【摘 要】為了適應化工項目建設需要，科學合理確定工程投資，提高工程投資控制水平，反映工程實際造價。

【關鍵詞】化工項目投資控制與管理

目前是化工熱，如何建設和管理好化工項目，是眼下當務之急，而投資控制與管理，又是重中之重，是最難管理的一門科學，工程投資往往出現(xiàn)三超現(xiàn)象，即概算超估算，預算超概算，結算超預算現(xiàn)象。下面主要談談對化工項目投資控制與管理的一些經驗。

一、化工項目的投資的組成部分

眾所周知，化工建設項目的投資主要涉及到兩個方面，其一，固定資產投資部分；其二，流動資產投資部分；理論上來講，固定資產項目占據化工項目總投資的比重應該是符合工程造價的。所謂的工程造價是指，按照一定的建設項目，建設規(guī)模，建設規(guī)則和建設要求開展建設，確保其順利驗收并交付使用，在此過程中的所有費用消耗。

依據我國石油和化學工業(yè)協(xié)會的相關規(guī)定，目前我國的化工建設項目的工程造價的結構應該是這樣的，即設備費用，安裝費用，建設費用，預算費用，建設貸款利息費用，固定資產投資費用等幾項內容。

二、化工項目工程預算控制的基本理念

項目建設依照一定的流程進行，其詳細的步驟可以分為：決策階段，初步設計階段，施工圖紙的設計階段，招標階段以及完工階段?？此葡嗷オ毩⒌慕Y算過程，其在內在上還存在一定的關系，有著前者制約后者，后者又補充著前者的特點。從這個角度出發(fā)，實現(xiàn)對于化工項目工程的投資控制，就要從這樣的諸多方面入手，保證每個環(huán)節(jié)都具備一定的控制標準。首先，總結實踐經驗，對于投資估算進行可行性上的研究，并以此為工程環(huán)境去開展初步的設計工作；其次，基于初步設計得出的工程預算，開展施工圖紙的相關設計，在此過程中嚴格按照程序，開展分階段，分步驟的進行控制，一直延續(xù)到工程的結束；通過上述的方式，使得化工工程的每一個環(huán)節(jié)的預算都控制在合理的范圍之內，達到預期的目標設定，有效的規(guī)避超值超標的現(xiàn)象。

三、化工項目投資控制的步驟

項目前期階段：主要是方案論證，初步設計，據統(tǒng)計，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為10%～35%。因此做好該階段的投資控制，對整個項目投資影響最大。

首先，確定投資估算，參考同類裝置進行投資估算，或找有實際經驗的設計院或同類裝置廠家做出投資估算。參照多方估算，做為項目投資估算依據。這次過程中，我們需要明確的投資估算的重要性。準確的投資預算，不僅僅涉及到上述兩者的結果，還直接影響到下一階段的設計環(huán)節(jié)的開展，將直接作用于項目資金的措施方案。在項目投資預算中需要注意以下兩點：其一，在遵守國家以及行業(yè)的相關政策和規(guī)則的前提下，對于以下參數進行詳細的調查，即市場前景狀況，實際的技術水平，環(huán)境保護方案，產品戰(zhàn)略，生產能力，資源情況，所處位置等，在分析之后，對于項目的可行性進行明確；其二，保證項目工程的投資合理，科學，有效，合理規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，使得在投入和產出的關系處理中獲得比較理想的效益。

其次，初步設計完成后，要完成工程投資概算，以做為工程項目投資目標，目前大部分化工項目均是三邊工程，邊設計、邊施工、邊完善。這就要求編制完善投資概算，做為投資控制依據。對設計院編制的投資概算，要進行詳細的審核，而且執(zhí)行標準要統(tǒng)一，否則無法進行審核。從建筑、安裝工程量、工程做法、設備廠家等全方位進行審核，確定出合理的投資概算，以做為投資控制依據 。

第三，限額設計，在規(guī)定額度下進行設計，工程材質，設備選型在滿足工程要求下，進行限額選擇。

項目實施階段：首先是把握住工程設計變更，對工程每一項變更，均要通過變更控制系統(tǒng)進行變更，而不能很隨意進行變更，只有控制住變更，才能更好的控制住投資。以合理的，科學的施工方案來指導施工過程，有利于工程期限的縮短，有利于工程質量的提高，是企業(yè)經濟效益不斷擴大的有效途徑。需要在施工階段，以此從技術角度和財務角度詳細分析，綜合考慮，以定性和定量的方式處理好質量，時間，和投資三者之間的關系，爭取實現(xiàn)三者之間的和諧發(fā)展，使得人力，財力，物力得到了最大限度的使用，由此形成的良性循環(huán)也將促使企業(yè)獲得最佳的經濟效益。

其次，現(xiàn)場費用控制，積極建立健全建設工程監(jiān)理制度，形成專業(yè)化的建立人員隊伍，總結投資失控的經驗教訓，杜絕出現(xiàn)工程監(jiān)理人員只顧及簽證，不顧及財務上的損失的現(xiàn)象。與此同時，注重簽證手續(xù)的程序監(jiān)管，建立健全以建筑方，監(jiān)理單位，和施工方三者聯(lián)合監(jiān)理簽證手續(xù)的制度，確保簽證手續(xù)的真實，有效，合理，節(jié)約，從而有效的規(guī)避了形式主義的做法。實踐證明，只有嚴格按照現(xiàn)場簽證管理辦法進行現(xiàn)場簽證，嚴格控制簽證，方能控制現(xiàn)場費用。

項目竣工階段：竣工結算資料一定要經過內審和外審兩個階段，只用通過工程審計，才能把住工程投資最后這道坎。這里所謂的工程竣工結算，即施工企業(yè)按照相關的規(guī)定，在合同的基礎上完成了所接收的任務，工程質量合格，符合合同條款，將向建筑單位索要的最終結算。對于這個階段，相關的造價審計人員要嚴格按照國家的各項規(guī)定，無論是技術上的，還是法律上的，都要做到依法辦事，嚴格審計，從實監(jiān)督，確保工程造價環(huán)節(jié)的公正，合理，有效，合法，確保工程造價的最后一個環(huán)節(jié)。

最后，化工項目工程通過各階段全過程費用控制，工程投資會達到一個科學合理的水平。

四、結束語

化工建設項目的投資控制，所涉及的面積比較廣泛，所要接觸到的單位比較多，需要我們以一項系統(tǒng)工程的視角來審視，從而實現(xiàn)全流程，全方位的有效控制和監(jiān)管。綜合實踐經驗，我國現(xiàn)階段的管理模式還處于原始的階段，難以以動態(tài)的視角去審視投資控制。盡管在一些方面提出了這樣的管理模式改變，但是由于實踐操作缺乏指導，自身經驗不足，施行能力不足，認識不到位等原因，使得建立動態(tài)的預算管理體制成為一件很困難的事。這就需要我們不斷的在實踐中去探索和發(fā)現(xiàn)，爭取以科學的方式開展化工項目工程的投資控制工作。

參考文獻：

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