表1所示)。
(二)結(jié)論與分析
1.工業(yè)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率與工業(yè)化率之間線性關(guān)系假設(shè)不成立。其一元線性回歸及相關(guān)系數(shù)為:Y=-1.794791X1+89.24738,t值分別為-0.685377和0.868570,R2=0.044867。說明貴州省工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的吸納作用不是很大。主要原因可能是貴州是農(nóng)業(yè)大省,與全國平均水平相比,其工業(yè)化水平一直都不是很高。這說明貴州省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏為進(jìn)城農(nóng)民提供大量工作崗位的勞動密集型企業(yè),對勞動力吸納能力小,工業(yè)化的發(fā)展對本省勞動力的吸引作用不是很大。相反,其他工業(yè)化程度發(fā)達(dá)的省份吸納了絕大多數(shù)貴州省跨省流動的農(nóng)村勞動力。
2.城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率與城鎮(zhèn)化率之間的關(guān)系呈線性關(guān)系。其一元線性回歸方程和回歸系數(shù)為:Y=2.736325X2-57.19513,t 值分別為15.87994和11.84835,R2=0.961857,F(xiàn)值等于252.1725,DW值為1.3083。方程系數(shù)和統(tǒng)計值都通過了檢驗,說明貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與貴州省城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是相互關(guān)聯(lián)的。當(dāng)城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率將提高2.736325百分點。許多文獻(xiàn)研究表明,中國在工業(yè)化進(jìn)程中,由于戶籍制度和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度,使得城市化進(jìn)程小于工業(yè)化進(jìn)程,只有很少部分農(nóng)村人口隨著工業(yè)化的發(fā)展而進(jìn)入城鎮(zhèn)。從上頁表1的數(shù)據(jù)也可以看出,貴州的城鎮(zhèn)化水平小于工業(yè)化水平。但是,城鎮(zhèn)化卻對貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移具有明顯的拉動作用。因此,貴州城鎮(zhèn)化的發(fā)展更加有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移率與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系也是呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。一元線性回歸方程:Y=1.268475X3-21.69581,t 值分別為25.14132和13.07935,R2=0.984426,F(xiàn)=632.0862,DW=1.455178。當(dāng)農(nóng)村現(xiàn)代化得分值每增加1分,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率將提高1.268475百分點,說明貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對貴州省農(nóng)村勞動力有著很明顯的推動作用。
四、政策建議
根據(jù)所得出的研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:
1.重視城鎮(zhèn)化對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的吸納作用。貴州省城鎮(zhèn)化建設(shè)與全國水平相比較還較低,仍屬于鄉(xiāng)村型社會。城鎮(zhèn)化建設(shè)具有很強的區(qū)域性差異。根據(jù)貴州省的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源條件及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的要求,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,以農(nóng)業(yè)為側(cè)重點,實施非均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從農(nóng)村和城市兩個方面提供農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的渠道。加強相關(guān)制度和政策的合理設(shè)計,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化輻射帶動作用,通過勞動力轉(zhuǎn)移、市場需求和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提升貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
2.進(jìn)一步提高貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)水平,推動更多的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)。特殊的自然地理條件,在一定程度上限制了貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此在勞動力加快轉(zhuǎn)移的背景下,要科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展符合貴州資源條件的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域化布局,規(guī)?;l(fā)展,構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。針對貴州省農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移的趨勢及貴州城鎮(zhèn)化水平不高的現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮貴州的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,在構(gòu)建高效、低耗、具有較強競爭力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的同時,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,在擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)途徑的同時,增加農(nóng)民的收入。
3.貴州省在提高工業(yè)化水平的同時,注重相關(guān)政策的配套,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,吸納貴州省農(nóng)村勞動力實現(xiàn)省內(nèi)就地轉(zhuǎn)移。貴州省正在實施的工業(yè)強省戰(zhàn)略,在促進(jìn)二產(chǎn)上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)的同時,特別是在促進(jìn)一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,應(yīng)因地制宜地制定相關(guān)配套政策,為農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機會,提高工業(yè)化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的帶動作用,為最終解決三農(nóng)問題服務(wù)。
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[責(zé)任編輯 陳麗敏]