近年來，福建省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)省政府要求，及時組織調(diào)研，認(rèn)真制定了“十二五”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系實施方案。省委、省政府從2011年起把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)列為為民辦實事項目內(nèi)容，并每年安排703萬元用于開展試點項目建設(shè)。

福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)經(jīng)過兩年多來的實踐，積累了一定的經(jīng)驗，取得了一些可喜成效。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理模式初具成型。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理平臺，實現(xiàn)對種植、養(yǎng)殖業(yè)等主要農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市前的質(zhì)量管控。各級農(nóng)業(yè)部門通過管理平臺及時掌握、了解主要生產(chǎn)基地種植、養(yǎng)殖質(zhì)量安全情況，為今后的監(jiān)管與執(zhí)法提供了行之有效的技術(shù)支撐。

二是有效推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理制度?？勺匪蒹w系建設(shè)初期，大部分企業(yè)不知道“可追溯”應(yīng)該做什么、怎么做，存在著畏難情緒，主動申請加入可追溯系統(tǒng)管理的企業(yè)很少。通過實踐，相關(guān)人員對如何抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理、如何建立企業(yè)可追溯管理制度等問題，有了較好的理解和認(rèn)知，并在實際工作中指導(dǎo)幫助其他同業(yè)人員開展質(zhì)量安全可追溯管理，試點示范效果明顯。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的效益和公信力提升。企業(yè)通過可追溯管理，消費者通過語音電話、短信、網(wǎng)頁、手機等方式查詢可追溯農(nóng)產(chǎn)品，可追溯企業(yè)為越來越多的消費者所認(rèn)識，企業(yè)的品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。部分可追溯企業(yè)產(chǎn)品在省外批發(fā)市場由于提供了可追溯管理與展示，可追溯產(chǎn)品不僅供不應(yīng)求，且批發(fā)價格也明顯高于其他企業(yè)同類產(chǎn)品，嘗到了甜頭。

記者在采訪中了解到，福建省農(nóng)業(yè)廳在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)方面采取了系列有力措施。

明確功能定位，統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)是福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)一項重要內(nèi)容。通過農(nóng)業(yè)信息化手段統(tǒng)一架構(gòu)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，在功能定位上既考慮到省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)工作需要，也要考慮到可追溯企業(yè)需求；既考慮幫助企業(yè)提升生產(chǎn)流程信息管理水平，也考慮方便社會群眾終端查詢需求的方便。整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)集成在架構(gòu)上主要包括7個子系統(tǒng)：一是政府監(jiān)管平臺。建立省、市、縣可追溯政府監(jiān)管平臺，各級農(nóng)業(yè)職能部門通過平臺能夠及時查看所轄企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用農(nóng)藥、獸藥等情況，根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)及時采取措施避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；二是企業(yè)追溯管理系統(tǒng)。幫助并規(guī)范企業(yè)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的一項重要工作，福建省依據(jù)主導(dǎo)和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等六大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可追溯管理系統(tǒng)，用信息化手段實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程管理；三是終端查詢系統(tǒng)。從方便消費者查詢出發(fā)，全方位拓寬可追溯農(nóng)產(chǎn)品消費者查詢方式，消費者可通過短信（三大移動運營商）、電話語音查詢、網(wǎng)頁查詢、手機終端掃描查詢（專業(yè)軟件和“我查查”軟件均可實現(xiàn)）等方式在市場上查詢到可追溯農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)及質(zhì)量安全信息。四是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)?？紤]到全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的不斷推廣和覆蓋，越來越多的企業(yè)加入全省追溯系統(tǒng)，系統(tǒng)建立了可追溯培訓(xùn)錄播平臺，將全省集中培訓(xùn)的課程收錄到錄播平臺，提供企業(yè)信息人員隨時上網(wǎng)觀看學(xué)習(xí)相關(guān)操作培訓(xùn)課程，熟悉用好追溯管理系統(tǒng)。五是可追溯電子商務(wù)系統(tǒng)。利用福建南安“世紀(jì)之村”電子商務(wù)平臺，建立了福建省可追溯農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專區(qū)，既幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，也提升了可追溯企業(yè)的社會影響力；六是可追溯企業(yè)站群系統(tǒng)。建立追溯企業(yè)“一企一網(wǎng)”網(wǎng)站平臺，集中宣傳并展示可追溯企業(yè)，推動提升可追溯企業(yè)品牌，提高可追溯企業(yè)社會認(rèn)識度；七是中心數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫設(shè)在“數(shù)字福建”云平臺服務(wù)器，利用云計算服務(wù)快速處理各種數(shù)據(jù)的錄入、上傳、查詢及數(shù)據(jù)挖掘等工作。

統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)目前國內(nèi)沒有標(biāo)準(zhǔn)遵循，為避免全省各地可追溯系統(tǒng)建設(shè)五花八門，今后難以與農(nóng)業(yè)部追溯系統(tǒng)對接，福建省在統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一追溯碼技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸接口、統(tǒng)一追溯標(biāo)簽、統(tǒng)一追溯終端設(shè)備參數(shù)。各產(chǎn)業(yè)追溯碼數(shù)位統(tǒng)一設(shè)定16位，各產(chǎn)業(yè)追溯管理系統(tǒng)通過統(tǒng)一接口與省級平臺對接，標(biāo)簽設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格大小與內(nèi)容信息，追溯終端相關(guān)設(shè)備統(tǒng)一設(shè)置了與系統(tǒng)兼容的技術(shù)參數(shù)。

從2011年開始，每年集中安排時間，統(tǒng)一組織開展可追溯專題培訓(xùn)，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、茶葉）局工作人員、相關(guān)企業(yè)負責(zé)人和信息員參加。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)管理平臺的操作；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息采集；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全企業(yè)可追溯管理系統(tǒng)的操作；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯管理系統(tǒng)管理與維護；條碼打印機的安裝與操作。

著力推廣應(yīng)用，不斷拓寬覆蓋面。示范推廣是福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)又一重要內(nèi)容。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)尚處于摸索階段，福建省本著“以點帶面、逐步推進”原則，主要抓好三個層面的示范推廣工作：一是抓好省級層面示范推廣工作。每年選擇在10-15個縣（市、區(qū)）開展蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開展示范推廣工作。二是帶動開展市、縣級層面示范推廣工作。通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年度考核評價機制，把可追溯示范推廣工作列入各級農(nóng)業(yè)部門考核評價重要內(nèi)容。市、縣各級積極采取措施，積極爭取當(dāng)?shù)刎斦Y金開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點項目建設(shè)，確保了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)覆蓋面不斷拓寬，帶動越來越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加入全省農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理行列。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用。依托農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以“公司+農(nóng)戶”管理模式輻射帶動農(nóng)民建立可追溯管理制度，如：德化黑雞產(chǎn)業(yè)合作總社，帶動全縣7家黑雞專業(yè)合作分社按照總社要求開展可追溯管理，可追溯管理規(guī)模達到80多萬羽，占全省70%以上；連城白鴨在連城縣畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，依托3家龍頭企業(yè)，建立“公司+農(nóng)戶”合作模式，在全縣推廣開展白鴨養(yǎng)殖可追溯管理，區(qū)域品牌得到有效保護。

通過兩年的推廣帶動，已在全省八個設(shè)區(qū)市30多個縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點示范，2013年全省可追溯試點示范工作將覆蓋全省50多個縣（市、區(qū)），共53家企業(yè)，其中茶葉類企業(yè)12家，預(yù)計到2015年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯示范推廣將在全省基本實現(xiàn)全覆蓋。

強化考評管理，統(tǒng)籌推進建設(shè)質(zhì)量。可追溯體系建設(shè)實施以來，為確保建設(shè)質(zhì)量，在示范項目建設(shè)管理上，除了與項目建設(shè)試點單位簽訂《項目任務(wù)書》，明確示范項目實施主要實施內(nèi)容，幫助推進建立投入品管理制度和生產(chǎn)采收包裝等管理制度外，著眼建立長效管理機制。一是建立考評管理制度。2012年初，制定了《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系試點企業(yè)考評管理辦法》，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯企業(yè)“分期考評，分級管理”考評管理機制。考評管理分建設(shè)期和運行期，第一年為建設(shè)期由省農(nóng)業(yè)廳組織專家按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進行考評，建設(shè)期考評通過后進入運行期由設(shè)區(qū)市監(jiān)管機構(gòu)組織專家按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進行考評。對于考評通過的試點企業(yè)，省農(nóng)業(yè)廳予以授牌，并允許使用省農(nóng)業(yè)廳可追溯農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識。對于考評不能通過的企業(yè)，簽發(fā)《整改通知書》限定時間進行整改，整改不到位的，予以通報并取消相關(guān)資格。二是“四項制度”配套推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。從2011年開始，福建省農(nóng)業(yè)廳相繼建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“承諾制”、“信息發(fā)布制”、“黑名單”制和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。啟動實施全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制，配套制定了《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾企業(yè)的意見》，組織開展了二屆全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾活動，先后組織80家可追溯企業(yè)參加全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾儀式。把可追溯企業(yè)列入“黑名單”制度管理重點對象，加強日常監(jiān)管，強化對可追溯農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測力度，定期報送并發(fā)布相關(guān)監(jiān)管和監(jiān)測信息，以可追溯體系建設(shè)為依托，開展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)出試點，通過試點，總結(jié)經(jīng)驗進行推廣等一系列舉措，確保了福建省可追溯農(nóng)產(chǎn)品信譽度不斷提升，一定程度上提升了福建省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)乃至國外的市場競爭力。