〔摘要〕本文通過(guò)分析各部門(mén)在食品安全信息管理方面存在的問(wèn)題，采用抽樣問(wèn)卷調(diào)查的信息收集方法，向無(wú)錫市消費(fèi)者發(fā)放200份調(diào)查問(wèn)卷，從消費(fèi)者角度了解食品信息監(jiān)控現(xiàn)狀；提出利用手機(jī)應(yīng)用程序軟件技術(shù)構(gòu)建“食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)”的設(shè)想。筆者采用以主題為主、主題與學(xué)科相結(jié)合的方法，根據(jù)中國(guó)具有“食藥同源”的風(fēng)俗民情對(duì)食品進(jìn)行分類(lèi)；該系統(tǒng)可使用戶(hù)隨時(shí)隨地拍攝劣質(zhì)食品照片并發(fā)送到相關(guān)檢測(cè)部門(mén)，為檢測(cè)部門(mén)提供第一手的原始資料；再由該部門(mén)根據(jù)用戶(hù)提供的信息到舉報(bào)地取樣化驗(yàn)，實(shí)施24小時(shí)內(nèi)舉報(bào)出警方案。構(gòu)造一個(gè)集食品信息收集、分類(lèi)、舉報(bào)、檢測(cè)、監(jiān)控為一體的綜合食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

〔關(guān)鍵詞〕食品安全信息；手機(jī)系統(tǒng)；監(jiān)控；數(shù)據(jù)庫(kù)

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.10.012

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G252.74〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2013）10-0053-06

1手機(jī)食品安全信息監(jiān)控系統(tǒng)研究需求分析

1.1該系統(tǒng)研究的目的和意義

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。隨著生活水平的提高，百姓對(duì)食品安全信息服務(wù)的需求與日俱增。在劣質(zhì)食品安全信息的收集和處理中，50%的信息來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)、電視機(jī)、報(bào)刊和學(xué)術(shù)論文等公開(kāi)渠道，還有近一半的信息沒(méi)有得到有效的收集和監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)和收集更多的劣質(zhì)食品信息，建立有效快速的食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)刻不容緩。然而，當(dāng)前我國(guó)劣質(zhì)食品信息的獲取、檢測(cè)、聚類(lèi)、整合工作卻不盡如人意，由于食品檢測(cè)費(fèi)用高，耗費(fèi)精力多，大多數(shù)消費(fèi)者選擇了自認(rèn)倒霉，知情不報(bào)，致使大量劣質(zhì)食品信息數(shù)據(jù)流失。劣質(zhì)食品信息尚未形成完善的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，構(gòu)建手機(jī)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)勢(shì)在必行。

1.2食品安全信息監(jiān)控系統(tǒng)研究的現(xiàn)狀

帶著一系列問(wèn)題，筆者向江南大學(xué)學(xué)生、僑聯(lián)工作人員、退休市民發(fā)了200份問(wèn)卷調(diào)查表，問(wèn)卷回收192份，其中有效問(wèn)卷188份，有效率97%。性別上，被調(diào)查者男性88人，占問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象46%，女性100人，占調(diào)查對(duì)象54%；年齡上，35歲以下被調(diào)查對(duì)象64人，占調(diào)查對(duì)象34%，35～55歲46人，占調(diào)查對(duì)象24%，55歲以上，占調(diào)查對(duì)象41%；職業(yè)上，如圖1所示：公務(wù)員10人，企事業(yè)單位員工24人，在校學(xué)生47人，外來(lái)務(wù)工人員7人，離退休人員或失業(yè)人員79人，其他3人。以離退休人員或失業(yè)人員居多，占調(diào)查對(duì)象42%；其次是在校學(xué)生，占調(diào)查對(duì)象25%。問(wèn)卷數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)、分析均在Orgin.7.5軟件中運(yùn)行。

從188份調(diào)查問(wèn)卷得出：（1）關(guān)于食品安全信息數(shù)據(jù)的使用，25%的市民經(jīng)常使用，57%的居民很少使用，另有6人不知道有食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）當(dāng)問(wèn)到“在食品數(shù)據(jù)庫(kù)中，看到劣質(zhì)食品信息多數(shù)出自哪里”時(shí)，如圖2所示：占被調(diào)查對(duì)象的92%的174人認(rèn)為是小攤販，他們認(rèn)為小攤販流動(dòng)性大，無(wú)證攤主多且難以管理；占被調(diào)查對(duì)象的32%的62人認(rèn)為是集貿(mào)、批發(fā)市場(chǎng)，近來(lái)一系列的“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“染色花椒”以及殘留農(nóng)藥等問(wèn)題都發(fā)生集貿(mào)、批發(fā)市場(chǎng)里，它排在了第二位，有19%的居民認(rèn)為食品零售店同樣不安全，另有10%的居民認(rèn)為是超市。與前四種場(chǎng)所相比，商場(chǎng)和食品連鎖店相對(duì)評(píng)價(jià)相對(duì)較好。

（3）當(dāng)問(wèn)到“在食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)中最常看到的食品安全問(wèn)題（復(fù)選題），有104人，55%的居民認(rèn)為是食品保質(zhì)期過(guò)期；有90人，49%的居民認(rèn)為是以假充真、以次充好；79人，42%的居民認(rèn)為是食品變質(zhì)；60人，32%的居民認(rèn)為是食品中違規(guī)使用添加劑；58人，31%的居民認(rèn)為虛假或夸大宣傳，51人，27%的居民認(rèn)為是農(nóng)藥高殘留，34人，18%的居民認(rèn)為是虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；最常遇到的食品安全問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖如圖3所示。

（4）當(dāng)問(wèn)到“您對(duì)在食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站上公布劣質(zhì)食品抽檢結(jié)果的做法是否贊成”時(shí)，有181人表示贊成，5人無(wú)所謂，2人不贊成。分別占被調(diào)查對(duì)象的96%，3%，1%；是否贊成在媒體上公布劣質(zhì)食品抽檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖（圖4）如下所示：

1圖4是否贊成在媒體上公布劣質(zhì)食品抽檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖1

（5）當(dāng)問(wèn)到：“遇到上述食品不安全問(wèn)題是怎樣解決（復(fù)選）”時(shí)，被調(diào)查對(duì)象中，81%即154人認(rèn)為：自認(rèn)倒霉當(dāng)垃圾處理，不會(huì)上傳信息給相關(guān)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站；25%即47人認(rèn)為：與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、商家協(xié)商；14%即27人認(rèn)為：請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解，會(huì)上傳信息給相關(guān)食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站；另有占被調(diào)查對(duì)象2%的3人認(rèn)為沒(méi)有必要上傳信息給食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站，直接向法院起訴；遇到劣質(zhì)食品如何處理調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖（圖5）如下所示：

調(diào)查可知，目前食品安全主要問(wèn)題如下：

（1）食品安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)劣質(zhì)食品處罰力度不夠；

（2）缺乏影響力大、可全程監(jiān)管的網(wǎng)格式食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

（3）不法分子利用申訴渠道不暢通的現(xiàn)實(shí)狀況，抓住消費(fèi)者怕麻煩的心理，生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)食品；

（4）消費(fèi)者投訴后因沒(méi)有收到及時(shí)的反饋意見(jiàn)而影響了對(duì)商家、廠(chǎng)家的信任。

如何快速收集、處理劣質(zhì)食品信息，梳理、整合誠(chéng)信安全的企業(yè)、商家、各類(lèi)食品安全信息并將它們歸納形成一個(gè)完整的信息集群，形成社會(huì)公共資源的共享機(jī)制，這些問(wèn)題值得大家關(guān)注。

2手機(jī)食品安全信息監(jiān)控系統(tǒng)研究?jī)?nèi)容

2.1食品信息資源分類(lèi)

食品安全信息監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)手機(jī)拍攝圖片上傳→發(fā)往相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的方式將信息記錄、保存，食品安全信息分類(lèi)是構(gòu)建該系統(tǒng)的基礎(chǔ)，筆者參照《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類(lèi)法》TS2食品工業(yè)，在大類(lèi)的設(shè)置上，采取主題為主、主題與學(xué)科相結(jié)合，使分類(lèi)在具有直接性的同時(shí)增加其包容型性。根據(jù)中國(guó)“食藥同源”的風(fēng)俗民情，將一級(jí)類(lèi)目設(shè)計(jì)為10個(gè)，增設(shè)了醫(yī)藥品大類(lèi)目，二級(jí)類(lèi)目為48個(gè)，類(lèi)目深度控制在三級(jí)。

（1）水產(chǎn)食品：魚(yú)、蝦、貝、鱉（甲魚(yú)）、蛙、藻類(lèi)。

（2）水產(chǎn)加工品：魚(yú)類(lèi)加工、蝦類(lèi)加工、貝類(lèi)加工、藻類(lèi)加工食品。

（3）農(nóng)產(chǎn)食品：乳、肉、油脂、水果、蔬菜、糖、淀粉、豆類(lèi)、谷類(lèi)。

（4）農(nóng)產(chǎn)加工食品、面粉類(lèi)加工品、畜產(chǎn)加工品、谷類(lèi)加工品、豆類(lèi)加工品、堅(jiān)果類(lèi)加工品、腌制類(lèi)加工品、冷凍加工品、干制加工品、腌制加工品。

（5）飲料煙酒類(lèi)：營(yíng)養(yǎng)飲料、體育飲料、果汁飲料、碳酸飲料、咖啡、罐飲料、可可、紅茶、綠茶、麥茶、清酒、啤酒、葡萄酒、威士忌、中國(guó)酒、水果類(lèi)、紅酒、黃酒、釀酒。

（6）調(diào)味品：醬油、醋、鹽、五香粉、八角、桂皮、茴香、花椒、芥末。

（7）烹調(diào)食品：歐美料理、日本料理、中國(guó)料理、亞洲料理。

（8）醫(yī)藥品類(lèi)：食品保健藥、蟲(chóng)類(lèi)藥、中藥。

2.2系統(tǒng)開(kāi)發(fā)框架

依據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用 MVC模式，消費(fèi)者在視圖層與系統(tǒng)進(jìn)行交互操作，即可得到控制層調(diào)用模型層和視圖層完成的需求。此種設(shè)計(jì)模式便于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，亦有助于系統(tǒng)管理。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)框架如圖6。

1圖6系統(tǒng)開(kāi)發(fā)框架圖1

手機(jī)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)流程是基于銀行2.0系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)罰款、獎(jiǎng)勵(lì)場(chǎng)景模擬功能，并將劣質(zhì)食品照片拍攝后發(fā)往相關(guān)單位。該系統(tǒng)分為5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：手機(jī)拍攝圖片上傳→發(fā)往相關(guān)部門(mén)→部門(mén)審查照片→現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)→確認(rèn)劣質(zhì)食品（獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者）/確認(rèn)合格食品（檢測(cè)費(fèi)從手機(jī)話(huà)費(fèi)扣除）。系統(tǒng)流程見(jiàn)圖7所示。

2.3數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容

（1）發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，軟件會(huì)跳到一個(gè)文檔填寫(xiě)界面；

（2）文檔填寫(xiě)：文檔編號(hào)、食品、商店、工廠(chǎng)名稱(chēng)/地址、投訴人、劣質(zhì)食品描述，填寫(xiě)時(shí)間。填完選擇提交到的相關(guān)部門(mén)；

（3）提交文檔需要經(jīng)過(guò)客戶(hù)端及服務(wù)端驗(yàn)證，數(shù)據(jù)將被傳到遠(yuǎn)程服務(wù)器并保存至數(shù)據(jù)庫(kù)，保存成功后，程序會(huì)自動(dòng)將保存的數(shù)據(jù)再次發(fā)到提交的相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后會(huì)及時(shí)調(diào)查處理；1圖7手機(jī)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)研究運(yùn)行流程圖1

（4）設(shè)置“獎(jiǎng)勵(lì)懲罰”的程序，若用戶(hù)所舉報(bào)情況屬實(shí)可獲得實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行罰款；

本軟件優(yōu)勢(shì)在于用戶(hù)可即時(shí)在線(xiàn)反饋舉報(bào)。具體手機(jī)食品安全監(jiān)督系統(tǒng)程序如圖81，圖82。1圖81手機(jī)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)程序圖1

在系統(tǒng)模塊開(kāi)發(fā)方面，設(shè)置7個(gè)模塊，具體如下：

（1）攝像

拍攝劣質(zhì)食品，或流動(dòng)攤點(diǎn)的人員及環(huán)境，為取證提供證據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)驗(yàn)證

提交文檔信息需經(jīng)客戶(hù)驗(yàn)證。提交時(shí)，界面出現(xiàn)文字：“如果不是劣質(zhì)食品問(wèn)題，必要的檢驗(yàn)費(fèi)由舉報(bào)人承擔(dān)”。友情提醒消費(fèi)者以避免消費(fèi)者隨意舉報(bào)，加重檢驗(yàn)者工作負(fù)擔(dān)。

（3）劣質(zhì)食品信息數(shù)據(jù)庫(kù)

劣質(zhì)食品信息數(shù)據(jù)庫(kù)分為6個(gè)子庫(kù)，TABLE 1為農(nóng)產(chǎn)食品子庫(kù)；TABLE 2為農(nóng)產(chǎn)加工食品子庫(kù)；TABLE 3為水產(chǎn)1圖82手機(jī)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)程序圖1

食品子庫(kù)；TABLE 4為水產(chǎn)加工食品子庫(kù)；TABLE 5飲料酒食品子庫(kù)；TABLE 6調(diào)味品；TABLE 7烹調(diào)食品；TABLE 8醫(yī)藥品類(lèi)；TABLE 9為動(dòng)漫視頻食品安全教育子庫(kù)。表1為各子庫(kù)名稱(chēng)及所藏資料、圖片件數(shù)。其中TABLE 1為農(nóng)產(chǎn)食品子庫(kù)內(nèi)容分為27個(gè)字段，錄入ASP.NET 3.5+SQL數(shù)據(jù)庫(kù)中，這些字段有：檢查項(xiàng)目、ID號(hào)碼、投訴日期、信息來(lái)源地、拍攝人、材料、尺寸、年代、產(chǎn)品產(chǎn)地、廠(chǎng)家、商家、來(lái)源方法、購(gòu)入日期、監(jiān)管部門(mén)處理意見(jiàn)、記載日、備注等。其中檢查項(xiàng)目細(xì)分為如下小項(xiàng)目：抗菌性物質(zhì)、殘留農(nóng)藥、成分規(guī)格、添加物、異物混入、病菌、過(guò)期食品等。其它TABLE 2、TABLE 3、TABLE 4、TABLE 5、TABLE 6、TABLE 7、TABLE 8、TABLE 9子庫(kù)均類(lèi)似于TABLE 1文檔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

（4）劣質(zhì)食品處理

數(shù)據(jù)保存成功后，程序會(huì)自動(dòng)將保存的數(shù)據(jù)再次提交相關(guān)部門(mén)，以待調(diào)查處理。若消費(fèi)者選擇部門(mén)出錯(cuò)，則由監(jiān)管人員協(xié)助提交到相應(yīng)部門(mén)，并免費(fèi)發(fā)短信通知舉報(bào)者。

（5）罰款、獎(jiǎng)勵(lì)處理

為提高廣大群眾的積極性，該系統(tǒng)設(shè)有獎(jiǎng)懲機(jī)制。數(shù)據(jù)提交后，經(jīng)驗(yàn)證舉報(bào)屬實(shí)，則對(duì)該用戶(hù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；相反，若情況不實(shí)，則相應(yīng)扣除該用戶(hù)手機(jī)話(huà)費(fèi)。以此提高信息的可靠性以及準(zhǔn)確性。

（6）食品安全知識(shí)動(dòng)畫(huà)數(shù)據(jù)庫(kù)

該數(shù)據(jù)庫(kù)旨在提供食品安全知識(shí)的信息平臺(tái)，使更多消費(fèi)者了解到劣質(zhì)食品的危害，避免購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)食品。以手機(jī)宣傳食品安全知識(shí)的動(dòng)畫(huà)應(yīng)新穎有趣，針對(duì)老年人、中年人、白領(lǐng)、外出勞務(wù)人員制作內(nèi)容風(fēng)格不同的食品安全知識(shí)動(dòng)畫(huà)。手機(jī)界面設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)單明了，語(yǔ)言盡量保持在每分鐘140個(gè)字左右，由此可令消費(fèi)者感到語(yǔ)速適中，音調(diào)舒適。

（7）大眾監(jiān)督

該模塊主要是一個(gè)消費(fèi)者之間的交流與督促平臺(tái)，展示已受過(guò)處理的劣質(zhì)食品以及店名。便于大眾共同監(jiān)督的同時(shí)也能提醒店家避免此類(lèi)食品安全事故的發(fā)生。沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題的商家和廠(chǎng)家，則可領(lǐng)取系統(tǒng)提供的食品安全無(wú)舉報(bào)記錄證明。

3構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該注意的問(wèn)題

該系統(tǒng)網(wǎng)站將舉報(bào)者發(fā)來(lái)的圖片進(jìn)行收集、歸納、整理為數(shù)據(jù)庫(kù)，并將圖片導(dǎo)入13家相應(yīng)政府監(jiān)管部門(mén)。通過(guò)取樣檢驗(yàn)，對(duì)于沒(méi)有劣質(zhì)食品記錄的企業(yè)、廠(chǎng)家，可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索，出示食品安全證明。系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中還應(yīng)該注意以下3個(gè)問(wèn)題：

3.1分擔(dān)檢測(cè)成本，賬目公開(kāi)透明

該系統(tǒng)網(wǎng)站庫(kù)設(shè)置“我的帳號(hào)”，該帳號(hào)可以自動(dòng)收取獎(jiǎng)勵(lì)和罰款的費(fèi)用。在手機(jī)應(yīng)用程序及時(shí)收到檢測(cè)部門(mén)信息反饋意見(jiàn)的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金額自動(dòng)打入用戶(hù)的手機(jī)賬戶(hù)。與此相反，若舉報(bào)的信息有誤，用戶(hù)也必須付出相應(yīng)的檢驗(yàn)費(fèi)用。檢測(cè)費(fèi)用從原來(lái)由納稅人承擔(dān)，變?yōu)橛膳e報(bào)人或者責(zé)任人承擔(dān)。

主要功能有以下3點(diǎn)：

一是充分利用電子銀行2.0及手機(jī)食品安全監(jiān)管程序系統(tǒng)，食品監(jiān)管過(guò)程中的獎(jiǎng)勵(lì)和罰款都由第三方支付，實(shí)行賬目公開(kāi)透明制度；二是建立獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，建立獎(jiǎng)勵(lì)和罰款數(shù)據(jù)快速追查溯源機(jī)制。三是為政府節(jié)約檢測(cè)成本。

3.2提高運(yùn)轉(zhuǎn)效能，拓寬資金來(lái)源

資金到位可營(yíng)造良好的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。該數(shù)據(jù)庫(kù)的最初開(kāi)發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)由納稅人出資。若后續(xù)管理運(yùn)作資金不足，可從銀行貸款等多種渠道融資來(lái)維護(hù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如從違法者收繳的罰款費(fèi)中收取一定費(fèi)用，再如為企業(yè)、商家出示沒(méi)有舉報(bào)記錄食品安全證明時(shí)收取一定的費(fèi)用等。同時(shí)，政府加強(qiáng)對(duì)手機(jī)食品安全監(jiān)管程序軟件作用的宣傳必不可少。系統(tǒng)正常的運(yùn)作可實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的跟蹤和監(jiān)管，也利于營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.3排除溝通障礙，彰顯團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)

在使用“手機(jī)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)”過(guò)程中，要與銀行2.0平臺(tái)、110報(bào)警系統(tǒng)、政府注意相互溝通，保持信息的暢通。各部門(mén)必須主動(dòng)合作，遇到問(wèn)題主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。本系統(tǒng)對(duì)舉報(bào)劣質(zhì)食品照片實(shí)行監(jiān)督檢查，通過(guò)了解每張照片具體檢測(cè)情況、落實(shí)處理具體進(jìn)度以及發(fā)放獎(jiǎng)金和收回罰款的情況，幫助監(jiān)管人員不斷地改進(jìn)工作方法，督促監(jiān)管人員完成檢測(cè)、發(fā)送獎(jiǎng)金、收回罰款的全部工作，努力提高食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。該系統(tǒng)始終把消費(fèi)者的利益放在第一位，消費(fèi)者舉報(bào)后能自動(dòng)收到短信通知，告知食品在檢測(cè)中、檢測(cè)結(jié)果以及最后獲取獎(jiǎng)金或者交納檢驗(yàn)費(fèi)。人性化的管理服務(wù)方式讓消費(fèi)者感覺(jué)到溫馨、愉悅。

參考文獻(xiàn)

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（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）