隨著鶴壁市全面建設(shè)小康社會(huì)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),客運(yùn)的數(shù)量、質(zhì)量需要進(jìn)一步提高;并且隨著鶴壁新區(qū)建設(shè)框架逐步拉大,建設(shè)重心逐步南移,在新區(qū)南部的居住和出行人口也越來(lái)越多,為了滿足石武客運(yùn)專線旅客分散換乘,提高服務(wù)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,綜合目前全市客運(yùn)站場(chǎng)情況,需要進(jìn)一步完善加強(qiáng)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)。根據(jù)《鶴壁市運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)公路客運(yùn)運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè),本著優(yōu)化市局,增加總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,完善功能的原則,就加快推進(jìn)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)作一探析。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源現(xiàn)狀
鶴壁市轄兩縣三區(qū)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),全市共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積2182平方公里,人口157萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口為75萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口為82萬(wàn)人。礦產(chǎn)和生物資源豐富,其中煤炭探明儲(chǔ)量16億噸,金屬鎂的主要原料白云巖約10億噸,水泥灰?guī)r礦床儲(chǔ)量5億噸。農(nóng)業(yè)連年豐收,土地肥沃,盛產(chǎn)糧食、棉花、油料等。另外土特產(chǎn)也很多,著名的“淇河三珍”(鯽魚、纏絲鴨蛋、冬凌草)。旅游資源豐厚,具有廣闊的開發(fā)前景,??h、淇縣為國(guó)家、省歷史文化名城,素以名勝古跡著稱???h大坯,浮丘兩山是河南省對(duì)外旅游勝地。淇河風(fēng)光引人入勝,沿岸有秀美多姿的雞冠山、玄天洞石塔、白龍廟瀑布等,天然太極圖聞名遐邇。隨著新區(qū)向南部發(fā)展,‘一河五園’、市體育館、藝術(shù)中心、金融大廈等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和高檔現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施已相繼竣工。新區(qū)布局精妙、規(guī)劃科學(xué),樓宇鱗次櫛比,道路寬闊筆直,綠樹成蔭,綠草成坪,三季有花,四季常青,入夜燈火輝煌,流光溢彩,是中原大地一顆璀璨奪目的明珠。
二、交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀
鶴壁地處中原城市群腹地,交通便利,通訊發(fā)達(dá),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,以公路、鐵路為主。國(guó)家南北交通大動(dòng)脈京廣鐵路,京港澳高速公路和京廣107國(guó)道,以及正在建的京廣深港高速鐵路客運(yùn)專線,縱橫南北,鶴濮高速公路,壺臺(tái)公路橫穿東西,鶴壁正在成為豫北“十”字交通中心。就公路而言,全市已基本形成以國(guó)、省干線公路為 主骨架、以農(nóng)村公路為支脈、以各類運(yùn)輸場(chǎng)站為結(jié)點(diǎn)的四通八達(dá)、快捷變暢、環(huán)境優(yōu)美的道路的交通網(wǎng)絡(luò)。
(一)旅客運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2012年鶴壁市境內(nèi)僅公路運(yùn)輸客運(yùn)量7430萬(wàn)人次,貨運(yùn)量6749萬(wàn)噸,旅客周轉(zhuǎn)量17.37億人公里,貨物周轉(zhuǎn)量165.6億噸公里,民用汽車擁有量達(dá)到97450輛。從2002年到2012年這10年間,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、民用汽車年平均增長(zhǎng)率分別為11.7%、37.73%、15.76%。近10年來(lái),鶴壁市旅客運(yùn)輸呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.公路運(yùn)輸一直是對(duì)外旅客運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)方式
公路運(yùn)輸依托四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),一直在鶴壁市客運(yùn)市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位,特別對(duì)于短途客運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯,隨著鐵路的提速和客運(yùn)專線的開通,雖然對(duì)超長(zhǎng)公路客運(yùn)有一定影響,但對(duì)于中短途公路客運(yùn)來(lái)說(shuō),卻是很好的機(jī)遇。短途運(yùn)輸具有班線密集、覆蓋面廣、靈活性強(qiáng)、隨到隨走等優(yōu)勢(shì)。未來(lái)隨著車輛技術(shù)等級(jí)不斷提高,車輛班次班線的增加,公路運(yùn)輸?shù)陌踩耘c及時(shí)性不斷改善,短途客運(yùn)需求旺盛,旅客量將不斷增加。
2.公路旅游客運(yùn)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
隨著人民生活水平的不斷提高,人們將更加關(guān)注生活品質(zhì),旅游已經(jīng)成為重要的娛樂(lè)休閑方式。近年來(lái),鶴壁市更加重視旅游業(yè)的發(fā)展,“十一五”期間,鶴壁旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,旅游接待能力和服務(wù)水平明顯提高。而公路旅客運(yùn)輸又憑借其靈活和便捷的優(yōu)勢(shì)在旅游客運(yùn)中發(fā)揮著重大的作用,可以預(yù)見,鶴壁未來(lái)的公路旅游客運(yùn)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
3.公路客運(yùn)服務(wù)需求檔次提高
現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入顯著提高,人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了變化。旅客正從過(guò)去“走得了”向“走得好”的需求發(fā)展,更加希望得到快捷、安全、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。尤其是現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,對(duì)于快捷、便利的需要尤為突出。因此,為了迎合市場(chǎng)需求,客運(yùn)要不斷提高便捷、安全和舒適性,以滿足旅客需求。
4.客運(yùn)管理向科學(xué)化、信息化方向發(fā)展
交通信息化是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必由之路??瓦\(yùn)管理企業(yè)必須利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的收集,傳遞和綜合處理,進(jìn)行科學(xué)正確決策,規(guī)范公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,建立規(guī)范化服務(wù),建設(shè)客運(yùn)運(yùn)輸安全體系。
三、客運(yùn)運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
鶴壁市區(qū)現(xiàn)有公路客運(yùn)站5個(gè),其中淇濱區(qū)1個(gè),山城區(qū)3個(gè),鶴山區(qū)1個(gè)。在目前情況下,站場(chǎng)總量不但小,而且還存在布局、結(jié)構(gòu)不盡合理。有的比較集中,浪費(fèi)資源,有的客運(yùn)站占地面積小,設(shè)施簡(jiǎn)陋,功能不夠完善。通過(guò)實(shí)地調(diào)查,認(rèn)為存在以下問(wèn)題:
(一)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)滯后,不能滿足客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展需要
鶴壁市現(xiàn)有的客運(yùn)站點(diǎn)中,淇濱區(qū)客運(yùn)總站是我市最大的客運(yùn)站,但位于市區(qū)繁華地帶,四周沒(méi)有發(fā)展余地,其他客運(yùn)站設(shè)備簡(jiǎn)陋,功能不全,無(wú)法為旅客提供通暢、舒適、快捷的客運(yùn)服務(wù)。尤其近年來(lái)快速客運(yùn)的發(fā)展要求與之相配套的高效率、現(xiàn)代化的公路客運(yùn)站場(chǎng)、現(xiàn)代化的客運(yùn)生產(chǎn)方式與落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾日益突出,落后的客運(yùn)站場(chǎng)已成為阻礙現(xiàn)代化的客運(yùn)生產(chǎn)方式發(fā)展的主要障礙。
(二)客運(yùn)站場(chǎng)布局不夠合理,與城市功能分區(qū)相矛盾
市區(qū)客運(yùn)站場(chǎng)多集中在繁華的鬧市,客運(yùn)站出入口往來(lái)車輛、行人多,致使客車進(jìn)、出站難,同時(shí)車輛的進(jìn)出,人員的分流給城市交通造成很大壓力,從現(xiàn)有站場(chǎng)的空間覆蓋能力看,分布不均,資源浪費(fèi),不但加大了管理難度,也制約了服務(wù)質(zhì)量的提升。
(三)與其他交通方式銜接不順暢,不能滿足綜合運(yùn)輸發(fā)展的需要
現(xiàn)有的5個(gè)客運(yùn)站場(chǎng)在建設(shè)實(shí)施中,均未考慮公路與鐵路之間的相互銜接,距離火車站較遠(yuǎn),無(wú)法與鐵路實(shí)現(xiàn)有效接駁,其分布不能適應(yīng)綜合運(yùn)輸發(fā)展的需要?,F(xiàn)在,石武客運(yùn)專線已通車,旅客對(duì)零換乘的要求更加迫切。
(四)現(xiàn)代化管理水平低,高科技管理手段應(yīng)用不足
由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,公路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)不高,特別是缺乏技術(shù)水平較高的管理人才,客運(yùn)站場(chǎng)的人才和技術(shù)保障系統(tǒng)還需要加強(qiáng)。多數(shù)管理仍停留在傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)牡退缴?,高科技管理手段?yīng)用不足,缺乏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這些已成為客運(yùn)站場(chǎng)發(fā)展的主要障礙。
四、加強(qiáng)公路客運(yùn)運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)的思考與對(duì)策
經(jīng)過(guò)對(duì)鶴壁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)、交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和目前客運(yùn)站場(chǎng)存在問(wèn)題等情況的分析,結(jié)合交通運(yùn)輸、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的相關(guān)特征,就如何加強(qiáng)客運(yùn)樞紐站場(chǎng)建設(shè),思考和對(duì)策如下:
(一)為滿足石武客運(yùn)專線旅客分散換乘,與其他運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐站刻不容緩
公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用之一就是為鐵路樞紐、主要港口提供便捷的集疏運(yùn)條件,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的多式聯(lián)運(yùn),公路運(yùn)輸樞紐是提供這一聯(lián)系的紐帶。同時(shí),公路運(yùn)輸樞紐作為城市公交運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接點(diǎn),如何將城市公交、軌道交通、換乘交通有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正做到零換乘,這對(duì)公路運(yùn)輸樞紐提出了較高要求。經(jīng)過(guò)分析,在石武鐵路客運(yùn)鶴壁站附近建綜合客運(yùn)樞紐站尤為重要,因?yàn)槭淇瓦\(yùn)專線鶴壁站是石武客運(yùn)專線途徑的重要客運(yùn)站,距鶴壁站最近的上、下站分別為新安陽(yáng),新新鄉(xiāng),在這兩站之間的城市和地區(qū)的大量旅客,就需要通過(guò)客運(yùn)運(yùn)輸至石武客運(yùn)專線的客運(yùn)站換乘高速鐵路,享受更加安全、快捷武客運(yùn)專線、方便、舒適的服務(wù)。
(二)公路客運(yùn)將保持較快增長(zhǎng)趨勢(shì),增加客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行
今后隨著中部崛起,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,河南省作為中部地區(qū)重要樞紐地位的確立,鶴壁市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和往來(lái)更加頻繁,外來(lái)經(jīng)商、旅游等人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),未來(lái)公路旅客運(yùn)輸量將保持較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此,增加客運(yùn)站場(chǎng)總量勢(shì)在必行。
(三)旅客對(duì)高檔次的客運(yùn)服務(wù)需求將更加旺盛,在提高站場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量、完善功能方面應(yīng)下大功夫 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,使人們對(duì)客運(yùn)的運(yùn)營(yíng)速度、安全性、舒適性等提出了越來(lái)越高的要求。高速客運(yùn)憑借其運(yùn)行速度快、安全性能好、舒適度高等優(yōu)勢(shì),突破了公路傳統(tǒng)客運(yùn)的范疇,成為公路客運(yùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn),這就要求我們客運(yùn)站場(chǎng)具備優(yōu)美的環(huán)境,寬敞的候車廳,網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)等,具有完善的服務(wù)保障功能。同事要注重對(duì)人才的培養(yǎng),要有高層次人才參與到站場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。
(四)旅游客運(yùn)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng),旅游客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)不可或缺,鶴壁市一個(gè)旅游資源大市,旅游業(yè)是未來(lái)鶴壁第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一。旅游客運(yùn)已成為交通運(yùn)輸和旅游業(yè)的重要組成部分。為配合旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)施旅游客運(yùn)整體化推進(jìn),應(yīng)建設(shè)完善的旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因此,旅游客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)不可或缺,適量有度的旅游客運(yùn)站場(chǎng),將有助推動(dòng)旅游客運(yùn)有較快發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:
張愛花 1962—),女,漢族,河南湯陰人,本科,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:公路經(jīng)濟(jì)。