為深入貫徹落實(shí)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作區(qū)域合作,構(gòu)建區(qū)域化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)2012年北方七?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作區(qū)域會(huì)議確定的聯(lián)席會(huì)議制度,北京市、天津市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、黑龍江省、吉林省于2013年9月26~27日,在吉林省長春市召開了北方七省(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作區(qū)域合作第二次會(huì)議。吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任柳濤、副巡視員郭俊英及農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局應(yīng)急處沈明亮、北方七?。ㄊ小^(qū))農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局(處)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議全面總結(jié)了第一次北方七?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作會(huì)議以來的工作情況,進(jìn)一步研究了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作區(qū)域合作有關(guān)事項(xiàng),會(huì)議對(duì)遼寧省舉辦的首次北方七?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作會(huì)議及會(huì)后所做的工作、對(duì)吉林省承辦2013年北方七?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作會(huì)議所做的籌辦工作,給予了肯定。
會(huì)上,北方七省(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局(處)負(fù)責(zé)人充分交流了各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法。北京市圍繞推進(jìn)北京“安全農(nóng)業(yè)”發(fā)展,不斷完善“全程、全面、全員”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式,堅(jiān)持順向推動(dòng)和逆向監(jiān)管相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作措施,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防、干預(yù)、應(yīng)急能力。天津市結(jié)合全市20項(xiàng)民心工程的全面實(shí)施,重點(diǎn)開展了以基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化和監(jiān)管信息化為主攻方向的“放心菜基地”和“放心肉雞”工程建設(shè),積極探索省外生產(chǎn)基地監(jiān)管模式。河北省以“農(nóng)產(chǎn)品綠色提升計(jì)劃”為總攬,一手抓整治,一手抓建設(shè),持續(xù)深化專項(xiàng)整治,快速處置應(yīng)急事件。內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持一手抓監(jiān)管體系建設(shè),一手抓執(zhí)法監(jiān)管,健全制度、落實(shí)責(zé)任、源頭治理,全面提升各級(jí)監(jiān)管人員工作能力和水平。大力推進(jìn)監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作,在加強(qiáng)體系建設(shè)、強(qiáng)化投入品監(jiān)管、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升監(jiān)管能力等方面都做出了有益探索。推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,已有一批檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過了 “雙認(rèn)證”,在加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、排除風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面,正逐步發(fā)揮作用。連續(xù)兩年推行目標(biāo)量化考核,并實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),指導(dǎo)各地明確工作重點(diǎn)、排除安全隱患、彌補(bǔ)監(jiān)管缺位現(xiàn)象,有效調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。
遼寧省重點(diǎn)在提高監(jiān)督執(zhí)法能力和檢測(cè)服務(wù)水平上狠下功夫,全省14個(gè)市和44個(gè)農(nóng)業(yè)縣全部實(shí)現(xiàn)了工作有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管有人員,全省11個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心全部通過了計(jì)量認(rèn)證,探索建立了包括農(nóng)資備案、投訴舉報(bào)、質(zhì)量追溯、檢測(cè)數(shù)據(jù)管理、輿情監(jiān)測(cè)5個(gè)子系統(tǒng)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái),并在沈陽等地開展了試點(diǎn)。黑龍江省以“強(qiáng)體系提能力,建機(jī)制升水平”為主要抓手,完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)急響應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障、績效考核七大工作機(jī)制,統(tǒng)一印制了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、產(chǎn)地準(zhǔn)出專用章和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。積極探索兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。吉林省將“發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”作為一票否決指標(biāo),列入《吉林省縣域考評(píng)辦法》中,積極協(xié)調(diào)省編辦從監(jiān)管、質(zhì)檢、執(zhí)法三個(gè)方面整體推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),充分利用參茸、農(nóng)產(chǎn)品和包裝材料三個(gè)國家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室,開展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。與會(huì)代表還赴吉林省省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)縣柳河縣現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)了有機(jī)稻米、葡萄和人參種植基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
會(huì)議認(rèn)為,開展省際間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域合作,是新時(shí)期做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要舉措,既為我們加強(qiáng)交流、共同促進(jìn)工作搭建了平臺(tái),也為省際間開展協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ),對(duì)進(jìn)一步解放思想,開拓工作新思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平具有重要的促進(jìn)作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),北方七?。ㄊ?、區(qū))要把區(qū)域合作作為貫徹落實(shí)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。堅(jiān)持“多邊合作、互利共贏、務(wù)實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化省際間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作合作的針對(duì)性、時(shí)限性和操作性,力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、制度建設(shè)、技術(shù)和資源共享等方面合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
會(huì)議商定,北方七?。ㄊ小^(qū))要在農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局的指導(dǎo)下,共同抓好這次會(huì)議確定的重點(diǎn)合作事項(xiàng)的落實(shí)。一是建立聯(lián)絡(luò)員制度,請(qǐng)各省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局(處)確定專門人員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常交流工作;二是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),針對(duì)各省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中取得的經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問題和提出的建議,隨時(shí)開展雙邊或多邊交流與合作;三是建立輿情通報(bào)制度,將涉及相關(guān)省出現(xiàn)的問題產(chǎn)品情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),及時(shí)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的問題;四是完善區(qū)域合作聯(lián)席例會(huì)制度,原則上每年例會(huì)一次,如遇重大事件,可隨時(shí)召開緊急磋商會(huì)議;五是建議農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局將區(qū)域合作工作納入全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急體系建設(shè)中,并給予指導(dǎo)和支持。
2014年北方七?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作區(qū)域會(huì)議由黑龍江省承辦。(省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿)