【摘 要】為了實(shí)現(xiàn)中國夢,繼續(xù)教育對(duì)每個(gè)人來說應(yīng)該是非常重要而不可缺少的,本文從檔案人員繼續(xù)教育的重要意義、當(dāng)前檔案人員繼續(xù)教育之不足、檔案人員繼續(xù)教育實(shí)施對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
【關(guān)鍵詞】檔案工作人員 繼續(xù)教育 措施
什么叫繼續(xù)教育?聯(lián)合國教科文組織下的定義是:“廣義的繼續(xù)教育是指那些已脫離正規(guī)教育、已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。它對(duì)某個(gè)人來說,可能是接受某個(gè)階段的正規(guī)教育;對(duì)另外的某個(gè)人來說,可能是在某個(gè)特殊的領(lǐng)域內(nèi)更新和補(bǔ)充知識(shí);還有的人可能是在為提高其職業(yè)能力而努力?!蔽覈逃筠o典上的表述是:“對(duì)已獲得一定學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員進(jìn)行的教育活動(dòng)。學(xué)歷教育的延伸和發(fā)展,使受教育者不斷更新知識(shí)和提高創(chuàng)新能力,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的需要,是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物。”
可見,繼續(xù)教育是對(duì)在職人員的不斷進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和提高的一種追加教育,是終身教育的一個(gè)重要的組成部分。
檔案人員繼續(xù)教育是適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。為了適應(yīng)檔案工作的發(fā)展以及滿足檔案工作的實(shí)際需要,國家檔案局發(fā)布了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章。而這些新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章既是以往教材中未曾包括的內(nèi)容,又是在現(xiàn)實(shí)檔案工作中必須遵守或具有指導(dǎo)意義的內(nèi)容,因此在檔案工作人員的繼續(xù)教育中應(yīng)該將它作為必學(xué)內(nèi)容之一。檔案人員只有不斷學(xué)習(xí)不斷提高自己的綜合素質(zhì)才能適應(yīng)檔案事業(yè)飛速發(fā)展的需要。
一、當(dāng)前檔案人員素質(zhì)和繼續(xù)教育現(xiàn)狀
(一)檔案館人員素質(zhì)很難適應(yīng)發(fā)展的需要
長期以來,檔案人員普遍存在年齡老化、知識(shí)陳舊單一、整體文化素質(zhì)不高、專業(yè)人員配備不合理等現(xiàn)象, 現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)檔案專業(yè)人才的需求正在發(fā)生變化,以信息、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)為一體的現(xiàn)代檔案管理平臺(tái)迫切需要具有廣博的知識(shí)背景,又接受過檔案專業(yè)知識(shí)教育的復(fù)合型人才來進(jìn)行開發(fā)維護(hù)和管理使用。由于我國教育體制的限制,使得我國多年來培養(yǎng)的各種專門人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,大多數(shù)檔案館人員從檔案專業(yè)或其他文科專業(yè)畢業(yè),知識(shí)面偏窄,對(duì)理工科知識(shí)知之甚少, 檔案人員知識(shí)不合理、
(二)繼續(xù)教育形式單一,質(zhì)量低
盡管國家有關(guān)部門已開始重視檔案人員繼續(xù)教育問題。從實(shí)際情況看, 形式單一,集中培訓(xùn)形式比較普遍。這種形式確有“面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、易管理”等優(yōu)點(diǎn),但也有“深度不夠、針對(duì)性差、不靈活”等缺點(diǎn)。時(shí)下,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),有許多培訓(xùn)班取培訓(xùn)之形,干游玩之實(shí),其質(zhì)量可想而知。
(三)繼續(xù)教育內(nèi)容缺乏層次性系統(tǒng)性、前瞻性
集中培訓(xùn),高、中、初三級(jí)檔案人員一塊報(bào)名、一塊聽講、一塊考試,完全忽視了不同職稱級(jí)別往往有著不同的工作實(shí)踐,不同的工作實(shí)踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。 集中學(xué)習(xí)存在的“一刀切”現(xiàn)象,內(nèi)容前后期之間沒有聯(lián)系,缺乏銜接。培訓(xùn)疲于補(bǔ)漏,計(jì)劃性不強(qiáng)。缺乏前瞻性主要是說現(xiàn)在的檔案人員繼續(xù)教育內(nèi)容都是基礎(chǔ)性的知識(shí),缺少現(xiàn)代檔案管理中前沿問題的研究,也缺少對(duì)中國檔案管理中亟待解決問題的提煉與研究。
二、檔案人員繼續(xù)教育實(shí)施對(duì)策
(一)檔案繼續(xù)教育的制度化
依法建立與完善繼續(xù)教育規(guī)章制度 ,對(duì)經(jīng)費(fèi)調(diào)撥、組織管理、時(shí)間規(guī)定、激勵(lì)機(jī)制、考試辦法,業(yè)務(wù)水平評(píng)估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估制度等方面都做出具體詳細(xì)的規(guī)定, 檔案行政管理部門應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)檔案繼續(xù)教育的制度化,并力爭保持該制度的連續(xù)性與穩(wěn)定性。在加大檔案繼續(xù)教育的宣傳、組織和監(jiān)管力度的同時(shí)。要健全檔案繼續(xù)教育的規(guī)章制度,規(guī)范檔案繼續(xù)教育的教學(xué)管理,提高檔案繼續(xù)教育的成效。 以行政執(zhí)法的方式規(guī)定各個(gè)單位的檔案工作人員必須定期接受培訓(xùn)。并對(duì)受教育對(duì)象做出明確的規(guī)定,將檔案繼續(xù)教育與檔案人員的年度考核、職稱評(píng)定、提拔任用等結(jié)合起來,逐步形成倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制。通過實(shí)施相應(yīng)的制度,實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育與人事制度的掛接,確保繼續(xù)教育的順利貫徹實(shí)施與顯效。
(二)對(duì)培訓(xùn)主體的管理
目前我國還沒有建立專業(yè)的檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在建立專業(yè)的 檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前,作為過渡階段。檔案行政部門應(yīng)該對(duì)中標(biāo)培訓(xùn)單位和被聘用講師團(tuán)成員分別實(shí)行許可證和資格證制度。管理部門要建立與培訓(xùn)受眾的溝通渠道,進(jìn)行嚴(yán)格的教學(xué)監(jiān)督檢查,制定吊銷許可證和資格證措施。
(三)建立專業(yè)的檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
目前,在我國檔案繼續(xù)教育工作主要由各級(jí)檔案行政部門管理,各級(jí)的檔案行政管理部門同時(shí)還承擔(dān)著業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法、監(jiān)督等職責(zé),繼續(xù)教育只是其中內(nèi)容之一,還稱不上是專業(yè)的檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而真正的檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未形成。在美國等檔案繼續(xù)教育工作起步較早的國家,他們已經(jīng)形成了專業(yè)的檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由檔案工作協(xié)會(huì)向檔案界提供全面的系統(tǒng)的繼續(xù)教育,另外還組織成立現(xiàn)代檔案學(xué)院,它是一個(gè)提供檔案管理人員培訓(xùn)教育的主要、專業(yè)的機(jī)構(gòu)。
建立專業(yè)的檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立一套科學(xué)、嚴(yán)密的檔案人培訓(xùn)體系,對(duì)檔案人教材、培養(yǎng)模式、考核評(píng)估、繼續(xù)教育等作全面詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量的評(píng)估、培訓(xùn)資格的認(rèn)定、教學(xué)質(zhì)量的管理等多個(gè)方面的作出嚴(yán)格規(guī)定。這樣可以保證繼續(xù)教育的質(zhì)量,使檔案人才適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
在2l世紀(jì)中,檔案從業(yè)者既面臨著舊有的不適合因素的制約,又面臨著新問題、新格局的挑戰(zhàn)。檔案從業(yè)者須立足現(xiàn)實(shí),面向未來,通過開展繼續(xù)教育,掌握新世紀(jì)檔案領(lǐng)域所必需的新知識(shí)、新技術(shù)、新方法??傊?,繼續(xù)教育是提高檔案人員基本素質(zhì)的重要措施。檔案人員的繼續(xù)教育是為了實(shí)現(xiàn)中國夢助力。
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