【摘 要】隨著人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)逐漸的提高，保護(hù)和發(fā)展我國(guó)現(xiàn)有的森林資源、改善我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)森林業(yè)的發(fā)展的主導(dǎo)，以前我國(guó)的林業(yè)主要是圍繞著木材的生產(chǎn)而現(xiàn)在逐漸的向三大效益轉(zhuǎn)變、主要注重生態(tài)效益；當(dāng)前我國(guó)對(duì)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制以及運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由原先的混合經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)向分類經(jīng)營(yíng)理念。公益性森林不但能夠涵養(yǎng)清潔的水質(zhì)，而且還能夠防風(fēng)固沙，防止水土的流失，同時(shí)還能調(diào)節(jié)氣候的變化，改善生態(tài)環(huán)境。本文主要根據(jù)我國(guó)森林的一些特點(diǎn)，探討了當(dāng)前我國(guó)開展?fàn)I林工作的必要性。

【關(guān)鍵詞】林木資源 營(yíng)林工作 可持續(xù)發(fā)展

一、引言

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，林業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位和作用越來(lái)越重要，同時(shí)我國(guó)政府從各方面對(duì)我國(guó)的林業(yè)開始給于較大的關(guān)注，因此林業(yè)在新世紀(jì)下得到了快速發(fā)展的良好機(jī)遇。雖然 “天然林保護(hù)工程” 在我國(guó)已經(jīng)得到了不同程度的實(shí)施，但森林資源在我國(guó)分布不均勻的現(xiàn)象還不能從根本上得到解決。緊接著“退耕還林”的工程又在我國(guó)開展起來(lái)，這個(gè)工程收到了很好的效果。當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了深刻的變化，可以這樣說(shuō)，我國(guó)的林業(yè)的發(fā)展遇到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期。

二、完善我國(guó)營(yíng)林工作需要的需求

（一）加強(qiáng)對(duì)造林、營(yíng)林基礎(chǔ)發(fā)展

我國(guó)森林資源如何得到補(bǔ)充以及如何促進(jìn)我國(guó)森林資源向可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展、如何保證連續(xù)的供給林產(chǎn)工業(yè)原料都要依靠營(yíng)林造林。我國(guó)政府對(duì)植樹造林工程的重視力度越來(lái)越大，向全國(guó)多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國(guó)”的的公益性口號(hào)，全國(guó)人民對(duì)這個(gè)口號(hào)都有所感悟并積極的相應(yīng)這個(gè)口號(hào)，因此業(yè)取得了巨大的效果。但林業(yè)的高稅賦動(dòng)搖了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)，人民參加植樹造林都是通過(guò)國(guó)家的精神鼓勵(lì)，而沒(méi)有得到任何物質(zhì)利益的刺激，由于政府很大程度上忽視了對(duì)人民物質(zhì)利益的刺激，致使人民對(duì)植樹造林的響應(yīng)程度逐漸的減少。我國(guó)要加強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)人民對(duì)參加營(yíng)林造林的積極性需要給予很大的物質(zhì)利益。

（二）對(duì)林區(qū)協(xié)調(diào)多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)行綜合發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能

仔細(xì)思考我國(guó)的林業(yè)的的未來(lái)發(fā)展，我國(guó)的林業(yè)不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，其發(fā)展需要結(jié)合森林綠色食品的生產(chǎn)、花卉園藝的特點(diǎn)、特色加工業(yè)的發(fā)展以及森林旅游的發(fā)展等。因此，我國(guó)的林業(yè)只有在結(jié)合其他方面才能夠發(fā)揮其最大的功能。

（三）全面提高我國(guó)林業(yè)管理的科學(xué)技術(shù)水平

我國(guó)林業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中其競(jìng)爭(zhēng)力低的一個(gè)最關(guān)鍵的原因就是林業(yè)的技術(shù)水平比較低。我國(guó)今后在促進(jìn)林業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，我們應(yīng)該意識(shí)到科學(xué)技術(shù)水平是提高我國(guó)林業(yè)不斷發(fā)展的最主要的通道，應(yīng)該將其擺在最主要的地位。

三、在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營(yíng)林的作用

森林資源無(wú)論是對(duì)那個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是非常重要的，無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)森林給世世代代都帶來(lái)說(shuō)不盡的好處，同時(shí)森林資源并不是無(wú)限的它在一定程度上講卻是一種可有限的但可以不斷更新的資源，因此所有的世代都能夠享用森林賜給人們的恩惠——但前提必須是我們及我們的后代都必須盡心的來(lái)維護(hù)森林資源的開發(fā)。如果我們不能夠很好的保護(hù)我們這些有限的森林資源，那么這些有限的森林資源也只能在當(dāng)今世代可以利用，然而對(duì)我們未來(lái)的世代來(lái)說(shuō)他們就不能享受到這種自然的恩惠了，所以，我們要倡導(dǎo)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）我國(guó)的林權(quán)結(jié)構(gòu)模式在一定程度上受到約束

我國(guó)大部分的森林資源可以說(shuō)都屬于國(guó)家或者集體所有，從根本上說(shuō)這種森林權(quán)結(jié)構(gòu)模式是我國(guó)在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候留下的產(chǎn)物，它在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)森林業(yè)產(chǎn)權(quán)上的設(shè)置。

（二）我國(guó)林業(yè)生態(tài)效益的補(bǔ)償制度

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是我國(guó)自然資源有償使用制度的一個(gè)重要的內(nèi)容。自然資源有償使用制度，具體是指現(xiàn)實(shí)生活中的使用著通過(guò)合法的手段來(lái)利用自然資源過(guò)程中，對(duì)自然資源所有權(quán)人或保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)而付出代價(jià)的人支付一定使用費(fèi)的一種法律制度。在這個(gè)概念中它包含了兩層不同的含義：其一是自然資源是一種特殊性的資產(chǎn)，它同時(shí)具有兩中不同的價(jià)值：即生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只用當(dāng)使用權(quán)人向森林所以權(quán)人支付一定量的費(fèi)用后才能夠獲得森林的使用權(quán)，這是一種森林所有權(quán)人一種交易方式，目的是通過(guò)森林資源來(lái)獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益；其二、它同樣也是一種經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償模式，生態(tài)環(huán)境保護(hù)者在保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中付出了巨大的心血，然而他們?yōu)樯值目沙掷m(xù)發(fā)展付出的代價(jià)理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該得到的相應(yīng)的報(bào)酬，森林生態(tài)保護(hù)者所改善的森林生態(tài)環(huán)境不能夠也免費(fèi)的讓其他人任意的使用，我們應(yīng)該對(duì)那些為改善森林生態(tài)環(huán)境而付出很大心血的環(huán)境愛(ài)護(hù)者給于一定的物資補(bǔ)償，這就體現(xiàn)了森林生態(tài)具有價(jià)值的功能。

（三）林業(yè)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)的監(jiān)督力度不夠

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)林業(yè)的保護(hù)管理工作在一定程度上取得了一些成效，特別是國(guó)家林業(yè)局對(duì)違法征用林地、毀林開墾的管理加大了力度，并且對(duì)退耕還林工程實(shí)施情況也給予了一定的監(jiān)督，同時(shí)在各地都派駐森林資源監(jiān)督的管理機(jī)構(gòu)。但是，并不是所有的監(jiān)督管理部門都能夠做好這樣的監(jiān)督工作，有相當(dāng)多的一些森林監(jiān)督管理部門在投入的監(jiān)督力度很弱，森林的管理力度沒(méi)有完全的落實(shí)。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些預(yù)想不到的自然災(zāi)害頻繁的發(fā)生，我國(guó)的大量森林都遭受不同程度的損毀。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前階段，我國(guó)應(yīng)該加大了對(duì)營(yíng)林管理的重視力度，但為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，我們必須從整體上來(lái)探究影響我國(guó)林業(yè)的保護(hù)和管理的各種潛在的因素，因?yàn)椴煌瑵撛诘囊蛩卦谀硞€(gè)時(shí)候通過(guò)彼此間的相互作用就有可能在很大程度上阻礙了我國(guó)的森林資源的可持續(xù)，我想，隨著我國(guó)對(duì)森林的可持續(xù)發(fā)展管理力度的加大，我國(guó)的森林將會(huì)迎來(lái)一個(gè)美好的明天。

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