【摘 要】運用馬克思主義哲學的相關理論結合馬克思、恩格斯對城市發(fā)展的相關論述，分析實現(xiàn)城市健康發(fā)展的措施，即：統(tǒng)籌鄉(xiāng)一體化發(fā)展，注重城市新區(qū)與老城區(qū)、工業(yè)和交通的聯(lián)系，增添城市的民族文化內涵等，對于城市的健康可持續(xù)發(fā)展有著現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】城市 健康發(fā)展 哲學思考

一、城市健康發(fā)展的基本要義

對于城市健康發(fā)展所要達到標準，仁者見仁、智者見智，其說不一，歸納起來主要有：一是環(huán)境宜居型，大多數(shù)人持這種觀點；二是產業(yè)結構優(yōu)化型；三是合理配置資源型；四是暢通環(huán)境型；五是社會和諧型等。然而，城市健康發(fā)展應該是一個綜合性概念，其組成要素之間是相互聯(lián)系、密不可分的有機整體，不管對城市健康發(fā)展如何定位，都必須把城市的發(fā)展、主要是經(jīng)濟發(fā)展放在首位，如果一個城市經(jīng)濟衰退了，就談不上宜居、和諧，正如鄧小平所說：“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設當作中心。離開了經(jīng)濟建設這個中心就有喪失物質基礎的危險?！??！?。另外，城市的健康發(fā)展是具有可持續(xù)性的發(fā)展，即經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。同時，城市的健康發(fā)展必須提供有利于人們自我完善、自我發(fā)展的制度環(huán)境。因此，城市的健康發(fā)展是經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，以便達到宜居、宜游、宜業(yè)的目的。

二、馬克思、恩格斯對城市發(fā)展的論述

（一）城市與農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)緊密地聯(lián)系著

一是城市與農業(yè)的聯(lián)系。馬克思、恩格斯對城市與農業(yè)的關系作了明確的表述，恩格斯指出，“城市的繁榮也把農業(yè)從中世紀的簡陋狀態(tài)中解脫出來了?！鞭r業(yè)在城市的繁榮發(fā)展中起著基礎性的作用，它為城市提供糧食、水果、蔬菜、肉類等基本生活必需品，一般來說，農業(yè)的發(fā)展狀況在一定程度上決定著城市的發(fā)展水平。然而城市也不是消極被動的，城市的繁榮發(fā)展為農業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間，城市工業(yè)為農業(yè)提供先進的生產工藝及其相應的科研成果，同時，城市消費需求的多樣性，也促使農業(yè)進行產業(yè)結構調整，實行規(guī)?；I(yè)化生產，提高農業(yè)生產的經(jīng)濟效益。

二是城市與工業(yè)的聯(lián)系。馬克思、恩格斯稱工業(yè)為城市工業(yè)，指出由于近代大工業(yè)的發(fā)展形成了近代大城市。城市中“人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中”有利于企業(yè)生產的集約化和規(guī)?；龠M工業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)的發(fā)展又促進了城市的發(fā)展。城市是工業(yè)化發(fā)展的必然結果，工業(yè)不但為城市家庭提供生活用品，而且還為城市人口提供就業(yè)崗位，增加其收入，從而促進城市的繁榮發(fā)展。

三是城市與商業(yè)的聯(lián)系。馬克思指出：“商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件，這是不言而喻的?！背鞘斜憷慕煌ǖ然A設施和眾多的、集中的消費群體使得商品銷售成本降低、銷售數(shù)量增加和商業(yè)的集聚與繁榮。而城市發(fā)展也離不開發(fā)達的商業(yè)，城市的建設規(guī)模和開發(fā)的強度要以商業(yè)的發(fā)展狀況為參考依據(jù)，如果城市建設規(guī)模超過商業(yè)進一步發(fā)展的需求，就容易形成有城無市，反之，則限制商業(yè)的進一步發(fā)展。因此，商業(yè)與城市是相互促進、相互依賴的。

（二）城市在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用突顯

一是城市是集聚經(jīng)濟的中心。恩格斯指出，“要建立整套的工業(yè)體系，就需要把一切工業(yè)部門緊密地聯(lián)系起來，就需要有依賴于內地工業(yè)的、商業(yè)繁榮的沿海城市?！背鞘惺窍M市場的中心，為了減少商品的流通費用，工業(yè)企業(yè)的選址一般要靠近市場，隨著工業(yè)的集聚，城市商業(yè)也隨之繁榮起來，城市也就成為區(qū)域經(jīng)濟的中心。

二是城市是經(jīng)濟的調節(jié)中心。恩格斯寫道：“曼徹斯特的交易所是英國工業(yè)生活中的一切波動的寒暑表”。在古代，工業(yè)在城市中和在城市的各種關系上模仿著鄉(xiāng)村的組織，因為農業(yè)與工業(yè)的發(fā)展程度很低。然而隨著生產力的提高，商品的相對過剩，從而使城市掌握了商品的定價權，城市根據(jù)消費市場需求自動調節(jié)著商品的生產和流通，并且通過各種金融產品的創(chuàng)新，隨時掌握著各類生產要素和商品的市場行情，調節(jié)商品的生產和銷售。

三、關于城市健康發(fā)展的哲學思考

我國城市建設正處于加速期，如何建設好城市并使其健康發(fā)展是我們面臨的一個重大課題，從哲學的高度分析城市建設的主要理論，有助于對城市健康發(fā)展的理解，從而更好地指導城市建設。

（一）從矛盾的觀點分析城鄉(xiāng)一體化對城市健康發(fā)展的意義

馬克思主義哲學認為，矛盾即對立統(tǒng)一。矛盾的統(tǒng)一性是指矛盾著的對立面之間的相互依賴、相互吸引、相互貫通的一種趨勢和聯(lián)系。矛盾的對立性是指矛盾著的對立面之間相互排斥的屬性，體現(xiàn)著對立雙方相互分離的傾向和趨勢。城市和農村是矛盾的對立統(tǒng)一體，進入封建社會后，隨著城鄉(xiāng)的分離，出現(xiàn)城鄉(xiāng)差別與對立，正如馬克思在《資本論》中論述的那樣：“一切發(fā)達的、以商品交換為媒介的分工基礎，都是城鄉(xiāng)的分離。”隨著社會分工的不斷發(fā)展，社會優(yōu)先支持城市經(jīng)濟的發(fā)展，并通過一系列的制度安排，加深城鄉(xiāng)對立格局和城鄉(xiāng)利益的對立。

1.我國城鄉(xiāng)對立的表現(xiàn)

中華人民共和國成立至改革開放前是我國城鄉(xiāng)矛盾形成時期，在這一時期，為了推進工業(yè)化，推行工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實行城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理制度，建立農業(yè)支持工業(yè)、農村支持城市的城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟”體制，從而城鄉(xiāng)的不協(xié)調發(fā)展加劇。隨著改革開放的不斷深入，人員和資金不斷流入城市，造成城鄉(xiāng)貧富差距進一步擴大，這不利于社會經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展，也不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。其主要表現(xiàn)為：一是在經(jīng)濟發(fā)展方面，農村經(jīng)濟長期滯后于城市。在基礎設施建設上“重城市、輕農村”的現(xiàn)象依然存在，部分農村交通、水利等基礎設施相對滯后，農業(yè)生產的自然風險大，在加上農產品的需求彈性小、供給彈性大，使得農產品的市場風險大，容易出現(xiàn)“谷賤傷農”的現(xiàn)象，因而農民收入不穩(wěn)定、增收難度大，城鄉(xiāng)收入差距拉大。二是在教育方面，城市擁有優(yōu)質的教育資源，而農村的師資力量相對薄弱，隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村中青年人口紛紛到城市務工，在家里居住的是“空巢老人”和“留守兒童”，這些“留守兒童”缺少父母的關愛和教育，不利于其身心健康發(fā)展，也不利于學校教育，他們是“逃學，輟學”的主要對象，因而影響農村教育的事業(yè)的發(fā)展和人口素質的提高，最終影響農村社會經(jīng)濟的發(fā)展，造成城鄉(xiāng)之間的相互分離的傾向和趨勢加劇。

2.城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系、相互依賴、相互貫通

就農產品而言，農村創(chuàng)造供給，而城市創(chuàng)造需求；就工業(yè)品而言，城市創(chuàng)造供給，而農村創(chuàng)造需求，沒有農村現(xiàn)代化，城市的繁榮不會持續(xù)。如果農村的社會經(jīng)濟發(fā)展長期落后于城市，將使農村人口不斷涌入城市，導致城市負荷過重，而農村缺乏必要的勞動力，使農業(yè)生產效率下降，農產品供給不足，最終影響城市市民生活水平的提高。因此，要使城市長期繁榮發(fā)展，應采取措施和制定相應的制度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。推進交通、水利等基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，改善農村的生產生活條件，有利于農業(yè)生產的集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化，有利于提高農業(yè)生產效率、發(fā)展農村經(jīng)濟，有利于農村人力資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置。因為，擅長于農業(yè)生產的種養(yǎng)殖大戶及其對農業(yè)生產有一定的經(jīng)驗或技術的農民，就會依據(jù)便利的交通、水利等條件安心從事農業(yè)生產，而擅長于在城市創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商和掌握較高工業(yè)生產技術的農民到城市發(fā)揮其特長，這樣就可避免農村人口一窩蜂涌入城市、又不能融入城市的現(xiàn)象發(fā)生，有利于城市的健康發(fā)展。

二是要實行城鄉(xiāng)土地流轉“同地同價同權”。根據(jù)我國現(xiàn)行的土地管理制度規(guī)定，農村集體所有制土地不能用于城市建設用地，如有需要，必須通過征收等方式將集體所有制土地轉變?yōu)閲型恋睾?，再轉變?yōu)槌鞘薪ㄔO用地，這說明農地不能直接入市，政府以低價征收農戶土地，而以高價出售給開發(fā)商，導致集體所有制土地與國有土地之間“同地不同價不同權”。唯有實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地流轉“同地同價同權”，農民才能以足夠多的土地流轉收入作為城市生活和生產經(jīng)營的成本，真正從農民轉變?yōu)槭忻瘛?/p>

三是要推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革。對于在城市有相對穩(wěn)定工作崗位和收入的農民工，可以直接登記為城市戶口，并與城市居民享受同等的就學、就業(yè)、醫(yī)療、保障性住房等福利待遇，而其在農村的土地承包權等權利同樣享受。這樣，既可以為城市提供穩(wěn)定的勞動力資源，又可以增加城市的投資需求和消費需求。

（二）從普遍聯(lián)系的觀點分析城市新區(qū)建設應把握的主要環(huán)節(jié)

馬克思主義哲學認為，聯(lián)系是指一切事物、現(xiàn)象之間以及內部諸要素之間相互影響、相互作用和相互制約。而聯(lián)系具有客觀性和普遍性。因此，根據(jù)聯(lián)系的觀點來考察新區(qū)發(fā)展所必須具備的要素，對于城市的健康發(fā)展具有指導意義。一般來說，為了城市的發(fā)展，地方政府主要是從兩個方面入手，一是老城區(qū)改造，二是新城區(qū)建設。而城市新區(qū)建設是一個系統(tǒng)工程，它的建設首先應該考慮的不是建設資金問題，而是人從哪里來、怎樣使他們定居下來并且生活得更好的問題。但部分城市新區(qū)在建設時沒有處理好這些問題，而是急于求成，框架太大，戰(zhàn)線太長，基礎設施配套不齊，導致其集聚“人氣、財氣、商氣”的能力不強。然而，依據(jù)普遍聯(lián)系的觀點，城市新區(qū)的規(guī)劃建設不能是孤立的，而只有與周圍的事物密切聯(lián)系才能發(fā)展。因此，加強城市新區(qū)與老城區(qū)、產業(yè)和交通的聯(lián)系是解決城市新區(qū)“人氣、財氣、商氣”問題的關鍵。

一是城市新區(qū)應與老城區(qū)密切聯(lián)系。其建設時序應依據(jù)規(guī)劃由近及遠的步驟推進。由于地方政府財力有限，在短時期內使新城區(qū)所有的基礎設施配套齊全難度大，而且有些公共服務設施只能由市場來配置，政府的作用有限。譬如，銀行網(wǎng)點、超市、農貿市場等與人們生活息息相關的公共服務產品必須靠市場來配置，而政府只能提供場所。因為企業(yè)追求的是利潤最大化，新城區(qū)消費能力不強，銀行不愿開網(wǎng)點、企業(yè)不愿開超市、商販不愿進入農貿市場是理所當然的。因而新城區(qū)必須依據(jù)規(guī)劃從離老城區(qū)最近的區(qū)位開始建設，逐步向外圍推進，這樣，新城區(qū)的住戶就可以就近享用老城區(qū)的公共服務產品，有利于聚集人口。隨著新城區(qū)集聚人口能力的不斷加強，由市場配置的公共服務產品就會不斷跟進，最終促進新城區(qū)的健康繁榮發(fā)展。

二是城市新區(qū)的建設應與工業(yè)緊密聯(lián)系。城市是工業(yè)發(fā)展的必然產物。馬克思曾指出：大工業(yè)“建立了現(xiàn)代的大工業(yè)城市—它們的出現(xiàn)如雨后春筍—來代替自然形成的城市”。因此，只有工業(yè)發(fā)展了，才能為城市的形成創(chuàng)造條件，才能為社會提供大量的就業(yè)崗位，才能使人們穩(wěn)定地居住下來，形成相對穩(wěn)定的消費群體，促進新城區(qū)的第三產業(yè)繁榮發(fā)展。

三是城市新區(qū)應與交通密切聯(lián)系著。城市新區(qū)應規(guī)劃選址于交通便利的區(qū)域，此區(qū)域可以依靠便利的交通等基礎設施帶動交通運輸及其相關的服務業(yè)的發(fā)展，既有利于節(jié)約政府對城市基礎設施的投入，也能為社會提供相應的就業(yè)崗位，有利于實現(xiàn)人口的城市化。

（三）從矛盾特的殊性分析城市建設應蘊含相應的民族文化元素

馬克思主義哲學認為，矛盾的特殊性是矛盾的個性和相對性，即矛盾著的事物的性質、地位等各個方面，以及矛盾解決的具體形式各有其特點?，F(xiàn)在的大部分城市建設是“千城一面”，高樓大廈、星級酒店、寫字樓基本上雷同，沒有體現(xiàn)地方的民族文化蘊涵和地方特色。城市的建設不但要注重生態(tài)、環(huán)保、宜居，而且還要注重民族文化元素的蘊涵。根據(jù)矛盾的特殊性原理，每個地方各具其特點，因而應根據(jù)各地的氣候、地貌特征、民族文化等因素推進城市建設，這樣建設起來的城市，不僅具有城市的功能，還具有旅游的功能。旅游作為一種體驗過程，其對象無非是自然地貌和文化，而文化是旅游之魂。因此，具有民族文化元素的城市就是一座旅游城市，是一座可持續(xù)發(fā)展的城市。

參考文獻：

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