【摘 要】本文圍繞提高教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，通過對(duì)教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析，提出了實(shí)施“三大工程”、四項(xiàng)配套措施，實(shí)現(xiàn)教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】教育統(tǒng)計(jì) 人才 培養(yǎng) 發(fā)展 戰(zhàn)略

為深入貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，進(jìn)一步提高教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，教育部下發(fā)了《關(guān)于做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，將全面加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺在了更加突出的戰(zhàn)略地位，如何在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)教育統(tǒng)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一、教育統(tǒng)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和緊迫性

人才是第一資源，教育統(tǒng)計(jì)人才是教育統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的重要保障。改革開放以來，我國教育統(tǒng)計(jì)工作取得顯著成效，教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高。目前，我國已建成以學(xué)校（機(jī)構(gòu)）為基本調(diào)查單位，縣、地市、省逐級(jí)匯總和審核報(bào)送，教育部最終匯總的教育統(tǒng)計(jì)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，覆蓋全國60余萬所各級(jí)各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）、2.6億名學(xué)生和1400多萬名教職工，形成了一支涵蓋學(xué)校、縣、地市、省和國家不同層級(jí)的專兼職人員達(dá)上百萬人的教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。但仍存在專職統(tǒng)計(jì)人員少、專業(yè)知識(shí)缺乏、素質(zhì)參差不齊等問題，隨著教育統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重，要求越來越高，現(xiàn)有人才缺口問題將更加突出。

其次，由于管理體制不完善、人員待遇偏低和編制限制等原因，導(dǎo)致現(xiàn)有人員流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差、人才引進(jìn)難等問題，整體素質(zhì)難以提升。

第三，教育統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、使用和考核等方面還缺乏一套行之有效的政策規(guī)定，直接制約教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍的發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，是推進(jìn)深化教育體制改革，加快教育事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵階段。政府和社會(huì)公眾對(duì)教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)需求越來越廣泛，教育統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越艱巨，加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)尤為緊迫。

二、教育統(tǒng)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

要樹立人才優(yōu)先、以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新教育統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、選拔和使用制度，增加人才總量，提升人員素質(zhì)，為全面完成教育統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)、確保教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平提供重要的人才保障。

要建立一支規(guī)模適度、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。力爭到2020年，市級(jí)以上教育行政管理部門至少配備3-5名專職統(tǒng)計(jì)工作人員，縣級(jí)教育行政部門至少配備2名專職統(tǒng)計(jì)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中心學(xué)校至少配備1名專職統(tǒng)計(jì)工作人員。中小學(xué)、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)要根據(jù)業(yè)務(wù)需要配備相應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)工作人員。教育統(tǒng)計(jì)人才應(yīng)以具有統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)背景的本科及以上學(xué)歷人員為主，專科學(xué)歷人員為補(bǔ)充，全部實(shí)現(xiàn)持證上崗，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，全面提升教育統(tǒng)計(jì)人才的整體水平。

三、教育統(tǒng)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施步驟

要實(shí)施“三大工程”，從而建立一支適應(yīng)教育統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展需要的多層級(jí)的人才隊(duì)伍。

（一）實(shí)用型教育統(tǒng)計(jì)人才工程。實(shí)用型統(tǒng)計(jì)人才是具有一定的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，在中小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部從事統(tǒng)計(jì)工作的人才。這類人才在整個(gè)教育統(tǒng)計(jì)人才中占有相當(dāng)大比重，從事最基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)搜集、整理、填報(bào)工作，工作量大，對(duì)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用。各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配備統(tǒng)計(jì)人員，實(shí)施在職在崗培訓(xùn)規(guī)劃，建立定期繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)知識(shí)、技能、法規(guī)的培訓(xùn)，逐步提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，大力培養(yǎng)專業(yè)化實(shí)用型在職統(tǒng)計(jì)人員。

（二）復(fù)合型教育統(tǒng)計(jì)人才工程。復(fù)合型教育統(tǒng)計(jì)人才是既具有一定的教育統(tǒng)計(jì)知識(shí)和技能，又掌握信息技術(shù)，了解教育統(tǒng)計(jì)專業(yè)特點(diǎn)，熟悉工作流程的人才。這類人才主要是為適應(yīng)將來教育統(tǒng)計(jì)信息化要求，從事教育統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等工作。既可通過對(duì)現(xiàn)有教育統(tǒng)計(jì)實(shí)用人才進(jìn)行信息技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又可通過對(duì)信息技術(shù)專業(yè)人才進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，滿足各級(jí)教育行政部門與各級(jí)教育機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)合型統(tǒng)計(jì)才的需求，更好地服務(wù)于教育統(tǒng)計(jì)信息化工作。

（三）高層次的統(tǒng)計(jì)人才工程。高層次教育統(tǒng)計(jì)人才是具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)教育背景，熟練掌握統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能，同時(shí)又具有相應(yīng)教育管理知識(shí)，熟悉教育政策的一類專家型統(tǒng)計(jì)人才，主要是從事教育統(tǒng)計(jì)工作的組織、管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析和利用等工作?？h級(jí)及以上教育行政部門、具有一定規(guī)模的教育機(jī)構(gòu)和高?？蒲性核鶓?yīng)當(dāng)配備專職的高層次統(tǒng)計(jì)人才，發(fā)揮其在統(tǒng)計(jì)管理、數(shù)據(jù)分析等方面的參謀作用。要吸引和鼓勵(lì)有統(tǒng)計(jì)和相關(guān)專業(yè)背景的高校畢業(yè)生（研究生、本科生）充實(shí)到教育行政部門和教育機(jī)構(gòu)，對(duì)他們加強(qiáng)教育政策、教育管理等知識(shí)的培訓(xùn)，把統(tǒng)計(jì)工作與教育政策、教育管理有機(jī)地結(jié)合，更好地服務(wù)于教育政策制定和教育管理工作，充分發(fā)揮教育統(tǒng)計(jì)工作的咨詢和監(jiān)督職能。

四、教育統(tǒng)計(jì)人才戰(zhàn)略的配套措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視教育統(tǒng)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略。各級(jí)教育行政部門要站在促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，將教育統(tǒng)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略納入教育人才發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃中，建立和落實(shí)教育統(tǒng)計(jì)人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）加大對(duì)教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的投入力度。各地教育行政部門要積極與財(cái)政、人社和編制管理等部門溝通協(xié)調(diào)，逐步加大對(duì)教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和人才建設(shè)的支持力度，建立和完善教育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)合格教育統(tǒng)計(jì)工作人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，滿足教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展的需要。

（三）健全體制機(jī)制，激發(fā)教育統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍的活力。要圍繞教育統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和使用環(huán)節(jié)，建立健全教育統(tǒng)計(jì)人才發(fā)展制度和保障機(jī)制。一是建立培訓(xùn)機(jī)制。重點(diǎn)做好對(duì)原有人才的知識(shí)更新培訓(xùn)和新上崗人員的基礎(chǔ)性專業(yè)培訓(xùn)。二是完善選拔和聘用機(jī)制。制定切實(shí)可行的公平、公開和透明的選拔和聘用方式，真正使人才留得住、用得上和用得好。三是建立和完善績效考核激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)行持證上崗和定期考核，對(duì)業(yè)績突出的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，大膽提拔和使用。

（四）完善教育統(tǒng)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。在人社部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善教育統(tǒng)計(jì)人員的職稱晉升制度，實(shí)施統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和認(rèn)證工作。積極探索和改進(jìn)人才評(píng)定方法，客觀、公正地評(píng)價(jià)教育統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。